Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Pavel Borkovski, sekretoriaujant A.Nikitinai, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui V. L., jo atstovui advokato padėjėjui D.Joneliūnui, administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos Lošimų priežiūros tarnybos prie LR Finansų ministerijos įgaliotam atstovui A.Dilbai, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal protokolą, surašytą

Aprašomoji dalis

nustatė:

2013-07-16 Lošimų priežiūros tarnybos prie LR Finansų ministerijos įgaliotas pareigūnas surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. NL-8 V. L. už tai, kad jis pažeidė Azartinių lošimų organizavimo tvarką, o būtent:

asmeniškai administruodamas jam nuosavybės teise priklausančią interneto svetainę www.eurobasket.lt (pirkimo-pardavimo sutarties kopija pateikta su Priežiūros tarnybos Teisės taikymo ir veiklos organizavimo skyriaus 2013-03-15 tarnybiniu pranešimu Nr.IVL-238 „Dėl TRIOBET“ reklamos interneto svetainėje www.eurobasket.lt“) neužtikrino, kad interneto svetainėje www.eurobasket.lt nebūtų skelbiama Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymu (Žin., 2001, Nr.43-1495) (toliau - ALĮ) draudžiama azartinių lošimų reklama (2012-02-14, 2012-04-17 interneto svetainėje www.eurobasket.lt užfiksuota skelbta reklama su užrašu: „iki 200 Lt LAŽYBOMS NEMOKAMAI> 1 Atsidarykite sąskaitą Triobet.com 2 Atlikite lažybų statymus 3 Gaukite NEMOKAMUS pinigus iki 200 Lt“; 2013-05-30 užfiksuota skelbta reklama su užrašu „Gegužės mėnuo pilnas sporto mačų!“,“Lažinkitės už geriausius koeficientus“,“ir garantuotai gaukite iki 2000 Lt algą“, kurią aktyvavus (paspaudus ant reklaminio ploto kairiuoju pelės klavišu) yra patenkama į azartinius lošimus interneto erdvėje organizuojančios bendrovės „TrioBet“, neturinčios Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau - Priežiūros tarnybos) išduotos licencijos Lietuvos Respublikoje organizuoti lošimus, interneto svetainę www.triobet.com (Priežiūros tarnybos Teisės taikymo ir veiklos organizavimo skyriaus 2012-08-30 tarnybinis pranešimas Nr.IVL-535 „Dėl „TRIOBET“ veiklos licencijavimo užsienio valstybėje“), o tokia informacija atitinka draudžiamą azartinių lošimų reklamą, todėl jos skleidimas pažeidžia ALĮ 10 straipsnio 9 dalį. Prekės ženklas „TRIOBET“ yra susijęs su azartinių lošimų paslaugomis, teikiamomis interneto svetainėje www.triobet.com. Interneto svetainėje www.eurobasket.lt skelbiama „TRIOBET“ informacija nėra susijusi su Lietuvos Respublikoje veikiančiu, ALĮ 8 straipsnyje nustatytus reikalavimus atitinkančiu, azartinius lošimus organizuojančiu subjektu, todėl ši informacija nepatenka į ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nurodytą leidžiamos skelbti apie azartinius lošimus informacijos kategoriją. Interneto svetainėje www.eurobasket.lt skelbiama „TrioBet“ informacija yra siekiama atkreipti lankytojų dėmesį, sudominti juos interneto svetainėje www.triobet.com organizuojamais azartiniais lošimais ir tokiu būdu paskatinti asmenis naudotis azartinių lošimų paslaugomis, o tai pagal ALĮ 10 straipsnio 9 dalį yra draudžiama azartinių lošimų reklama ir jos skleidimas pažeidžia azartinių lošimų organizavimo tvarką, tokiu būdu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo pažeidė Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173/18 straipsnio 1 dalį (Azartinių lošimų organizavimo tvarkos pažeidimas).

Teismo posėdžio metu V. L. visiškai pripažino padarytą pažeidimą, gailėjosi dėl savo veiksmų ir paaiškino, kad interneto svetainė www.eurobasket.lt nuosavybės teisėmis priklauso būtent jam, nes jis turi individualią įmonę. Jis administruoja svetainę ir supranta, kad atsako už jos turinį. 2008 metais buvo traukiamas administracinėn atsakomybėn už tai, kad svetainėje buvo patalpintas reklaminis „TRIOBET“ skydelis. Nedelsdamas pašalino skydelį iš www.eurobasket.lt puslapio. Tačiau vėliau pastebėjo, kad „TRIOBET“ reklama yra kitų svetainių puslapiuose. Galvojo, kad tai yra leidžiama. Pats techniškai svetainės www.eurobasket.lt netvarko, tai darė jo pažįstamas programuotojas. Dėl atsiradusios „TRIOBET“ reklamos elektroniniais laiškais kreipėsi su užklausimais į Lošimų priežiūros komisiją, atsakymų negavo. Kuomet 2013 m. kovo mėn. buvo iškviestas į Lošimų priežiūros komisiją, ėmėsi veiksmų pašalinti „TRIOBET“ reklaminį skydelį iš www.eurobasket.lt. Kas konkrečiai patalpino aktyvų reklaminį skydelį, nukreipiantį į „TRIOBET“ interneto svetainę, nurodyti negali, tačiau mano, kad kodus galėjo suteikti programuotojas. Pažeidimą pašalino, atlikti veiksmai neleis ateityje atsirasti analogiškam „TRIOBET“ skydeliui svetainėje www.eurobasket.lt.

Lošimų priežiūros tarnybos atstovas A.Dilba nurodo, kad V. L. veikoje yra pažeidimo pagal Lietuvos Respublikos ATPK 173/18 str.1d. sudėtis, kadangi jis asmeniškai administruoja jam nuosavybės teisėmis priklausančią svetainę www.eurobasket.lt. V. L. neužtikrino, kad svetainėje nebūtų skelbiama LR azartinių lošimų įstatymu draudžiama azartinių lošimų reklama, kadangi 2013-02-14, 2013-04-17 (protokole klaidingai nurodyti metai: vietoje 2013 metų nurodyti 2012 metai), 2013-05-30 buvo užfiksuota, jog aktyvavus (paspaudus ant reklaminio ploto kairiuoju pelės klavišu) yra patenkama į azartinius lošimus interneto erdvėje organizuojančios bendrovės „TRIOBET“, neturinčios Lošimų priežiūros tarnybos prie LR finansų ministerijos išduotos licencijos organizuoti lošimus.

Motyvuojamoji dalis

Be V. L. bei Lošimų priežiūros tarnybos atstovo A.Dilbos paaiškinimų, V. L. kaltę padarius teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 173/18 str.1d. įrodo: Lošimų priežiūros tarnybos 2013-07-02 išvada „Dėl prekinio ženklo „TRIOBET“ reklamos interneto svetainėje www.eurobasket.lt, iš kurios matyti, kad apsilankius interneto svetainėje 2013-02-14, 2013-04-17 ir 2013-05-30 d. buvo pastebėta skelbiama prekinio ženklo „TRIOBET“ reklama. Taip 2013-05-30 buvo skelbiama reklama su užrašu „Gegužės mėnuo pilnas sporto mačų“,“Lažinkitės už geriausius koeficientus“ , „ir garantuotai gaukite iki 2000Lt algą“, kviečiama užsiregistruoti ir lošti azartinius lošimus (b.l. 94-97); prie bylos medžiagos pridėtos TRIOBET reklamos skelbimų interneto svetainėje www.eurobasket.lt kopijos (b.l.18, 19, 66-69); V. L. individualios įmonės registravimo pažymėjimo nuorašas, 2005 m. pirkimo-pardavimo sutarties, kuria V. L. įsigijo Interneto vardą Eurobasket.lt ir su šiuo vardu susijusias duomenų bazes (b.l.81-82).

Veikos kvalifikavimas

Byloje nėra ginčo dėl to, kad Lietuvos Respublikos Azartinių lošimų įstatymo 10 straipsnio 9 dalies draudžiama azartinių lošimų reklama buvo skelbiama būtent svetainėje www.eurobasket.lt (paspaudus ant reklaminio ploto kairiuoju pelės klavišu yra patenkama į azartinius lošimus interneto erdvėje organizuojančios bendrovės „TRIOBET“, neturinčios išduotos tam licencijos, reklaminius pranešimus). Internetinė svetainė www.eurobasket.lt priklauso V. L.. Iš reklamos turinio akivaizdžiai matyti, kad tokia reklama siekiama sudominti svetainės lankytojus azartiniais žaidimais, paskatinti juos naudotis azartinių lošimų paslaugomis. Tokiais veiksmais V. L. pažeidė LR azartinių lošimų įstatymo 10 str. 9d. reikalavimus. V. L. aiškina, kad jis neturi nieko bendro su bendrove „TRIOBET“, kurios skydelis buvo patalpintas jam priklausančioje internetinėje svetainėje, prisijungimo kodus galėjo suteikti jo pažįstamas programuotojas. Tačiau tai nepašalina V. L. atsakomybės, kadangi nustatyta, kad dar 2008 metais jis buvo traukiamas administracinėn atsakomybėn už analogišką pažeidimą. Be to, jis yra interneto svetainės savininkas ir svetainę administruojantis asmuo, kaip pats pripažįsta, yra atsakingas už jos turinį. Lietuvos Respublikos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad sprendžiant klausimą, koks subjektas turi būti traukiamas administracinėn atsakomybėn už šį pažeidimą, būtina nustatyti, kurio subjekto veikimas (neveikimas) tiesiogiai sąlygojo skelbimo publikavimą ir buvimą. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad V. L. kontroliuojamoje svetainėje www.eurobasket.lt buvo skiltis „TRIOBET“, su skatinančiomis azartinius lošimus frazėmis, kurioje įdėta tiesioginė nuoroda į azartinių lošimų svetainę. Nepašalina V. L. atsakomybės ir aiškinimas, kad analogiškas nuorodas jis matė ir kitose svetainėse. Jis turėjo būti atsakingas už jo svetainėje skelbiamos informacijos turinį, kontroliuoti joje esančias informacines nuorodas, jų turinį, būti rūpestingas svetainės administratorius. Lietuvos Respublikos ATPK 173/18 str.1d. numatytas pažeidimas gali būti padaromas bet kuria kaltės forma, t.y. tiek tyčia, tiek ir dėl neatsargumo. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 11 str. ir įvertinęs byloje surinktus įrodymus teismas daro išvadą, kad V. L. veika buvo padaryta dėl neatsargumo.

Kaip matyti iš byloje surinktų ir teismo patikrintų įrodymų pažeidimas tęsėsi, draudžiamos reklamos skelbimai buvo fiksuojami 2013-02-14, 2013-04-17 ir 2013-05-30 d. ir tai buvo konstatuota 2013-07-02 Lošimų priežiūros tarnybos išvadoje, todėl Lietuvos Respublikos ATPK 35 str.1 dalyje numatytas nuobaudos skyrimo terminas nėra pasibaigęs.

V. L. atsakomybę lengvina tai, kad jis pripažino pažeidimo padarymo faktą, gailisi, bei tai, kad jis ėmėsi priemonių pašalinti „TRIOBET“ nuorodą iš internetinio puslapio. Sunkinančių jo atsakomybę aplinkybių nenustatyta.

Yra jauno amžiaus, vedęs, turtinė padėtis pakankami sunki (pateikta pajamų deklaracija, banko sąskaitos išrašas). Galiojančių administracinių nuobaudų neturi. Pažeidimą padarė dėl neatsargumo.

Konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau negu reikia šiems tikslams pasiekti; tarp siekiamo tikslo nubausti teisės pažeidėjus ir užtikrinti teisės pažeidimų prevenciją ir pasirinktų priemonių šiam tikslui pasiekti turi būti teisinga pusiausvyra (proporcingumas) (Konstitucinio Teismo 2008 m. sausio 21 d., 2011 m. sausio 31 d., 2012 m. rugsėjo 25 d. ir kt. nutarimai). Todėl teismas, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, daro išvadą, kad šiuo atveju yra pagrindas taikyti Lietuvos Respublikos ATPK 30/1 str. reikalavimus ir skirti V. L. mažesnę nuobaudą (baudą), negu įstatymo numatyta.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR ATPK 30/1 str., 173/18 str.1d., 286 str., 287 str. 1 d. 1 p., 313 str., teisėjas

nutarė:

V. L., a.k(duomenys neskelbtini) už padarytą teisės pažeidimą pagal Lietuvos Respublikos ATPK 173/18 str.1d., pritaikius Lietuvos Respublikos ATPK 30/1 str., skirti 400 Lt (keturių šimtų litų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta per 40 dienų nuo šio nutarimo įteikimo dienos į „Swedbank“ banko Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT 247300010112394300, banko kodas 73000 arba Nordea Bank Finland Plc banko Lietuvos skyriaus Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT122140030002680220, banko kodas 21400. Įmokos kodas 6460.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.