- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-02-11
- Bylos Nr.
- I-782-283/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00452-2021-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjas
- Dalytė Zlatkuvienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- "Kupiškio komunalininkas"
- Atsakovas
- O. G.-U.
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ patikslintą prašymą atsakovei O. G.-U. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
pareiškėja uždaroji akcinė bendrovė „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėja, ir UAB „Kupiškio komunalininkas“) kreipėsi į administracinį teismą prašymu iš atsakovės O. G.-U. (toliau – ir atsakovė, ir O. G.-U.) priteisti 99,00 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už 2017 m. liepos 1 d. – 2021 m. spalio 1 d. laikotarpį (b. l. 1–2).
Šalies argumentai
Pareiškėja 2022 m. sausio 19 d. pateikė patikslintą prašymą (toliau – ir prašymas) dėl vietinės rinkliavos priteisimo iš O. G.-U., nurodydama, kad atsakovė 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu nesumokėjo 88,00 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 50–51).
UAB „Kupiškio komunalininkas“ prašyme ir patikslintame prašyme nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą, kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro. Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarką ir kitus klausimus reguliuoja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) tvirtinami Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą nuostatai (toliau – ir Nuostatai). Tarybos 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimu Nr. TS-272 buvo pakeistas Nuostatų 2.6 punktas, pagal kurį vietinės rinkliavos mokėtojai – nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys. Pagal 2015 m. balandžio 14 d. paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02, 2018 m. balandžio 16 d. sutartį Nr. B5-106, 2018 m. gruodžio 28 d. sutartį Nr. B5-475, 2020 m. sausio 2 d. sutartį Nr. B5-65, 2020 m. balandžio 30 d. sutarties Nr. B-65 susitarimą Nr. 1 ir 2020 m. liepos 1 d. sutartį Nr. B5-281, vietinės rinkliavos administratore paskirta pareiškėja. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2021 m. kovo 29 d. įgaliojimą Nr. SI-674(4.10E) UAB „Kupiškio komunalininkas“ įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš gyventojų nesumokėtą vietinę rinkliavą.
Atsakovė atsiliepimo į prašymą nepateikė.
Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava ir iš jos kylantys teisiniai santykiai yra viešosios teisės reguliavimo dalykas, vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1984-502/2020; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinės teisėjų kolegijos 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.).
Kupiškio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą iš gyventojų ir atliekų tvarkymą. Taryba 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. TS-278 patvirtino Nuostatus, kurie įsigaliojo nuo 2014 m. sausio 1 d. Nuo 2017 m. sausio 1 d. galioja Tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai. Nuo 2017 m. lapkričio 11 d. taikomas Nuostatų 2.6 punktas (2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. TS-272 redakcija), nustatantis, kad vietinės rinkliavos mokėtojai yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba įgalioti asmenys.
Bylos duomenimis, nuosavybės teisės į gyvenamąjį namą, esantį (duomenys neskelbtini), registruotos O. G.-U. vardu; nurodytas nekilnojamasis daiktas atsakovei priklauso bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise (b. l. 43–47).
Motyvuojamoji dalis
Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 3.87 ir 3.88 straipsnius, 3.92 straipsnio 1 dalį, bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise turtas valdomas ir juo disponuojama abiejų sutuoktinių susitarimu. Toks teisinis reguliavimas reiškia, kad atsakovė ir jos sutuoktinis pareiškėjos atžvilgiu yra solidarieji skolininkai, todėl pareiškėja turi teisę reikalauti, jog prievolę įvykdytų ir vienas iš skolininkų – atsakovė (CK 6.6 straipsnio 4 dalis). Teismo vertinimu, šiuo atveju atsakovės teisės ir teisėti interesai nebus pažeisti, kadangi ji, įvykdžiusi solidariąją prievolę, remiantis CK 6.9 straipsniu, ji įgys regreso teisę į bendraturtį (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. vasario 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. 21A-438-208/2013).
UAB „Kupiškio komunalininkas“ pateiktais duomenimis, gyvenamajame name, esančiame (duomenys neskelbtini), savo nuolatines gyvenamąsias vietas buvo deklaravę V. I. ir J. U. (b. l. 55); 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu O. G.-U. privalėjo sumokėti 88,00 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 54). Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovę informavo pranešimu (b. l. 53).
Aptartas teisinis reguliavimas bei nustatytos faktinės aplinkybės patvirtina, kad Kupiškio rajono savivaldybėje nuo 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos mokėtojais buvo laikomi nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba jų įgalioti asmenys. Atsakovė O. G.-U., kaip nekilnojamojo turto objekto savininkė, 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu buvo atsakinga už vietinės rinkliavos mokėjimą. Atsakovė O. G.-U. gera valia šios vietinės rinkliavos sumos nesumokėjo.
Remiantis tuo, kas nurodyta, UAB „Kupiškio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iš atsakovės nesumokėtą vietinę rinkliavą tenkinamas. Sprendžiant dėl priteistinos vietinės rinkliavos sumos, atsižvelgiama į pareiškėjos pateiktus duomenis, kad nuo 2017 m. sausio 1 d. ketvirčiui vietinės rinkliavos apskaičiuojamas dydis vienam asmeniui sudarė 5,50 Eur, o nuo 2021 m. spalio 1 d. – 7,95 Eur.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
nusprendžia:
prašymą tenkinti.
Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš O. G.-U. 88,00 Eur (aštuoniasdešimt aštuonis eurus ir 00 euro centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos 2018 m. sausio 1 d. – 2021 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.