Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

1. Pareiškėja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NMA) kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovės U. S. 12 618,34 EUR susidariusią skolą, 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas vadovaujantis Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės) 15 punktu ir 16.1 papunkčiu, nuo 2023 m. gruodžio 4 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Pareiškėja prašyme nurodo, kad NMA 2023 m. rugsėjo 26 d. priėmė sprendimą „Dėl susidariusios skolos sugrąžinimo“ (reg. Nr. SKP-387) (toliau – 2023 m. rugsėjo 26 d. skolos sprendimas), kuriuo vadovaujantis atsakovė U. S. privalo grąžinti NMA susidariusią skolą. Paramos gavėja NMA Kaimo plėtros ir paramos regionams departamento Kauno paramos administravimo skyriui 2020 m. liepos 30 d. pateikė Paraišką. 2020 m. gruodžio 15 d. pareiškėjai buvo išsiųstas 2020 m. gruodžio 11 d. raštas Nr. KK-1957 (10.6.1E) „Dėl paramos skyrimo“, kuriuo U. S. buvo patvirtinta Paramos gavėja ir projektui „U. S. daržininkystės ūkio plėtra“ (toliau – Projektas) įgyvendinti buvo skirta 32 000 EUR dydžio paramos suma. Pasirašydama Paraišką paramos gavėja įsipareigojo įgyvendinti Projektą ir prisiėmė Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“ įgyvendinimo taisyklėse, taikomos nuo 2019 metų, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2019 m. gegužės 21 d. įsakymu Nr. 3D-309 „Dėl Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 metų programos priemonės „Ūkio ir verslo plėtra“ veiklos srities „Parama jaunųjų ūkininkų įsikūrimui“ įgyvendinimo taisyklių, taikomų nuo 2019 metų, patvirtinimo“ (2020 m. gegužės 15 d. redakcija, patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymu Nr. 3D-374) (toliau – Įgyvendinimo taisyklės) nustatytus įsipareigojimus. Paramos gavėjai pagal 2020 m. gruodžio 16 d. užregistruotą avansinį mokėjimo prašymą Nr. 19JU-KK-20-1-08063-MP001 avansu išmokėta 25 600 EUR pirma paramos dalis. 2023 m. vasario 28 d. paramos gavėja pateikė galutinį mokėjimo prašymą Nr. 19JU-KK-20-1-08063-MP002. Atlikus mokėjimo prašymo vertinimą ir nustačius pažeidimus, buvo priimtas sprendimas (Nr. SKP-167 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“) susigrąžinti 13 230,83 EUR paramos sumą ir neišmokėti likusios 6 400,00 EUR paramos sumos. Paramos gavėja 2023 m. gegužės 30 d. pateikė raštą (reg. Nr. BR7-122) „Sprendimo dėl susidariusios skolos apskundimas“, kuriuo prašė neskirti sankcijos ir nurodė: „Gerb. Nacionaline mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos, atsakydama į pranešimą „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“, nesutinku su Jūsų sprendimu kadangi šiuo metu visi paraiškoje numatyti įsipareigojimai jau yra įvykdyti (kad ir pavėluotai).“ NMA anuliavo 2023 m. gegužės 9 d. priimtą sprendimą Nr. SKP-167 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ ir nusprendė priimti naują sprendimą dar kartą išnagrinėjus ir įvertinus Paramos gavėjos 2023 m. gegužės 30 d. pateiktame rašte ((reg. Nr. BR7-122) „Sprendimo dėl susidariusios skolos apskundimas“) nurodytas aplinkybes. Projekto įgyvendinimo vietoje 2023 m. kovo 10 d. buvo atlikta patikra (patikros ataskaita Nr. V-VK-1519442) ir nustatyta, kad investicijos, grybų namo, statybos darbai neužbaigti. Reikalingos papildomos kontrolės priemonės. Atsakovė pateikė paaiškinimą dėl laiku neužbaigto statyti Grybų namo. Pažymi, kad Projekto įgyvendinimo vietoje 2023 m. kovo 10 d. atlikus patikrą nustatyta, kad grybų namo statybos darbai nebaigti. Iš patikros vietoje metu padarytų nuotraukų nustatyta, kad investicija nėra naudojama verslo plane numatytai veiklai vykdyti, kadangi grybų name vyksta statybos darbai: sandėliuojama statybinė mediena, nuotraukose matomi statybiniai įrankiai. Statinio durys neįdėtos, sienos apkaltos tik plėvele, rėmai, ant kurių buvo suplanuota laikyti rąstus su vandens loviais, neįrengti. Pagal su mokėjimo prašymu pateiktas sąskaitą faktūrą DA Nr. 005 ir PVM sąskaitą faktūrą Nr. MD1119 nustatyta, kad rąsteliai ir Shiitake grybiena buvo įsigyti, tačiau patikros vietoje metu darytose nuotraukose matyti, kad rąsteliai yra laikomi šiltnamyje. 2023 m. kovo 23 d. Paramos gavėjai elektroniniu paštu buvo išsiųstas paklausimas Nr. S-KK-0419834 ir paprašyta pateikti statybą leidžiančius ir statybų užbaigimo dokumentus, jei juos turi. Taip pat Paramos gavėja informuota, jog 2023 m. kovo 10 d. atlikus patikrą vietoje nustatyta, kad grybų namo statybos nebaigtos, investicija verslo plano įgyvendinimo laikotarpiu neatlikta ir nenaudojama verslo plane numatytai veiklai vykdyti. Paramos gavėja 2023 m. kovo 30 d. pateikė atsakymą (reg. Nr. GDK-872). Pažymi, kad Paramos gavėja nepateikė jokių įrodymų, kad grybų namas buvo naudojamas verslo plane numatytai veiklai vykdyti, o pateiktas paaiškinimas, kad „grybams namukas reikalingas, kad apsaugotų nuo tiesioginių saulės spindulių bei vėjo, namukas yra tokio parengimo, kad šias funkcijas puikiai atlieka“, prieštarauja su mokėjimo prašymu pateiktuose dokumentuose nurodytiems duomenims, kadangi kaip nurodyta su mokėjimo prašymu pateiktoje PVM sąskaitoje faktūroje ERA Nr. 976817, stogo danga buvo įsigyta tik 2022 m. lapkričio 30 d., t. y. grybų augimo sezonu stogo danga nebuvo sumontuota ir apsaugoti nuo tiesioginių saulės spindulių auginamų grybų negalėjo. 2023 m. balandžio 11 d. Paramos gavėjai buvo išsiųstas pakartotinis paklausimas Nr. BRK-5087, kuriame buvo priminta, jog pateikdama Paraišką Paramos gavėja buvo įsipareigojusi, kad bus išduotas statybą leidžiantis dokumentas ir pateikti statybų užbaigimo dokumentai informacinėje sistemoje „Infostatyba“. Paramos gavėjos paprašyta pateikti statybą leidžiančius ir statybų užbaigimo dokumentus arba pateikti kompetentingos institucijos oficialų atsakymą, kad tokio statinio statyboms statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas. Paramos gavėja 2023 m. balandžio 18 d. pateikė atsakymą į paklausimą (reg. Nr. GDK-1006). Pažymi, kad Projekto įgyvendinimo vietoje 2023 m. kovo 10 d. atlikus patikrą darytose nuotraukose, kurios pridėtos prie patikros ataskaitos Nr. V-VK-1519442, matomas vienas statinys, nors architektas pateiktame paaiškinime nurodė, kad planuojami statyti du blokuoti pagalbinio ūkio paskirties pastatai, o Paramos gavėja su Paraiška pateikto verslo plano 3 dalyje „Planuojamos įgyvendinti veiklos ir jų detalizavimas“ buvo nurodžiusi, kad bus statomas grybų namas 10 m X 10 m, ir su NMA verslo plane numatytų išlaidų keitimo, kaip numatyta Įgyvendinimo taisyklių 24 punkte, nederino. Taip pat Paramos gavėja nepateikė nei statybą leidžiančių ir statybų užbaigimo dokumentų, nei kompetentingos institucijos oficialaus atsakymo, kad tokio statinio statyboms statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas. Įgyvendinimo taisyklių 17.2 papunktyje nurodyta, kad Pareiškėjas prisiima įsipareigojimą nekeisti verslo plano įgyvendinimo vietos, nesuderinus su Agentūra, nekeisti veiklos pobūdžio, tikslų ar įgyvendinimo sąlygų (numatyta žemės ūkio veikla turi būti vykdoma iki verslo plano kontrolės laikotarpio pabaigos), neparduoti ir kitaip neperleisti kitam asmeniui už paramos lėšas įgyto turto, išskyrus biologinį turtą, nuo sprendimo skirti paramą priėmimo iki verslo plano kontrolės laikotarpio pabaigos. Paramos gavėja 2023 m. gegužės 30 d. pateikė raštą (reg. Nr. BR7-122) „Sprendimo dėl susidariusios skolos apskundimas“, kuriame prašė netaikyti sankcijos, kadangi jos teigimu visi paraiškoje numatyti įsipareigojimai jau yra įvykdyti ir nurodė: „Šiuo metu namukas užbaigtas, grybų rąstukai mirkomi jiems skirtame lovyje naudojant tam reikalingą elektros - inžinerinį įrenginį, ūkis atsakingai prižiūrimas bei vykdomos numatytos veiklos.“ Norint įvertinti rašte nurodytas aplinkybes 2023 m. liepos 18 d. Projekto įgyvendinimo vietoje buvo atlikta pakartotinė patikra (patikros ataskaitos Nr. V-VK-1555190). Patikros vietoje metu buvo nustatyta, kad grybų namelio statybos užbaigtos. Iš užfiksuotų nuotraukų matosi, kad namelyje laikomi rąstai, kuriuose auginami grybai, įrengta rąstų mirkymo duobė, tačiau patikrinus Nekilnojamojo turto registro duomenis nustatyta, kad žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), kuris Projekto vertinimo metu buvo nurodytas kaip Projekto įgyvendinimo ir investicijų laikymo vieta ir kuriame buvo suplanuota statyti grybų namą, Paramos gavėjos vardu registruotų pastatų nėra. Vadovaujantis Paramos gavėjos pateiktu paaiškinimu, kuriame nurodė, kad planuojami statyti du blokuoti pagalbinio ūkio paskirties pastatai ir 2023 m. gegužės 9 d. Paramos gavėjos pateiktos Nekilnojamojo daikto kadastrinių matavimų bylos (reg Nr. GDK-1930) duomenimis, minėtame žemės sklype yra du blokuoti pagalbinio ūkio paskirties pastatai, kurių žymėjimas plane 2I1/ž ir 3I1/ž, tačiau abu šie pastatai yra užregistruoti Paramos gavėjos mamos O. M. vardu. Įgyvendinimo taisyklių 17.9 papunktyje nurodyta, kad pareiškėjas prisiima įsipareigojimą pasiekti ir iki verslo plano kontrolės laikotarpio pabaigos išlaikyti paramos paraiškoje numatytus projekto priežiūros rodiklius. Paraiškos VIII skyriuje „Projekto priežiūros rodikliai“ Paramos gavėja nurodė, kad įgyvendinus verslo planą potencialus ūkio ekonominis dydis, išreikštas produkcijos standartine verte (toliau – VED), bus 31 410,12 EUR. Įgyvendinimo taisyklių 30.1.5 papunktyje nurodyta, kad kai įgyvendinus verslo planą pareiškėjo ūkio ekonominis dydis, išreikštas VED, sudarys ir visą verslo plano kontrolės laikotarpį bus (apvalinama iki sveikojo skaičiaus) nuo 30 001 EUR ir daugiau, suteikiama 20 balų. Atsakydama į Paraiškos X skyriuje „Paramos paraiškų atrankos kriterijai“ pateiktą klausimą („Ar ūkio ekonominis dydis, išreikštas VED, įgyvendinus verslo planą ir visu verslo plano kontrolės laikotarpiu bus (nurodyti):“), Paramos gavėja pažymėjo atsakymą „nuo 30 001 Eur (20 balų)“. Vertinant galutinį mokėjimo prašymą Nr. 19JU-KK-20-1-08063-MP002 buvo nustatyta, kad Paramos gavėja neišlaikė įsipareigojimo, susijusio su atrankos kriterijumi, kad įgyvendinus verslo planą ūkio ekonominis dydis, išreikštas VED, sudarys nuo 30 001 EUR ir daugiau, ir nepasiekė 31 410,12 EUR Projekto potencialaus ūkio ekonominio dydžio, išreikšto VED, priežiūros rodiklio. Vadovaujantis VĮ Žemės ūkio duomenų centro (toliau – ŽŪDC) 2023 m. sausio 1 d. duomenimis, Paramos gavėjos ūkio ekonominis dydis, išreikštas VED, sudarė 21 404,40 EUR. Atsižvelgiant į Paramos gavėjos 2023 m. gegužės 30 d. pateiktą raštą (reg. Nr. BR7-122) „Sprendimo dėl susidariusios skolos apskundimas“, kuriame prašė netaikyti sankcijos, kadangi jos teigimu visi paraiškoje numatyti įsipareigojimai jau yra įvykdyti, dar kartą buvo patikrinti ŽŪDC duomenys ir nustatyta, kad Paramos gavėja ir toliau nevykdo Įgyvendinimo taisyklių 30.1.5 papunktyje nurodyto įsipareigojimo, kad įgyvendinus verslo planą pareiškėjo ūkio ekonominis dydis, išreikštas VED, sudarys ir visą verslo plano kontrolės laikotarpį bus (apvalinama iki sveikojo skaičiaus) nuo 30 001 EUR ir daugiau, kadangi 2023 m. liepos 1 d. ŽŪDC duomenimis, t. y. prasidėjus verslo plano kontrolės laikotarpiui Paramos gavėjos ūkio ekonominis dydis, išreikštas VED, sudarė 29 309,18 EUR. Paraiškos X skyriuje „Paramos paraiškų atrankos pirmumo kriterijai“ Paramos gavėja pažymėjo, kad įsipareigoja, jog įgyvendinus verslo planą ir visą kontrolės laikotarpį ne mažiau kaip 50 proc. teisėtais pagrindais valdomų ŽŪN bus užsodinta kuriamo ūkio specializacijos augalais (grybais, pomidorais, agurkais, moliūgais, cukinijomis, patisonais). Už įsipareigojimą suteikta 15 atrankos balų. Vertinant galutinį mokėjimo prašymą Nr. 19JU-KK-20-1-08063-MP002 buvo nustatyta, kad Paramos gavėja neįvykdė įsipareigojimo, susijusio su atrankos kriterijumi, t. y. įgyvendinus verslo planą ne mažiau kaip 50 proc. teisėtais pagrindais valdomų ŽŪN nebuvo užsodinta kuriamo ūkio specializacijos augalais (daržovėmis). Nekilnojamojo turto registro duomenimis 2022 m. Paramos gavėja nuosavybės teise valdė 1,6228 ha ŽŪN, panaudos teise valdė 0,5686 ha ŽŪN, taip pat su 2023 m. kovo 30 d. pateiktu atsakymu (reg. Nr. GDK-872) į 2023 m. kovo 23 d. paklausimą Nr. S-KK-0419834 Paramos gavėja pateikė susitarimą dėl leidimo naudotis bendrai priklausančia žemės ūkio paskirties žeme, pagal kurį Paramos gavėja valdė ½, t. y 1,26 ha ŽŪN žemės sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Ji, vadovaujantis pateiktu atsakymu į paklausimą, deklaravo 0,18 ha nurodyto žemės sklypo dalį 2022 m tiesioginių išmokų deklaracijoje (paraiškos Nr. 22-1012537573-1). Nuosavybės ir panaudos teise teikiant 2022 m. tiesioginių išmokų deklaraciją buvo valdomas (paraiškos Nr. 22-1012537573-1) 3,44 ha ŽŪN plotas. Vadovaujantis NMA Informacinio portalo duomenimis, 2022 m. birželio 14 d. Paramos gavėja pateikė tiesioginių išmokų deklaraciją (paraiškos Nr. 22-1012537573-1), kurioje deklaravo 2,37 ha pasėlių plotą. 1,1 ha plote deklaruoti moliūgai, grybai, pomidorai ir agurkai, tai sudaro 46,41 proc. viso 2022 m. tiesioginių išmokų paraiškoje deklaruoto pasėlių ploto ir 31,98 proc. teisėtais pagrindais valdyto ploto. Be to, vadovaujantis 2022 m. rugsėjo 9 d. atliktos patikros (ataskaitos Nr. 22-1012537573-D4-1) duomenimis, 1 ha deklaruotame moliūgų plote (kontrolinio žemės sklypo Nr. 080472-7894_2_) rastas pasėlis ganyklos arba pievos, daugiametės žolės (eraičinai, miglės, motiejukai svidrės ir kt.) iki 5 metų. Įvertinus patikros ataskaitos Nr. 080472-7894_2_ duomenis nustatyta, kad ūkio specializacijos augalais (daržovėmis) užsodinta tik 4,22 proc. tiesioginių išmokų paraiškoje deklaruoto pasėlių ploto ir 2,9 proc. 2022 m. teisėtais pagrindais valdyto ploto. 2023 m. kovo 23 d. Paramos gavėjai elektroniniu paštu buvo išsiųstas paklausimas Nr. S-KK-0419834 ir paprašyta pateikti paaiškinimą, dėl kokių priežasčių neišlaikytas atrankos kriterijus, bei jį pagrįsti dokumentais. Paramos gavėja 2023 m. kovo 30 d. pateikė atsakymą (reg. Nr. GDK-872). Pažymi, kad paaiškinimas pateiktas tik dėl deklaruoto moliūgų ploto, kuriame 2022 m. rugsėjo 9 d. atlikus patikrą buvo rastas pasėlis ganyklos arba pievos, daugiametės žolės (eraičinai, miglės, motiejukai svidrės ir kt.) iki 5 metų. Paaiškinimo, dėl kokių priežasčių ne mažiau kaip 50 proc. teisėtais pagrindais valdomų ŽŪN neužsodinta ūkio specializacijos augalais, Paramos gavėja nepateikė. Pažymi, kad nors Paramos gavėja atsakydama į 2023 m. kovo 23 d. paklausimą Nr. S-KK-0419834 2023 m. kovo 30 d. atsakyme (reg. Nr. GDK-872) nurodė, kad moliūgai sunyko dėl nepalankių oro sąlygų ir vadovaujantis NMA Informacinio portalo duomenimis 2022 metais Paramos gavėja jokiame kitame sklype (išskyrus sklypą, kurio kontrolinis Nr. 080472-7894_2_ ir kuriame 2022 m. rugsėjo 9 d. atlikus patikrą rastas pasėlis ganyklos arba pievos, daugiametės žolės (eraičinai, miglės, motiejukai svidrės ir kt.) iki 5 metų) moliūgų pasėlių deklaravusi nebuvo, tačiau su 2023 m. kovo 30 d. pateiktu atsakymu (reg. Nr. GDK-872) buvo pateiktas ir produkcijos pardavimo rinkoje žiniaraštis Nr. 3, kuriame nurodyta, kad per 2022 m. spalio mėnesį buvo parduota 4 800 kg moliūgų už 2 400 EUR. Pateikti produkcijos realizavimo dokumentų duomenys prieštarauja Paramos gavėjos paaiškinime pateiktai informacijai ir 2022 m. rugsėjo 9 d. atliktos patikros (ataskaitos Nr. 22-1012537573-D4-1) duomenims, todėl Paramos gavėjai 2023 m. balandžio 11 d. buvo išsiųstas pakartotinis paklausimas Nr. BRK-5087 ir paprašyta pateikti paaiškinimą, iš kur gautas 4 800 kg moliūgų derlius ir 2 400 EUR pardavimo pajamos už juos bei kokiais duomenimis vadovaujantis buvo sudaryti apskaitos dokumentai. Daro išvadą, kad Paramos gavėjos 2023 m. gegužės 30 d. pateiktame rašte (reg. Nr. BR7-122) „Sprendimo dėl susidariusios skolos apskundimas“ nurodyta aplinkybė, kad visi paraiškoje numatyti įsipareigojimai jau yra įvykdyti neatitinka ŽŪDC ir Nekilnojamojo turto registro duomenų, o nurodytos priežastys, dėl kurių 2022 metais neįvykdė įsipareigojimų, nelaikytinos nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėmis, kadangi nepatenka į Reglamento Nr. 1306/20135 pavyzdinį nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių sąrašą: paramos gavėjo mirtis, ilgalaikis paramos gavėjo profesinis nedarbingumas, didelės valdos dalies konfiskavimas, jei to nebuvo įmanoma numatyti įsipareigojimo prisiėmimo dieną, didelės stichinės nelaimės, rimtai pakenkusios valdos žemei, nenumatytas gyvuliams skirtų pastatų sugriuvimas valdoje, epizootinės ligos, paveikusios visą ar dalį ūkininko gyvulių. Nustačius pažeidimus, priimtas sprendimas susigrąžinti 13 230,83 EUR paramos sumą ir neišmokėti likusios 6 400,00 EUR paramos sumos. Apie priimtą 2023 m. rugsėjo 26 d. sprendimą, dalies skolos išskaičiavimą ir galutinę grąžintiną 12 874,86 EUR paramos sumą, atsakovė buvo informuota NMA 2023 m. spalio 4 d. raštu Nr. BRK-14245 „Dėl susidariusios skolos grąžinimo“ (toliau – 2023 m. spalio 4 d. raštas), kuris 2023 m. spalio 4 d. buvo paskelbtas NMA Portale bei išsiųstas atsakovei paštu Paraiškoje nurodytu adresu bei el. paštu, Paraiškoje nurodytu el. pašto adresu ((duomenys neskelbtini)). NMA, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 punktu ir 16.1 papunkčiu, nuo 2023 m. gruodžio 4 d. pradėjo skaičiuoti 5 proc. palūkanas nuo atsakovės negrąžintos sumos. Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 15 punkte nurodyta, kad palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip. Pažymi, kad atsakovė, nesutikdama su NMA 2023 m. rugsėjo 26 d. skolos sprendimu, 2023 m. lapkričio 1 d. pateikė NMA skundą, kuriuo prašė panaikinti 2023 m. rugsėjo 26 d. skolos sprendimą. NMA 2023 m. gruodžio 15 d. raštu Nr. BRK-17278 „Dėl atsakymo į skundą“ informavo atsakovę, kad NMA 2023 m. rugsėjo 26 d. skolos sprendimas lieka galioti. 2024 m. liepos 9 d. atsakovė pakartotinai pateikė skundą NMA dėl 2023 m. rugsėjo 26 d. skolos sprendimo panaikinimo. NMA 2024 m. liepos 31 d. raštu Nr. BRK-13563 „Dėl skundo nagrinėjimo“ pakartotinai informavo atsakovę, kad NMA 2023 m. rugsėjo 26 d. skolos sprendimas lieka galioti. Atsakovė neskundė NMA 2024 m. liepos 31 d. rašto Nr. BRK-13563 „Dėl skundo nagrinėjimo“ teisės aktuose nustatyta tvarka, todėl NMA 2023 m. rugsėjo 26 d. skolos sprendimas yra galiojantis bei sukeliantis atsakovei teisines pasekmes.