- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-09-18
- Bylos Nr.
- I1-6220-621/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00248-2022-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Žanas Kubeckas
- Pareiškėjas
- A. L.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos
- Kategorijos
- 20.2.3.2Neturtinė žala
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. L. (A. L.) skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos kalėjimų tarnybos, dėl neturtinės žalos atlyginimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas A. L. (toliau – pareiškėjas) kreipėsi į Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus su skundu ir prašo priteisti iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – Atsakovas), 100 000 Eur neturtinę žalą. Pareiškėjas skunde nurodė, kad laikotarpiu nuo 2019-11-01 iki 2022-01-25 Pravieniškių pataisos namuose-atvirojoje kolonijoje (nuo 2023-01-01 Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 1-asis kalėjimas) (toliau – ir Pravieniškių PN-AK) buvo apribota jo teisė atlikti religines apeigas įstaigos koplyčioje, klausytis „Marijos radijo“ per radijo tašką. Administracija netransliuoja nei vienos religinio pobūdžio radijo stoties, tuo sudarydama sąlygas psichologiniam terorui, be to, atsisakė išduoti jam radijo aparatą, o įsigyti jo jis negali dėl lėšų stokos, įstaigos administracija atsisako grąžinti nuosavą MP-3 grotuvą, aparatūros pagal nuteistųjų prašymus neužsako. Nėra patalpų religinėms apeigoms atlikti, iš jo buvo atimtas kryžius ir žvakės. Buvo draudžiama susitikti su pastoriumi. Tokiu būdu varžoma jo tikėjimo laisvė, dėl ko patyrė dvasinį sukrėtimą, negalėjo pagerinti savo emocinės būsenos. Pareiškėjas patyrė neturtinę žalą.
Atsiliepimas
Atsakovo Lietuvos valstybės atstovas Lietuvos kalėjimų tarnyba atsiliepime į pareiškėjo skundą prašė jį atmesti kaip nepagrįstą. Atsiliepime nurodė, kad laisvės atėmimo bausmę atliekantys tikintys nuteistieji turi teisę dienotvarkėje numatyto laisvalaikio metu pataisos įstaigose vieni arba kartu su kitais nuteistaisiais atlikti religines apeigas (BVK 106 straipsnio 1 dalis). BVK 106 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad tikinčių nuteistųjų grupiniu pageidavimu, suderinus su pataisos įstaigos administracija, religinėms apeigoms atlikti gali būti pakviestas dvasininkas. Religinių apeigų atlikimo pataisos įstaigoje tvarką nustato Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. 1R-25, (toliau – Taisyklės) 113 - 115 punktai. Religinėms apeigoms atlikti pataisos įstaigos administracija, atsižvelgdama į dvasininkų rekomendacijas, įrengia atitinkamas patalpas (Taisyklių 114 punktas).
Atsižvelgiant į aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą bei siekiant užtikrinti nuteistųjų teisę atlikti religines apeigas Įstaigos 3-ame sektoriuje naujai rekonstruotame pastate yra įrengtas laisvalaikio kambarys, kuriame yra religinė atributika (kryžius, maldaknygė). Nuteistieji taip pat be apribojimų gali lankytis klubo patalpose, kurioje taip pat yra pastatytas kryžius, religinė atributika ir kurioje galima atlikti religines apeigas atskirai nuo kitų nuteistųjų.
Pažymėtina, kad Kauno arkivyskupijos kurijos kunigai ir savanoriai Įstaigos 3-ame sektoriuje iki karantino paskelbimo lankėsi du kartus per mėnesį. Apie vykdomus užsiėmimus visuomet buvo parašomi skelbimai ir nuteistieji laisva valia turėjo galimybę lankytis. Po karantino paskelbimo siekiant išvengti galimų ligos COVID-19 protrūkių, dvasininkų atvykimas į Įstaiga buvo apribotas. Religinės apeigos vyko nuotoliniu būdu, paleidžiant tiesiogiai vykstančias mišias bei pamokslus, o dirbantiems nuteistiesiems, laisvu nuo darbo laiku paleidžiant mišių įrašus. PPN-AK Trečiame 2022-12-23 buvo atidaryta koplytėlė.
Šalies argumentai
Pareiškėjas savo 2022-04-19 patikslintame skunde nurodo, jog iš jo pataisos įstaigos administracija paėmė koplyčios žvakes ir kryžių, nes neva tai BVK principai tai nenumato.
Atsiliepimas
Atsakovas nesutikdamas su Pareiškėjo nurodytais argumentais, informuoja, kad peržiūrėjus laikotarpiu nuo 2019-11-01 iki 2022-04-19 Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus dokumentaciją, duomenų, kad kratų metu iš Pareiškėjo būtų buvę paimtos žvakės ar kryžius, nėra. Pareiškėjui nepateikus jokių įrodymų apie tai, kad minėti daiktai iš jo buvo paimti, šie argumentai turėtų būti vertinami kaip neatitinkantys tikrovės.
Teisės aktai nenumato teisės nuteistiesiems vienasmeniškai pasirinkti radijo stotis ar nustatyti grojamų stočių grafikus. Radijo stotis reguliuoja Įstaigos pareigūnai atsižvelgdami į visų nuteistųjų kalinčių atitinkamoje patalpoje pageidavimus. Atsižvelgiant į tai, 2020-10-05 Įstaigoje buvo patvirtintas „Uždarojoje zonoje transliuojamų radijo stočių grafikas“ Nr. 43-18126. Radijo stočių grafike Pareiškėjo prašoma „Marijos radijas“ radijo stotis grafike nėra numatyta. Administracija gali pakeisti radijo stoties transliaciją, jeigu radijo stoties numatytos grafike transliacija su trikdžiais. Radijo grafiko metu gali būti transliuojamos ir švietėjiškos, mokomosios laidos direktoriaus pavaduotojo patvirtintu grafiku.
Atsakovas pažymi, kad Pareiškėjas yra asmuo, turintis specifinį teisinį statusą, todėl jo asmeninių laisvių suvaržymas yra neišvengiamas. Pareiškėjas yra kalinamas kartu su kitais nuteistaisiais, todėl PPN-AK administracija neturi galimybės reguliuoti visas radijo stotis vien pagal Pareiškėjo pageidavimus, taip pat PPN-AK administracijos kompetencijai priskirtina nuspręsti, kokio pobūdžio informacija bus transliuojama per radiją. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad PPN-AK administracijos 2021-03-18 raštu Nr. 7-938 „Dėl atsakymo į skundą pateikimo“ ir 2021-11-15 raštu Nr. 7-5311 „Atsakymas į skundą“ į Pareiškėjo skundus buvo atsakyta aiškiai ir išsamiai (pridedama).
Vadovaujantis Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020-11-06 įsakymu Nr. V-337, 7 punkte nurodyta:
„Visos programinės, vaizdo ir garso laikmenos turi būti su matomomis licencijavimo žymomis, todėl privaloma pateikti minėtų laikmenų įsigijimo apskaitos dokumentą, kurį privalo pardavėjas išduoti pirkėjui paprašius. Elektros prietaisai neturi turėti galimybių prisijungti prie interneto ryšio, taip pat neturi turėti kitų ryšio priemonių bei vaizdo ir garso įrašymo galimybių. Kompiuteriuose ir informacijos laikmenose neturi būti užkoduotų ir kitaip paslėptų ar laisvai neprieinamų duomenų, taip pat programinės įrangos, skirtos ištrintai ar kitaip paslėptai skaitmeninei informacijai atkurti, bei programinės įrangos, skirtos naikinti kompiuterio darbo istoriją. Nepriklausomai ar kompiuterio darbo istorija buvo naikinama su tam skirta programine įranga ar rankiniu būdu, bet tai atlikta be administracijos raštiško sutikimo prieš tai neatlikus kompiuterio darbo istorijos patikrinimo – prilygsta programinės įrangos, skirtos naikinti kompiuterio darbo istoriją turėjimui. Informacija esanti laikmenoje negali būti smurtą ar žiaurumą propaguojančio ar pornografinio turinio. Televizoriai turi būti be išmaniosios televizijos (SMART TV) funkcijų“
Pareiškėjui asmeniniu MP-3 grotuvu „San Disk“ Clip Zip naudotis Įstaigoje neleista, nes jame yra įmontuotas diktofonas, kuriame yra galimybė daryti garso įrašus.
2016-04-20 Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-132 patvirtintame Laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprūpinimo tvarkos apraše nėra numatyta nei mokių, nei nemokių nuteistųjų aprūpinti radijo imtuvais. Dėl to, Įstaiga neturi pareigos aprūpinti nuteistųjų MP-3 grotuvais.
Vadovaujantis Taisyklių III skyriaus „Nuteistiesiems (suimtiesiems) leidžiami įsigyti ir turėti asmeniniai daiktai, jų bendra masė“ 20.4.3 punktu „kišeninį (nešiojamąjį) radijo imtuvą arba MP3 grotuvą;“, Pareiškėjas galėjo pataisos įstaigoje įsigyti ir turėti kišeninį (nešiojamą) radijo imtuvą, per kurį jis galėjo klausytis jam patinkančių radijo stočių.
Motyvuojamoji dalis
Atsižvelgiant į tai, Pareiškėjo skundžiami neva neteisėti pareigūnų veiksmai neišduodant ir draudžiant turėti asmeninį radijo imtuvą yra nepagrįsti, todėl Atsakovo vertinimu, turėtų būti atmesti kaip nepagrįsti.
Pareiškėjas savo skunde nepateikė jokių realiais faktais pagrįstų duomenų ar įrodymų apie tai, kad jis patyrė neturtinę žalą dėl pareigūnų veiksmų, ir neįrodė, kad pataisos įstaiga savo veiksmais (veikimu, neveikimu) padarė nuteistajam žalos, todėl jo skundas yra visiškai nepagrįstas.
Pastebėtina, kad Pareiškėjas savo skunde nurodė tik bendrą prašomos priteisti neturtinės žalos dydį, tačiau konkrečiai neįvardijo iš ko konkrečiai susideda jo prašoma atlyginti žala, savo reikalavimo atlyginti neturtinę žalą nepagrindė jokiais objektyviais duomenimis ar įrodymais. Jo pateikto skundo argumentai dėl tariamai padarytos jam neturtinės žalos yra nekonkretūs, deklaratyvūs, paremti vien tik abstrakčiais teiginiais ir bendromis frazėmis apie įstatymų numatytą asmens teisę į žalos atlyginimą.
Teismas konstatuoja:
Nagrinėjamoje byloje pareiškėjas A. L. kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti jam neturtinės 100 000 Eur žalos atlyginimą. Neturtinę žalą pareiškėjas kildina iš neteisėtų valdžios institucijos veiksmų neužtikrinant jam tinkamų kalinimo sąlygų Pravieniškių pataisos namuose-atvirojoje kolonijoje (nuo 2023-01-01 Lietuvos kalėjimų tarnybos Pravieniškių 1-asis kalėjimas).
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalą, atsiradusią dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iš valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Šioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės subjektas yra specialusis – viešas asmuo (valstybė arba savivaldybė). Šis atsakomybės subjekto ypatumas (viešas asmuo) lemia šioje įstatymo normoje numatytos civilinės atsakomybės taikymo ypatumus, kadangi valstybės civilinė atsakomybė atsiranda esant trims sąlygoms (civilinė atsakomybė be kaltės): valstybės valdžios institucijų neteisėtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryšiui tarp valstybės valdžios institucijų neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Todėl reikalavimas dėl žalos (tiek turtinės, tiek neturtinės), kuri kildinama iš valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo gali būti tenkinamas nustačius minėtų civilinės atsakomybės atsiradimo sąlygų visumą. Nesant bent vienos iš šių sąlygų viešoji atsakomybė negalima.
Tam, kad būtų konstatuotas neteisėtumas CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, jog valdžios institucijos darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus privalėjo veikti, neįvykdė jiems teisės aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdė šias funkcijas, tačiau veikė nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobūdžio pareigą elgtis atidžiai ir rūpestingai. Sprendžiant dėl atitinkamos valstybės valdžios institucijos (jos pareigūnų) veikos neteisėtumo (CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju yra būtina nustatyti, kokios konkrečios teisės normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklą, buvo pažeistos, kaip būtent šie pažeidimai pasireiškė asmeniui, teigiančiam, kad jis dėl tokių veiksmų (neveikimo) patyrė žalą, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmės (jei jos nustatomos) atsirado būtent dėl tų valstybės institucijų, pareigūnų neteisėtų veiksmų.
Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymo 3 straipsnyje nurodyta, kad tardymo izoliatoriaus administracija, užtikrindama suėmimo vykdymo tvarką ir tinkamas asmenų laikymo tardymo izoliatoriuose sąlygas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, šiuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, kitais nacionaliniais ir Europos Sąjungos teisės aktais.
Bausmių vykdymo kodekso 106 straipsnyje (įstatymo redakcija galiojusi iki 2023-01-01) buvo numatyta, kad laisvės atėmimo bausmę atliekantys tikintys nuteistieji turi teisę dienotvarkėje numatyto laisvalaikio metu pataisos įstaigose vieni arba kartu su kitais nuteistaisiais atlikti religines apeigas. Pataisos įstaigos administracija privalo užtikrinti, kad religinės apeigos netrukdytų kitų nuteistųjų poilsiui. Tikinčių nuteistųjų grupiniu pageidavimu, suderinus su pataisos įstaigos administracija, religinėms apeigoms atlikti gali būti pakviestas dvasininkas. Religinių apeigų atlikimo pataisos įstaigoje tvarką nustato Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003-07-02 įsakymu Nr. 194 (redakcija galiojusi iki 2020-01-22), 184-186 punktuose buvo numatyta, kad atsižvelgiant į kiekvieno nuteistojo religinius, dvasinius ir moralinius poreikius, turi būti leidžiama dalyvauti pamaldose arba susirinkimuose, vykstančiuose pataisos įstaigoje, ir turėti tam reikalingas knygas ir literatūrą. Religinėms apeigoms atlikti pataisos įstaigos administracija, atsižvelgdama į dvasininkų rekomendacijas, įrengia atitinkamas patalpas. Pataisos įstaigose turi teisę lankytis visų konfesijų dvasininkai. Dvasininkai nuteistuosius gali lankyti suderintu su pataisos įstaigos administracija laiku.
Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020-01-21 įsakymu Nr. 1R-25 (galiojo nuo 2020-01-22 iki 2023-01-01) (toliau – Taisyklės), 113-115 punktai numatė, kad pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) administracija užtikrina nuteistųjų (suimtųjų) teisę tenkinti su religija susijusius poreikius Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) administracija sudaro sąlygas Lietuvos Respublikoje pripažintų tradicinių religinių bendruomenių ir bendrijų dvasininkams lankytis pataisos įstaigoje (tardymo izoliatoriuje). Pataisos įstaigoje (tardymo izoliatoriuje) vietos religinėms apeigoms atlikti įrengiamos pagal dvasininkų rekomendacijas. Vykstant religinėms apeigoms nuteistieji (suimtieji) su savimi gali turėti smulkių asmeninių daiktų, susijusių su religinių apeigų atlikimu.
Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. V-389 patvirtintose Pataisos įstaigų (tardymo izoliatorių) įrengimo ir eksploatavimo taisyklėse numatyta, kad atvirose kolonijose ir pusiaukelės namuose nuteistųjų gyvenamuosiuose korpusuose įrengiamos šios patalpos: nuteistųjų laikymo patalpos; socialinės reabilitacijos priemonių organizavimo darbo kabinetas; tualetas personalui; valymo inventoriaus ir dezinfekavimo medžiagų laikymo ir paruošimo sandėlis (pagal poreikį); sanitarinis ir higienos mazgas nuteistiesiems (kiekvienam būriui); kambarys arba kambario vieta maisto produktams laikyti (kiekvienam būriui) maisto ruošimo patalpa; gali būti įrengiamos kitos paskirties patalpos (9 punktas).
Religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad tikinčiųjų prašymu religinės apeigos atliekamos ligoninėse, socialinio aprūpinimo pensionatuose, laisvės atėmimo vietose. Apeigų bei kulto ceremonijų atlikimo laikas ir kitos sąlygos suderinamos su minėtų įstaigų vadovybe. Šių įstaigų vadovybė sudaro galimybę atlikti religines apeigas. To paties įstatymo 8 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad atsisakymas leisti ar trukdymas atlikti religines apeigas gali būti apskųstas aukštesnei valdymo institucijai ar teismui.
Pareiškėjas skunde nurodo, jog jam buvo ribojama galimybė atlikti religines apeigas, buvo draudžiama susitikti su pastoriumi.
Iš 2023-05-10 pažymos Nr. LV-22318 matyti, kad pareiškėjas buvo laikomas Pravieniškių pataisos namų – atvirosios kolonijos trečiame sektoriuje (nuo 2023-01-01 Pravieniškių 1-as kalėjimas). Pažymoje nurodoma, kad Kauno arkivyskupijos kurijos kunigai ir savanoriai Trečiajame sektoriuje iki karantino paskelbimo lankydavosi du kartus per mėnesį. Apie vykdomus užsiėmimus visuomet buvo parašomi skelbimai ir nuteistieji laisva valia turėjo galimybę lankytis. Nurodoma, jog vyko religinės apeigos nuotoliniu būdu, paleidžiant tiesiogiai vykstančias mišias bei pamokslus, dirbantiems nuteistiesiems, laisvu nuo darbo laiku paleidžiant mišių įrašus. Esant poreikiui religines apeigas nuteistieji galėjo atlikti būryje, esančiame laisvalaikio kambaryje, kuriame buvo religinė atributika (kryžius, maldaknygė).
Pareiškėjas teikė skundus Pravieniškių PN-AK administracijai bei Kalėjimų departamentui dėl neužtikrinamos galimybės atlikti religines apeigas. Pareiškėjo nurodytos aplinkybės buvo patikrintos, į jo skundus buvo atsakyta, nebuvo nustatyta, jog pareiškėjo teisės būtų pažeistos. Pareiškėjui buvo paaiškinta kaip ir kur jis gali atlikti religines apeigas, nurodyta, jog nors ir nėra koplytėlės, tačiau religinių apeigų atlikimui yra įrengtos patalpos su religine atributika. Pareiškėjui buvo išaiškinta raštų apskundimo tvarka, tačiau šie raštai teisės aktų nustatyta tvarka nėra panaikinti, jie yra galiojantys. Pareiškėjas atsakovo raštų teismui neskundė. Įvertinus visumą nurodytų aplinkybių konstatuotina, jog neįrodyta, kad pareiškėjui buvo ribojama galimybė atlikti religines apeigas, susitikti su dvasininku.
Pareiškėjas nurodė, kad jam nebuvo sudaryta galimybė klausytis „Marijos radijo“ per radijo tašką, pataisos įstaigoje nebuvo transliuojamos religinio pobūdžio radijo stotys.
Atsakovas atsiliepime nurodo, kad teisės aktai nereglamentuoja transliuojamų radijo stočių sąrašo Lietuvos Respublikos laisvės atėmimo vietų įstaigose. Pravieniškių PN-AK Trečiajame sektoriuje 2020-08-28 buvo patvirtintas „1-12 būriuose transliuojamų radijo stočių grafikas“. Radijo stotis reguliuoja Pravieniškių PN-AK pareigūnai, atsižvelgdami į visų nuteistųjų kalinčių atitinkamoje patalpoje pageidavimus. Radijo stočių grafike pareiškėjo prašoma radijo stotis „Marijos radijas“ nėra numatyta.
Kalėjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus 2020-12-21 įsakymu Nr. V-389 patvirtintos Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklės, kurios nustato pataisos namų, atvirųjų kolonijų, pusiaukelės namų, ir tardymo izoliatorių (toliau – įkalinimo įstaigos) nuteistųjų (suimtųjų) laikymo patalpų, pasivaikščiojimo gryname ore kiemų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų patalpų (toliau – įkalinimo įstaigų statiniai) įrengimo ir eksploatavimo bendruosius reikalavimus. Teisės aktai nenumato radijo taško įrengimo gyvenamojoje kameroje.
Pareiškėjas kreipėsi su skundais į atsakovą dėl galimybės klausytis radijo stoties „Marijos radijas“ transliuojamas laidas. Pareiškėjo skundai buvo išnagrinėti ir jam motyvuotai paaiškinta dėl radijo stočių transliavimo, taip pat dėl galimybės klausytis pareiškėjo pageidaujamų radijo stočių per savo nešiojamą radijo imtuvą. Pareiškėjui buvo išaiškinta raštų apskundimo tvarka, tačiau šie raštai teisės aktų nustatyta tvarka nėra panaikinti, jie yra galiojantys. Pareiškėjas atsakovo raštų teismui neskundė. Įvertinus nustatytas aplinkybes, pareiškėjo argumentai dėl nesudarytų galimybių klausytis radijo stoties „Marijos radijas“ transliuojamų laidų, atmestini kaip nepagrįsti.
Pareiškėjas skunde nurodė, kad iš jo buvo paimtas mp3 grotuvas ir negrąžinamas, atsakovas neišduoda pareiškėjui radijo imtuvo.
Nuteistiesiems ir suimtiesiems leidžiamų turėti elektros prietaisų techninius parametrus, elektros prietaisų įsigijimo, perdavimo, naudojimosi, tikrinimo, įskaitant juose esančią ir duomenų laikmenose kaupiamą skaitmeninę informaciją, taip pat elektros energijos sąnaudų apskaičiavimo ir išlaidų už sunaudotą elektros energiją apmokėjimo laisvės atėmimo vietų įstaigose tvarką reglamentuoja Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020-11-06 įsakymu Nr. V-337 patvirtintas „Elektros prietaisų įsigijimo, perdavimo, tikrinimo, naudojimosi ir elektros energijos sąnaudų apskaičiavimo bei išlaidų už sunaudotą elektros energiją apmokėjimo laisvės atėmimo vietų įstaigose tvarkos aprašas“ (TAR, 2020-11-06, Nr. 2020-23384) (toliau – Aprašas). Aprašo 7 punkte numatyta, kad visos programinės, vaizdo ir garso laikmenos turi būti su matomomis licencijavimo žymomis, todėl privaloma pateikti minėtų laikmenų įsigijimo apskaitos dokumentą, kurį privalo pardavėjas išduoti pirkėjui paprašius. Elektros prietaisai neturi turėti galimybių prisijungti prie interneto ryšio, taip pat neturi turėti kitų ryšio priemonių bei vaizdo ir garso įrašymo galimybių. Kompiuteriuose ir informacijos laikmenose neturi būti užkoduotų ir kitaip paslėptų ar laisvai neprieinamų duomenų, taip pat programinės įrangos, skirtos ištrintai ar kitaip paslėptai skaitmeninei informacijai atkurti, bei programinės įrangos, skirtos naikinti kompiuterio darbo istoriją. Nepriklausomai ar kompiuterio darbo istorija buvo naikinama su tam skirta programine įranga ar rankiniu būdu, bet tai atlikta be administracijos raštiško sutikimo prieš tai neatlikus kompiuterio darbo istorijos patikrinimo – prilygsta programinės įrangos, skirtos naikinti kompiuterio darbo istoriją turėjimui. Informacija esanti laikmenoje negali būti smurtą ar žiaurumą propaguojančio ar pornografinio turinio. Televizoriai turi būti be išmaniosios televizijos (SMART TV) funkcijų.
Iš 2022-03-07 pažymos Nr. 43-3397 matyti, kad 2022-03-07 patikrinus pareiškėjo asmeniniuose daiktuose esantį Mp3 grotuvą „San Disk“ Clip Zip buvo nustatyta, kad jame yra įmontuotas diktofonas, kuris veikia ir yra galimybė daryti garso įrašus, todėl konstatuota, kad vadovaujantis Aprašo 7 punktu, pareiškėjas minėtu prietaisu naudotis negali.
Pareiškėjas teikė atsakovui skundus dėl galimybės turėti radijo imtuvą. Atsakovas išnagrinėjo pareiškėjo skundus ir motyvuotai nurodė skundų netenkinimo pagrindus. Pareiškėjui buvo išaiškinta raštų apskundimo tvarka, tačiau šie raštai teisės aktų nustatyta tvarka nėra panaikinti, jie yra galiojantys. Pareiškėjas atsakovo raštų teismui neskundė.
Nuteistųjų materialinio aprūpinimo buities priemonėmis tvarką ir normas nustato Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-06-09 įsakymu Nr. 1R-139 patvirtinto “Laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprūpinimo tvarkos aprašas” (Žin., 2004, Nr. 93-3422; TAR, 2016-04-20, Nr. 2016-10107, galiojo iki 2023-01-01), kuriame nėra numatyta galimybė nuteistiesiems nemokamai išduoti radijo imtuvus.
Teismas, įvertinęs nurodytas aplinkybes konstatuoja, kad atsakovo neteisėti veiksmai nenustatyti, todėl pareiškėjo argumentai dėl Mp3 grotuvo paėmimo ir negrąžinimo, bei radijo imtuvo neišdavimo, atmestini, kaip nepagrįsti.
Pareiškėjas nurodo, jog iš jo buvo paimtas kryžius ir žvakės. Pareiškėjo teiginiai dėl paimto kryžiaus ir žvakių yra abstraktūs, deklaratyvūs. Pareiškėjas nenurodo jokių konkrečių aplinkybių kada ir kokiomis aplinkybėmis iš jo buvo paimti minėti daiktai, dėl šių aplinkybių pareiškėjas skundų neteikė. 2023-05-09 pažymoje (registracijos numerio nėra) nurodyta, jog peržiūrėjus Pravieniškių 1-ojo kalėjimo Saugumo valdymo skyriaus dokumentaciją duomenų, kad laikotarpiu nuo 2019-11-01 iki 2022-04-19 kratų metu iš pareiškėjo būtų buvę paimtos žvakės ar kryžius, nėra. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, pareiškėjo argumentai dėl paimtų žvakių ir kryžiaus, atmestini, kaip nepagrįsti.
Įvertinus paminėtas aplinkybes, konstatuotina, kad atsakovas neatliko neteisėtų veiksmų prieš pareiškėją. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes ir nesant vienos iš būtinų sąlygų civilinei atsakomybei kilti – valstybės valdžios institucijų neteisėtų veiksmų (neveikimo), pareiškėjo prašymas priteisti jam neturtinės 100 000 Eur žalos atlyginimą iš Lietuvos valstybės atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos, atmestinas kaip nepagrįstas.
Rezoliucinė dalis
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas,
nusprendžia:
Pareiškėjo A. L. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos kalėjimų tarnybos dėl 100 000 Eur neturtinės žalos atlyginimo, atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.