Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2016 m. lapkričio 24 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui UAB „Letonas“ dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis). Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T1-79 buvo pritarta koncesijos sutarčiai „Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos operatoriaus funkcijų perdavimo ir vykdymo“, kurios 41 punktu KRATC suteikta teisė rinkti Vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą iš savivaldybės teritorijoje esančių atliekų turėtojų. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba 2007 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T2-80 patvirtino Klaipėdos miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus (Nuostatų redakcijos 2008-12-23 Nr. T2-426; 2010-11-25 Nr. T2-330 su pakeitimais) (cituojami aktai skelbiami savivaldybės interneto tinklapyje www.klaipeda.lt ir rinkliavos administratoriaus tinklapyje www.kratc.lt). Pagal Nuostatų aktualios redakcijos 3 punktą, vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai Klaipėdos miesto savivaldybės teritorijoje, išskyrus Lietuvos banką bei įmones turinčias Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka išduotus Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje. Pagal Nuostatų 5 punktą vietinės rinkliavos mokėtojų registravimą, laikydamasis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimų bei vadovaudamasis ir naudodamasis Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus, VĮ Registrų centro Klaipėdos filialo, Gyventojų registro, Mokesčių mokėtojų registro, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos ir kitų subjektų turimais duomenimis, reikalingais Registrui ir Vietinei rinkliavai administruoti, organizuoja ir tvarko KRATC. Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą.

Pareiškėjas 2016-10-29 pažymoje Nr. (8.2)-5R-3609 nurodė, jog atsakovas apmokestintas: 1) už turto objektą esantį adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), plotas 91,53 kv. m., už laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2014-07-31 42,06 Eur, sumokėjo 18,02 Eur, skola – 24,04 Eur; 2) už turto objektą esantį adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), plotas 351,32 kv. m., už laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2014-07-31 161,44 Eur, sumokėjo 69,19 Eur, skola – 92,25 Eur (b.l. 6).

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo duomenimis nustatyta, kad atsakovas UAB „Letonas“ turto objektu „Kavinė“, esančiu adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), plotas 91,53 kv. m., nuomos sutarties pagrindu naudojosi nuo 2011-12-08 iki 2014-07-28 (b.l. 8); 2) turto objektu objektą „Maitinimo patalpos su biliardo sale ir lošimų automatų salonu“ esančiu adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), plotas 351,32 kv. m., nuomos sutarties pagrindu naudojosi nuo 2011-09-30 iki 2014-02-18; išregistravimo pagrindas – 2014-02-07 Priėmimo – perdavimo aktas (Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo 7.3 punktas, įrašo galiojimas, b. l. 7). Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo 7.2 punkte nurodytos teismų nutartys ir įrašas galioja „Nuo 2014-02-18 iki 2014-08-18“ yra dėl UAB „Karmela“ (žr. b. l. 21-29).

Vietinė rinkliava už turto objektą „Maitinimo patalpos su biliardo sale ir lošimų automatų salonu“, esantį adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) mokėtina už laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2014-02-18. Paskaičiavimas: 361,32 kv. m. x 2,72 Lt : 12 mėn. yra 81,90 Lt (1 mėnuo); 18 dienų vasario mėn. – 81,90 Lt : 28 d. x 18 d. yra 52,74 Lt; 81,90 + 52,74 yra 134,64 Lt, t. y. 38,99 Eur. Kaip jau nurodyta, pareiškėjas 2016-10-29 pažymoje Nr. (8.2)-5R-3609 nurodė, jog atsakovas už turto objektą esantį adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), už 2014 m. sumokėjo 69,19 Eur. Taigi atsakovas už šį turto objektą yra sumokėjęs vietinės rinkliavos 30,20 Eur daugiau (permokėta).

Atsakovas šią permokėtą vietinę rinkliavą turi teisę išsiieškoti iš pareiškėjo arba šalių susitarimu tai gali būti įskaityta už nesumokėtą vietinę rinkliavą už turto objektą „Kavinė“, esančią adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).

Pagal Civilinio kodekso 6.38 straipsnį prievolės turi būti vykdomos sąžiningai, tinkamai bei nustatytais terminais pagal įstatymų ar sutarties nurodymus. Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, pareiškėjo prašymas tenkinamas dalinai – priteistina vietinė rinkliava 24,04 Eur už turto objektą „Kavinė“, esančią adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) už laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2014-07-31. Kitoje dalyje prašymas atmestinas kaip nepagrįstas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 4 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendė:

Pareiškėjo UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras prašymą tenkinti dalinai.

Priteisti UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centrui (įmonės kodas 163743744) iš atsakovo UAB „Letanas“ (įmonės kodas 302670657) vietinę rinkliavą 24,04 Eur (dvidešimt keturis eurus 4 centus) už turto objektą „Kavinė“, esančią adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) už laikotarpį nuo 2014-01-01 iki 2014-07-31.

Atmesti kaip nepagrįstą pareiškėjo prašymą dėl vietinės rinkliavos priteisimo už turto objektą „Maitinimo patalpos su biliardo sale ir lošimų automatų salonu“, esantį adresu (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)).

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.