Šiaulių apygardos teismo nutartis

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Nerijus Masiulis, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens R. B. atskirąjį skundą dėl Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų 2019 m. liepos 5 d. nutarties.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2019 m. kovo 30 d. Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Reagavimo skyriaus vyresnysis tyrėjas surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini) R. B. už tai, kad vairuodamas Lietuvos Respublikoje neįregistruotą transporto priemonę, išvažiavo į priešingą eismo juostą ir lenkė kitą transporto priemonę, važiuojančią ta pačia kryptimi, pėsčiųjų perėjoje ir taip pažeidė Kelių eismo taisyklių 140.4 punkto reikalavimus.

2019 m. balandžio 26 d. Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Akmenės rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam R. B., surašė nutarimą administracinio nusižengimo byloje, už tai, jog 2019 m. kovo 30 d., 10 val. 5 min., (duomenys neskelbtini), R. B. vairuodamas Lietuvos Respublikoje neįregistruotą transporto priemonę, išvažiavo į priešingą eismo juostą ir lenkė kitą transporto priemonę, važiuojančią ta pačia kryptimi, pėsčiųjų perėjoje ir taip pažeidė Kelių eismo taisyklių 140.4 punkto reikalavimus ir tokiais savo veiksmais R. B. padarė administracinius nusižengimus numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 415 straipsnio 2 dalyje, ir nubaustas 35 eurų bauda, 420 straipsnio 1 dalyje, ir nubaustas 200 eurų bauda. Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi paskirtos nuobaudos subendrintos apėmimo būdu ir skirta galutinė nuobauda – 200 eurų dydžio bauda ir paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas 3 mėnesiams.

2019 m. birželio 4 d. Telšių apylinkės teismo Akmenės rūmai nutartimi R. B. skundą dėl Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Akmenės rajono policijos komisariato 2019 m. balandžio 26 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje pakeitimo atsisakė priimti.

2019 m. liepos 5 d. Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmai nutartimi atsisakė R. B. atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminą, nes nagrinėjamu atveju, terminas skundui paduoti buvo praleistas ne dėl svarbių priežasčių.

Motyvuojamoji dalis

Atskirasis skundas atmetamas.

ANK 623 straipsnis numato, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.

Pažymėtina, kad įstatymų leidėjas praleisto termino atnaujinimo galimybę sieja su svarbiomis priežastimis. Teismui paliekama spręsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes. Kadangi įstatymų leidėjas, nustatydamas terminus procesiniams veiksmams atlikti, siekia užtikrinti teisinių santykių stabilumą, praleistas terminas gali būti atnaujinamas tik išimtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys tikrai buvo svarbios. Teismų praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad priežastimis, kurių pagrindu gali būti atnaujintas praleistas terminas skundui paduoti, laikytinos tik tos aplinkybės, kurios objektyviai trukdė ar sudarė kliūtis pareiškėjui realizuoti teisę kreiptis į teismą, kuriomis galima pagrįsti visą termino skundui paduoti praleidimo laikotarpį ir kurios yra patvirtintos įrodymais. Taip pat pabrėžtina, kad įstatyme numatytas neilgas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis itin operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai, nes priešingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundą nebus ginama.

Skundžiama nutartimi apylinkės teismas netenkino R. B. prašymo atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo termino, konstatavęs, kad R. B. pateiktame prašyme atnaujinti praleistą terminą skundui paduoti, nurodytos priežastys negali būti pripažintos svarbiomis, nes terminas praleistas dėl jo subjektyvių veiksmų – nepakankamo rūpestingumo operatyviai ginti savo teises ir interesus. Apygardos teismas, išnagrinėjęs atskirojo skundo argumentus ir byloje esančius duomenis, su tokia apylinkės teismo išvada ir priimtu sprendimu sutinka.

Iš byloje esančios medžiagos matyti, kad R. B. 2019 m. kovo 30 d. buvo surašytas ir įteiktas administracinio nusižengimo protokolas. Protokole buvo nurodyta, kad 2019 m. balandžio 25 d. 9 val., vyks R. B. padaryto administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimas. R. B. į administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimą neatvyko, todėl byla buvo išnagrinėta jam nedalyvaujant. 2019 m. balandžio 26 d. priimtas nutarimas, kuriuo jam už ANK 415 straipsnio 2 dalyje, 420 straipsnio 1 dalyje įtvirtintų administracinių nusižengimų padarymą buvo skirta 200 eurų bauda ir pritaikyta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones – atėmimas 3 mėnesiams. Taigi, nuo 2019 m. balandžio 26 d., pagal ANK 623 straipsnio nuostatą, buvo skaičiuojamas 20 kalendorinių dienų terminas skundui dėl minėto nutarimo apylinkės teismui paduoti. Skundą R. B. pateikė tik 2019 m. gegužės 27 d. (b. l. 3)

Nagrinėjamu atveju, R. B. nurodo, kad minėtą terminą praleido dėl nuo jo valios nepriklausiusių priežasčių, t. y. nežinojo koks priimtas nutarimas, neturėjo galimybės savalaikiai susipažinti su nutarimu ir per nustatytą terminą pateikti skundą. Atskirąjį skundą nagrinėjantis teismas atmeta šį R. B. argumentą. Kaip matyti iš bylos medžiagos, R. B. 2019 m. kovo 30 d. buvo pasirašytinai supažindintas ne tik su bylos nagrinėjimo data, tačiau jam buvo išaiškintos teisės nurodytos ANK 577 straipsnyje, tame tarpe ir teikti paaiškinimus nesutinkant su surašytu protokolu (b. l. 8-9), tačiau duomenų, kad vėliau R. B. būtų pasinaudojęs minėta teise ar domėjęsis administracinio nusižengimo nagrinėjimo eiga, byloje nėra. Be to, 2019 m. balandžio 26 d. nutarime taip pat buvo išaiškinta apskundimo tvarka, kad skundas dėl priimto nutarimo gali būti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos (b. l.11-12). Taigi, nors nutarimas R. B. ir buvo įteiktas tik 2019 gegužės 7 d., jis nutarimo apskundimo tvarką žinojo ir su priimtu nutarimu buvo supažindintas, todėl jis, nesutikdamas su šiuo nutarimu, jį galėjo apskųsti pirmosios instancijos teismui iki 2019 m. gegužės 15 d. (imtinai), nepraleisdamas apskundimo termino.

Pažymėtina, kad įstatymų nustatyta tvarka apriboti skundų padavimo terminai yra susiję su teisinio saugumo principo įgyvendinimu, jais siekiama užtikrinti, kad asmenys, manantys, jog jų teisės buvo pažeistos, turėtų ne tik teisę jas ginti, bet ir pareigą tai daryti per protingą ir pagrįstą laikotarpį. Įvertinus visas aukščiau išdėstytas aplinkybes sprendžiama, kad, siekdamas realizuoti teisę į apeliaciją, R. B. neveikė pakankamai operatyviai ir rūpestingai, o duomenų, kurie leistų pripažinti, kad terminas skundui paduoti buvo praleistas dėl svarbių, nuo R. B. valios nepriklausančių priežasčių, nėra, todėl daroma išvada, jog terminas skundui paduoti praleistas dėl paties R. B. subjektyvių veiksmų – nepakankamo rūpestingumo operatyviai ginti savo teises ir teisėtus interesus. Esant nustatytoms aplinkybėms pripažįstama, jog Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų 2019 m. liepos 5 d. nutartis teisėta ir pagrįsta, naikinti ją atskirajame skunde nurodytais motyvais nėra teisinio pagrindo.

Atkreiptinas R. B. dėmesys, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Telšių apskrities policijos komisariato Akmenės rajono policijos komisariato teritorijoje veikia Telšių apylinkės teismas, todėl R. B. skundas galėjo būti nagrinėjamas bet kuriuose Telšių apylinkės teismo rūmuose.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 1 punktu,

nutaria:

atmesti administracinėn atsakomybėn patraukto asmens R. B. atskirąjį skundą ir palikti Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų 2019 m. liepos 5 d. nutartį nepakeistą.

Nutartis galutinė ir neskundžiama.