Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko Artūro Šumsko, teisėjų Artūro Pažarskio ir V. D., išnagrinėjusi administracinio teisės pažeidimo bylą pagal T. P. apeliacinį skundą dėl Trakų rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 22 d. nutarimo, kuriuo T. P. pripažintas kaltu padarius ATPK 126 str. 4 d. numatytą administracinį teisės pažeidimą ir jam paskirta 2700 Lt bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu dvejiems metams ir devyniems mėnesiams,

Aprašomoji dalis

nustatė:

T. P. nubaustas už tai, kad 2011 m. gruodžio 27 d., apie 14.45 val., Trakų raj., Vištelionių k., vairavo automobilį VW Passat, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) ir atsisakė tikrintis blaivumą, taip pažeisdamas Kelių eismo taisyklių 18 punkto reikalavimus ir padarydamas administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 126 straipsnio 4 dalyje.

T. P. apeliacinis skundas netenkinamas.

Byloje ginčo dėl padaryto pažeidimo nėra, byloje esantys duomenys patvirtinta T. P. kaltę dėl ATPK 126 straipsnio 4 dalyje numatyto administracinio teisės pažeidimo padarymo. Apeliaciniu skundu yra keliamas administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo teisėtumo klausimas.

ATPK 7 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad administracinių teisės pažeidimų bylų teisena vykdoma griežtai laikantis teisėtumo. Dėl padaryto administracinio teisės pažeidimo tam įgaliotas organas (pareigūnas) arba visuomeninės organizacijos ar visuomeninio savaveiksmio organo atstovas surašo protokolą, išskyrus ATPK 262 straipsnyje numatytus atvejus (ATPK 259 str. 1 d.). ATPK 259¹ straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad administracinio teisės pažeidimo protokolą dėl ATPK 126 straipsnio 4 dalies pažeidimo turi teisę surašyti tam įgalioti vidaus reikalų ir policijos pareigūnai.

Administracinių teisės pažeidimų protokolus dėl Kelių eismo taisyklių pažeidimų turi teisę surašyti tik policijos pareigūnai, turintys įgaliojimą vykdyti eismo priežiūros funkcijas. Įgaliojimų suteikimo tvarka yra reglamentuota Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymu patvirtintu Įgaliojimų policijos pareigūnams vykdyti eismo priežiūros funkcijas suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašu (toliau – Tvarkos aprašas). Byloje yra pateiktas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato įskaitų laikymo protokolas, iš kurio matyti, kad T. P. administracinio teisės pažeidimo protokolą surašęs Trakų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio viršininkas T. B. yra išlaikęs žinių įvertinimo įskaitą. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad žinių įvertinimo įskaita išlaikyta 2010 m. gruodžio 16 d., galiojant 2009 m. gruodžio 7 d. Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymu Nr. 5-V-902 patvirtintai Tvarkos aprašo redakcijai, kurioje buvo nustatyta, kad įgaliojimai metų laikotarpiui policijos pareigūnams suteikiami išlaikius žinių įvertinimo įskaitas (Tvarkos aprašo 3 p.); įgaliojimai suteikiami policijos pareigūnams, komisijos įvertintiems teigiamai (Tvarkos aprašo 9 p.), todėl Trakų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio viršininkas T. B., 2010 m. gruodžio 16 d. išlaikęs žinių patikrinimo įskaitą, vieneriems metams, t.y. iki 2011 m. gruodžio 16 d., įgijo įgaliojimus vykdyti eismo priežiūros funkcijas. Tačiau 2011 m. gegužės 19 d. Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymu Nr. 5-V-452 Tvarkos aprašas buvo pakeistas. Pakeistame Tvarkos aprašo 3 punkte nustatyta, kad išlaikiusiems žinių įskaitas policijos pareigūnams įgaliojimai suteikiami trejiems metams. Kadangi Lietuvos policijos generalinio komisaro 2011 m. gegužės 19 d. įsakyme Nr. 5-V-452 nėra nustatyta atskiros įsakymo nuostatų taikymo tvarkos, todėl pakeisto Tvarkos aprašo nuostatos taip pat taikytinos ir tiems policijos pareigūnams, kurie žinių įvertinimo įskaitą išlaikė iki šio įsakymo įsigaliojimo, dėl ko Trakų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio viršininko T. B. įgaliojimai vykdyti eismo priežiūros funkcijas automatiškai nuo vienerių metų prasitęsė iki trejų metų, t.y. iki 2013 m. gruodžio 16 d. Apeliaciniame skunde teisingai pastebėta, kad 2011 m. gegužės 19 d. Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymo Nr. 5-V-452 redakcijos Tvarkos aprašo 9 punkte nurodyta, jog įgaliojimai policijos pareigūnams yra suteikiami įstaigos vadovo įsakymu, tačiau 2010 m. gruodžio 16 d. Trakų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio viršininkui T. B. suteikiant įgaliojimus vykdyti eismo priežiūros funkcijas tokio reikalavimo nebuvo. Kadangi pasikeitus Tvarkos aprašui T. B. suteiktų įgaliojimų galiojimo terminas prasitęsė iki 2013 m. gruodžio 16 d. ir atsižvelgiant į tai, kad Tvarkos aprašo 10 punkte nustatyta, kad iš naujo įgaliojimai pagal bendrą tvarką yra suteikiami tik pasibaigus jų galiojimo laikotarpiui, darytina išvada, jog pakeitus Tvarkos aprašą atskiro įsakymo dėl įgaliojimų suteikimo vykdyti eismo priežiūros funkcijas priimti nereikėjo, toks įsakymas turėtų būti priimamas, kai pasibaigus įgaliojimų galiojimo laikotarpiui iš naujo išlaikoma žinių įvertinimo įskaita bei suteikiami nauji įgaliojimai.

Byloje yra gautas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio viršininko pareigybės aprašymas, kurio 7.5. punkte nustatyta, kad Prevencijos poskyrio viršininkas organizuoja ir kontroliuoja saugaus eismo priežiūrą. Su pareigybės aprašymu T. B. yra susipažinęs pasirašytinai.

Lietuvos kelių policijos tarnyba raštu taip pat patvirtino, kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Prevencijos poskyrio viršininkas T. B. nuo 2010 m. gruodžio 16 d. turi įgaliojimus vykdyti eismo priežiūros funkcijas.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, konstatuotina, jog administracinio teisės pažeidimo protokolas T. P. surašytas bei Trakų rajono apylinkės teismo nutarimas priimtas teisėtai ir pagrįstai, todėl T. P. apeliacinis skundas atmestinas ir Trakų rajono apylinkės teismo nutarimas paliktinas nepakeistas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

palikti Trakų rajono apylinkės teismo 2012 m. kovo 22 d. nutarimą nepakeistą ir T. P. apeliacinio skundo netenkinti.

Nutartis neskundžiama.