Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Mefodija Povilaitienė, sekretoriaujant Anai Cilinkevičiūtei, dalyvaujant institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovei Irmai Karužaitei, teismo posėdyje išnagrinėjo L. O. K. skundą dėl Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos nutarimo pakeitimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2009-08-12 Inspekcija, atlikusi planinį-specifinį UAB „Dažikliai“ patikrinimą, nustatė, kad įmonės vyr. buhalterė L. O. K. vykdydama įmonės veiklą, nustatyta tvarka nepateikė informacijos Aplinkos apsaugos agentūrai apie išplatintas chemines medžiagas ir preparatus už 2008 metus. Minėtais veiksmais buvo pažeisti LR aplinkos ministro 2006-10-12 įsakymu Nr.D1-462 10 ir 15 punktų bei LR aplinkos ministro 2008-07-20 įsakymo Nr.D1-360 10, 15 punkto reikalavimai.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

LR ATPK 84¹ str. 19 d. sakoma, kad informacijos apie gaminamas, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas chemines medžiagas ir preparatus, jų savybes ir poveikį nepateikimas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, šios informacijos nuslėpimas ir (arba) iškraipymas užtraukia baudą pareigūnams nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių litų.

Minėtoje LR ATPK 84¹ str. 19 d. įtvirtinta blanketinė norma, nukreipianti į kitų teisės aktų, reguliuojančių informacijos apie gaminamas, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas chemines medžiagas ir preparatus pateikimo tvarką, o taip nuostatas.

LR aplinkos ministro 2006-12-28 įsakymu Nr.D1-462 patvirtintas Duomenų ir informacijos apie Lietuvos respublikoje gaminamas, importuojamas, platinamas, eksportuojamas ir profesionaliai naudojamas chemines medžiagas ir preparatus, jų savybes, galimą poveikį žmogaus sveikatai ir aplinkai teikimo, rinkimo, kaupimo bei tolesnio paskirstymo tvarkos aprašas (toliau - Tvarkos aprašas).

Tvarkos aprašo 10 p. nustatyta, gamintojai, importuotojai, platintojai, eksportuotojai, taip pat profesionalieji naudotojai 9 p. nurodytus duomenis ir informaciją apie chemines medžiagas ir preparatus teikia Aplinkos apsaugos agentūrai, jeigu pagamino, importavo, išplatino (pardavė), eksportavo ar profesionaliai sunaudojo kiekvienos cheminės medžiagos ar preparato daugiau negu 1000 kg per paskutinius kalendorinius metus, išskyrus pavojingas chemines medžiagas ir preparatus, paminėtus 11 ir 12 punktuose.

Tvarkos aprašo 15 p. nurodoma, kad gamintojai, importuotojai, platintojai, eksportuotojai, taip pat profesionalieji naudotojai duomenis ir informaciją, nurodytą 9 p. apie chemines medžiagas ir preparatus, Aplinkos apsaugos agentūrai pateikia iki kovo 1 dienos už praėjusius kalendorinius metus.

Nustatyta ( patikrinimo aktas (b.l. 15), UAB „Dažikliai“ direktoriaus įsakymas (b.l. 28), administracinio teisės pažeidimo protokolas (b.l. 29-30), pačios L.O. K. skunde teismui paaiškinimai (b.l. 2, 12)), kad L. O. K., būdama UAB „Dažikliai“ atsakingu asmeniu už aplinkosauginių duomenų pateikimą, Tvarkos aprašo nustatyta tvarka Aplinkos apsaugos agentūrai duomenų apie 2008 m. chemines medžiagas ir preparatus nepateikė ir šiais veiksmais pažeidė Tvarkos 10, 15 p. nuostatas bei padarė LR ATPK 84¹ str. 19 d. numatytą pažeidimą.

Skundžiamame nutarime nurodyta, kad L.O. K. administracinę atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažinta tai, kad dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi.

Iš byloje pateiktos medžiagos matyti, kad Tvarkoje nurodyta informacija Inspekcijai buvo pateikta 2009-11-27 (b.l. 32). Taigi, Inspekcijos nustatytas pažeidimas buvo pašalintas nedelsiant ir tai yra administracinę atsakomybę lengvinanti aplinkybė. L.O. K. atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

Teisminio nagrinėjimo metu Inspekcijos atstovė sutiko, kad paskirtoji nuobauda būtų sušvelninta (b.l.38).

Išnagrinėjus ir įvertinus visus byloje esančius įrodymus, daroma išvada, kad Inspekcijos 2009-11-30 nutarimu L. O. K. administracinėn atsakomybėn patraukta pagrįstai ir teisėtai. Tačiau atsižvelgiant į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, jo pavojingumo visuomenei laipsnį, ilgą L. O. K. sirgimo laikotarpį, tai, jog yra dvi jos administracinę atsakomybę lengvinančios ir nėra sunkinančių aplinkybių, įvertinant institucijos, skyrusios nuobaudą, poziciją, sprendžiama, kad vadovaujantis teisingumo bei protingumo kriterijais yra pagrindas taikyti LR ATPK 30¹ str. nuostatas ir skirti mažesnę nei įstatymo numatyta administracinę nuobaudą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str. str., 124 str. 1 d. 5 p.

nutarė:

Pakeisti Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos 2009-11-30 nutarimą Nr.1C-67 AM063443, kuriuo L. O. K. pagal LR ATPK 84¹str. 19d. paskirta administracinė nuobauda – 500 Lt bauda, paskiriant švelnesnę administracinę nuobaudą -100Lt baudą.

Nutartis per dešimt dienų gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.