- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-11-24
- Bylos Nr.
- eI3-6609-644/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01165-2022-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Audrius Grauželis (pirm.), Ramūnas Šarka, Daina Kukalienė
- Atsakovas
- Sėkmita
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Dainos Kukalienės ir Ramūno Šarkos,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Sėkmita“, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija, dėl išmokėtos subsidijos, metinių palūkanų ir delspinigių priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Valstybinė mokesčių inspekcija) kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovės UAB „Sėkmita“ valstybės naudai: 1) 1642,2 Eur išmokėtos subsidijos; 2) 8,64 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1642,2 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. birželio 18 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos; 3) 30,05 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1642,2 Eur subsidijos sumą (nuo 2022 m. balandžio 2 d. iki pareiškimo pateikimo teismui dienos).
Pareiškėja prašyme nurodė, kad UAB „Sėkmita“ 2021 m. birželio 1 d. Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikė nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusios įmonės subsidijos paraišką, kurioje patvirtino, jog nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 proc. delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną. Valstybinė mokesčių inspekcija 2022 m. sausio 20 d. raštu Nr. R-317 informavo atsakovę, kad bendrovės paraiškoje nurodyta 2017 m. kovo 31 d. nuomos sutartis įregistruota Nekilnojamojo turto registre. Nuomos mokestį sudaro 941 Eur. Sutartyje numatyta, kad nuomos mokestis gali keistis abiejų šalių susitarimu, pasikeitus rinkos sąlygoms ar nuvertėjus valiutai. Bendrovė pateikė 2020 m. rugsėjo 9 d. priedą Nr. 4 bei 2021 m. balandžio 1 d. priedą Nr.7 prie nuomos sutarties, pagal kuriuos, laikotarpiu nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. nuomos mokestis – 705,88 Eur. Taip pat bendrovė pateikė skolos su nuomotoju žiniaraštį už laikotarpį nuo 2020 m. lapkričio 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d., kuriame už minėtą laikotarpį priskaitoma vieno mėnesio suma sudaro 600 Eur, išskyrus 2020 m. 12 mėn. (priskaityta suma 300 Eur). Įvertinus dokumentus, pagrindžiančius pastoviąsias išlaidas, nustatyta, kad bendrovės paraiškoje turėjo būti deklaruota faktinė pastoviųjų išlaidų suma – 3913 Eur ir apskaičiuota subsidija – 2739,1 Eur (3913 x 70 %), t. y. 2346 Eur mažesnė išlaidų suma ir 1642,2 Eur skirta mažesnė subsidijos suma. Įvertinus tai, kad bendrovei skirta 4381,3 Eur subsidija, o pagal pateiktus dokumentus jai apskaičiuota 2739,1 Eur subsidija, bendrovė turi grąžinti 1642,2 Eur. Atsakovei negrąžinus subsidijos dalies, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 1 d. priėmė įsakymą Nr. 4-304 (toliau – ir Įsakymas), kuriuo nustatė, kad UAB „Sėkmita“ per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti 1642,2 Eur subsidiją. Atsakovė Įsakymo neskundė ir nustatytos subsidijos sumos negrąžino. Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, jai kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną (2021 m. birželio 18 d.) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo subsidijos (1642,2 Eur) išmokėjimo (2021 m. birželio 18 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (8,64 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (1642,2 Eur) nuo Įsakyme nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. balandžio 2 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos, iš viso 30,05 Eur.
Atsakovės atstovas teismo posėdžio metu su prašymu iš esmės sutiko. Pažymėjo, kad subsidija buvo panaudota įmonės veiklai. Šiuo metu bendrovei yra pradedama bankroto procedūra ir subsidijos grąžinimas bendrovei taptų labai sunkia našta, įmonė patiria finansinių sunkumų. Prašė bylą nutraukti bylą dėl įmonės sunkios finansinės padėties.
Šalies argumentai
Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija su pareiškėjos prašymu sutiko, prašė jį tenkinti. Pažymėjo, kad atsakovė per teisės aktais nustatytą terminą įsakymo dėl subsidijos grąžinimo neapskundė ir per nustatytą terminą subsidijos negrąžino. Byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, pareiškėjai atsirado Apraše nurodyta teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.
Pareiškimas patenkintinas.
Nagrinėjamoje administracinėje byloje pareiškėja siekia susigrąžinti iš atsakovės išmokėtą subsidiją ir prašo priteisti Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas bei delspinigius.
Motyvuojamoji dalis
Byloje nustatyta, kad UAB „Sėkmita“ 2021 m. birželio 1 d. Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikė nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusios įmonės subsidijos paraišką ir patvirtino, kad nurodžiusi neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavusi subsidiją, įmonė privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos ar jos dalies už kiekvieną pavėluotą dieną. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. 4-660 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusioms įmonėms“ skyrė pareiškėjai 4381,30 Eur subsidiją.
Atsakovei negrąžinus subsidijos, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2022 m. kovo 1 d. priėmė įsakymą Nr. 4-304, kuriuo nustatė, kad UAB „Sėkmita“ per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti 1642,2 Eur subsidiją, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakymą Nr. 4-660 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusioms įmonėms“.
Remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 230 patvirtinto Subsidijos nuo COVID-19 labiausiai nukentėjusioms įmonėms lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) 29 punktu, subsidijos dydis nustatomas remiantis prognozuojamais įmonės nuostoliais, o galutinis subsidijos dydis nustatomas realizavus nuostolius, remiantis audituotomis finansinėmis ataskaitomis, nurodytomis Komunikato 87 punkto c papunktyje, kurias pareiškėjas privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai ne vėliau kaip iki 2021 m. liepos 31 d. Bet koks mokėjimas, viršijantis galutinį subsidijos dydį, turi būti grąžintas Aprašo 62–64 punktuose nustatyta tvarka. Aprašo 61 punkte nurodyta, kad tuo atveju, kai valstybės pagalba tiekiama pagal Aprašo IV skyriaus nuostatas, Valstybinė mokesčių inspekcija nustato galutinę valstybės pagalbos sumą realizavus nuostolius, remdamasi pareiškėjo pateiktomis audituotomis finansinėmis ataskaitomis. Jeigu pareiškėjui išmokėta subsidijos suma viršija galutinę valstybės pagalbos sumą, Valstybinė mokesčių inspekcija apie tai nedelsdama, bet ne vėliau kaip per 1 darbo dieną informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 dienų nuo informacijos ir pagrindžiančių dokumentų iš LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos dalinio grąžinimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas.
Byloje nėra duomenų apie tai, jog Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. kovo 1 d. įsakymas Nr. 4-304 dėl subsidijos grąžinimo įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad jis yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenis nenustatyta, jog atsakovė būtų kreipusis į teismą su skundu dėl Įsakymo panaikinimo.
Pažymėtina, kad nagrinėjamos bylos dalykas yra išmokėtos subsidijos išieškojimas, o ne priimtų sprendimų teisėtumas ir pagrįstumas.
Kadangi atsakovė Įsakymo neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis Aprašo nuostatomis atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad pareiškėjos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas, todėl patenkintinas.
Pažymėtina ir tai, kad, nagrinėjamu atveju atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, jai kyla pareiga sumokėti pagal išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamos nuo subsidijos išmokėjimo iki prašymo pateikimo teismui dienos. Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą nuo Įsakyme nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos iki prašymo pateikimo teismui dienos.
Teisėjų kolegija atkreipia atsakovės dėmesį, jog pareiškėja priteistas sumas – išmokėtą subsidiją prašo pervesti į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos, kodas (duomenys neskelbtini), sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB; o Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas ir delspinigius – į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią Luminor Bank AB.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,
nusprendžia:
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą patenkinti.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Sėkmita“ valstybės naudai išmokėtą 1642,2 Eur subsidiją.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Sėkmita“ valstybės naudai 8,64 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas.
Priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Sėkmita“ valstybės naudai 30,05 Eur delspinigių.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.