Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Raimondas Blauzdžius, sekretoriaujant Ingridai Pikutytei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam D. S., Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos atstovei Eglei Lazauskienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs D. S. skundą dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus pareigūno nutarimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus pareigūno 2006 m. spalio 17 d. nutarimu D. S. pagal LR Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 188⁶ str. 1 d. paskirta 1750 Lt bauda. D. S. nubaustas už tai, kad būdamas UAB „NBG grupė“ (duomenys neskelbtini) pažeidė Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 str. 2 d. ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 p. reikalavimus, nes laiku nesumokėjo 7624,24 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų už 2006 m. liepos-rugpjūčio mėn.

Teismo posėdžio metu D. S. paaiškino, kad jo prašymas dėl įmokų sumokėjimo išdėstymo buvo nepatenkintas. Jis turi sveikatos problemų - nustatytos dvi stuburo išvaržos ir pažeisti plaučiai. Skola susidarė ne dėl pareiškėjo kaltės. Pažymėjo, kad įmonė veiklą stabdo, dauguma darbuotojų yra atleisti iš darbo, kitiems nesumokėti atlyginimai už vieną mėnesį dėl įmonės turimų finansinių problemų.

Teismo posėdžio metu institucijos, priėmusios nutarimą, atstovė paaiškino, kad už įmokų sumokėjimą atsakingas įmonės vadovas. Jei įmonės vadovas sirgo, jis turėjo skirti laikiną vadovą. LR ATPK numato, kad bylos nagrinėjimas atidedamas gavus prašymą, o tokio prašymo nebuvo. Sunki finansinė padėtis neatleidžia nuo įmokų mokėjimo. Nurodė, kad 2006 metais įmonė teikė prašymus atidėti įmokų mokėjimą. Dėl paskirtos baudos dydžio prašė spręsti teismo nuožiūra.

Motyvuojamoji dalis

Nutarimas teisėtas ir pagrįstas, jį priėmęs Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus pareigūnas tinkamai taikė įstatymą, teisingai įvertino bylos aplinkybes.

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 str. 2 d. nustato, kad draudėjai tai visi juridiniai asmenys bei jų filialai ir atstovybės, taip pat fiziniai asmenys, kurie įstatymų nustatyta tvarka privalo mokėti valstybinio socialinio draudimo įmokas. Remiantis Lietuvos Respublikos darbo kodekso 24 str. 1 d. darbdaviui atstovauja įmonės vadovas. Atsižvelgiant į tai, kad D. S. yra UAB „NBG grupė“ (duomenys neskelbtini), jis yra atsakingas už LR Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatytų darbdavio pareigų įgyvendinimą.

Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 str. 2 d. bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005-06-14 nutarimu Nr. 647 patvirtintų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 p. nustato, kad apskaičiuotas socialinio draudimo įmokas draudėjas sumoka ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos. Remiantis UAB „NBG grupė“ Valstybinio socialinio draudimo ir sveikatos draudimo fondų lėšų 2006-10-13 ataskaita priskaityta valstybinio socialinio draudimo ir sveikatos draudimo fondų įmokų už liepos mėnesį 3873 Lt, už rugpjūčio mėnesį 4019 Lt (b. l. 22). Aplinkybės, kad šių įmokų UAB „NBG grupė“ neįmokėjo į Valstybinio socialinio draudimo fondą, administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo neginčija.

Pagal LR ATPK 188⁶ str. 1 d. Valstybinio socialinio draudimo įmokų, išmokų, susidariusių delspinigių apskaičiavimo arba (ir) jų mokėjimo nustatytos tvarkos pažeidimas užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių litų.

Teismo posėdžio metu pareiškėjas patikslino savo reikalavimą ir prašė jei skundžiamas nutarimas nebus panaikintas, nuobaudą sušvelninti. Pateiktos nedarbingumo pažymėjimo šaknelės patvirtina, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo dėl ligos buvo nedarbingas laikotarpiais nuo 2006-05-18 iki 2006-06-14, nuo 2006-06-27 iki 2006-07-28, nuo 2006-07-29 iki 2006-08-25, nuo 2006-08-26 iki 2006-09-15, nuo 2006-10-17 iki 2006-11-06 (b.l. 4-6) UAB „NBG grupė“ dėl sunkios finansinės padėties Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai yra pateikusi prašymą įsiskolinimo mokėjimą atidėti. LR ATPK 20 str. numato, kad administracinės atsakomybės tikslas yra nubausti pažeidėją, jį ir kitus auklėti, kad laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, nedarytų naujų teisės pažeidimų. Byloje nėra duomenų, kad D. S. anksčiau būtų baustas už tos pačios rūšies pažeidimą. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo neatliko LR Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nustatytų draudėjo pareigų, nors, kaip įmonės vadovas už savalaikį įmokų sumokėjimą yra atsakingas.

D. S. atleisti nuo LR ATPK 188⁶ str. 1 d. numatytos atsakomybės pagrindo nėra. Tačiau atsižvelgiama į D. S. sveikatos būklę 2006 metų III ketvirtį, į tai, kad įmonė turi finansinių sunkumų, paskirta administracinė nuobauda mažintina iki 200 litų. Pagrindo naikinti nutarimą nėra.

Teismas, vadovaujantis LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 85 – 87 str., 124 str. 5 d.,

Rezoliucinė dalis

nutar ė:

D. S. skundo dėl nutarimo panaikinimo netenkinti. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriaus (duomenys neskelbtini) 2006 m. spalio 17 d. nutarimą, kuriuo D. S. LR ATPK 188⁶ str. 1 d. paskirta 1750 Lt bauda, pakeisti. Baudą sumažinti iki 200 litų.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai.