Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutartis

susipažinęs su Vilniaus apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylos nagrinėjimo skyriaus administracinio nusižengimo byla Nr. ROIK: 22155937612, pareiškėjo M. K. advokato Gintaro Putvinskio 2022-03-23 skundo (toliau-skundas) dėl Vilniaus apskrities VPK P. R. administracinio nusižengimo tyrimo atnaujinimo administracinio nusižengimo byloje Nr. ROIK: 22155937612 (toliau-byla Nr. 22155937612), parengimo nagrinėti teisme, -

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities VPK P. R. Vyriausioji patrulė Kristina Novickaja 2022-01-20 administracinio nusižengimo protokolu su administraciniu nurodymu Nr. 10-ANR_P-2417-2022 (toliau-Protokolas) pripažino M. K. (toliau-Pareiškėjas) kaltu padarius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau-ANK) 415 straipsnio 3 dalyje ir 420 straipsnio 2 dalyje numatytus administracinius nusižengimus (toliau- administraciniai nusižengimai).

Už padarytus administracinius nusižengimus, surašius Protokolą su administraciniu nurodymu (toliau-administracinis nurodymas) vadovaujantis ANK 610 straipsniu Pareiškėjui buvo siūloma iki 2022-02-04 į Valstybinę mokesčių inspekciją sumokėti 225 Eur baudos ir jam paskirtas 12 mėnesių specialiosios teisės atėmimas.

Teismo byla ir prie jos pridėta byla Nr. 22155937612 grąžintinos nagrinėti skyriui kaip institucijai, kurios pareigūnas pradėjo administracinio nusižengimo teiseną priimti nutarimą spręsti klausimą dėl bylos Nr. 22155937612 atnaujinimo dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių ir atlikti administracinių nusižengimų tyrimą.

Svarbu pažymėti, jog ANK 610 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad administracinis nurodymas yra neskundžiamas, o jį įvykdžius administracinio nusižengimo teisena baigiama.

Tačiau, tuo atveju, jeigu administracinis nurodymas laiku nebuvo įvykdytas, administracinis nurodymas laikomas negaliojančiu ir administracinio nusižengimo protokolas siunčiamas teismui ar kitai institucijai, kurios pareigūnai įgalioti nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka. Taigi tokiu atveju atitinkama institucija nagrinėja administracinio nusižengimo bylą, vadovaujantis ANK 619 straipsniu sprendžia ar administracinis nusižengimas buvo padarytas ir dėl to priima nutarimą bei paskiria administracinę nuobaudą arba nutraukia administracinio nusižengimo teiseną arba motyvuotai perduoda bylos nagrinėjimą kitai institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, ar teismui.

Motyvuojamoji dalis

ANK 610 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, jog pareigūnai administracinį nurodymą negali surašyti, kai yra bent vienas šioje dalyje numatytas pagrindas.

Iš ANK 610 straipsnio 4 dalies ir 5 dalies turinio ir esmės teigtina, kad administracinio nusižengimo bylos teisena nėra baigta, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo iki nurodyto laiko nesumokėjo baudos, t.y. administracinio nurodymo neįvykdė.

ANK 613 straipsnio 2 dalyje numatyta teisė asmens kuriam rašomas administracinis nurodymas raštu kreiptys į instituciją, kurios pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą, kad administracinis nurodymas būtų panaikintas ir nelaukiant nustatyto termino pabaigos administracinio nusižengimo protokolas būtų siunčiamas nagrinėti teismui arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančiai institucijai (pareigūnui).

Iš ANK šių nuostatų seka, kad surašius administracinį nurodymą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui suteikiamas tam tikras laikotarpis susimokėti jam administraciniu nurodymu paskirtą baudą, kurią sumokėjus, administracinio nusižengimo bylos teisena to asmens atžvilgiu baigiama.

Remiantis ANK nuostatomis skundžiami gali būti tik nutarimai administracinių nusižengimų bylose, o ne administracinio nusižengimo protokolai. Administracinio nusižengimo protokolas yra dokumentas, kuriame užfiksuotos žinios apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį, administracinio nusižengimo pažeidimo padarymo vieta, laikas ir esmė, straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už nusižengimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo, liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai ir kitokios žinios, būtinos bylai išspręsti. Jo pagrindu bus nagrinėjama administracinio nusižengimo bylą ir tik ją išnagrinėjęs organas (pareigūnas) galės nuspręsti, ar protokolas surašytas nepagrįstai ir bylą reikia nutraukti, ar paskirti administracinę nuobaudą.

Iš Protokolo matyti, kad tuo atveju, jei Pareiškėjas iki administraciniame nurodyme nurodytos datos (2022-02-04) nesumokės siūlomos baudos, byla Nr. 22155937612 bus nagrinėjama 2022-02-22 13 val. skyriuje (Vilnius, Gerovės g. 29). Kaip matyti iš Protokolo, surašyto Pareiškėjui, kartu su Protokolu, jam buvo surašytas ir administracinis nurodymas, kuriuo Pareiškėjui buvo siūloma iki 2022-02-04 sumokėti baudą.

Šis administracinis nurodymas buvo įvykdytas 2022-01-25 kai buvo sumokėta bauda.

Kaip aukščiau pažymėta, vadovaujantis ANK 610 straipsnio 4 dalimi administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu, kuris buvo įvykdytas per įstatymu nustatytą terminą yra neskundžiamas ir administracinio nusižengimo bylos teisena to asmens atžvilgiu laikoma baigiama.

Vadovaujantis ANK 610 straipsnio 4 dalimi administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu kuris buvo įvykdytas per įstatymu nustatytą terminą yra neskundžiamas ir administracinio teisės pažeidimo bylos teisena to asmens atžvilgiu baigta.

Byla Nr. 22155937612 vadovaujantis ANK 610 straipsnio 4 dalimi ir 613 straipsnio 2 dalimi, negali būti persiųsta skyriui spręsti klausimą dėl administracinio nurodymo panaikinimo, nes bylos Nr. Nr. 22155937612 administracinio nusižengimo teisena, 2022-01-25 įvykdžius administracinį nurodymą, baigta yra 2022-01-25, o administracinis nurodymas neskundžiamas.

ANK nurodo, jog ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimus administracinių nusižengimų bylose apylinkės teismui gali apskųsti asmuo, dėl kurio atitinkamas nutarimas priimtas, nukentėjusysis (ar jų atstovai). Pagal ANK 619 straipsnio 1 dalį ne teismo tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, pareigūnas priima vieną iš šių nutarimų: skirti administracinę nuobaudą, nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, motyvuotai perduoti bylos nagrinėjimą kitai institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, ar teismui.

Pagal galiojantį ANK apylinkės teismas neturi kompetencijos atnaujinti administracinio nusižengimo bylos, kurioje institucijos pareigūnas surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, kuris buvo įvykdytas ir administracinio nusižengimo teisena baigta, tyrimo ir šį tyrimą tęsti bei jį nutraukti ANK 591 straipsnio 1 punkto pagrindo kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių.

Galiojantis ANK nenumato skundo padavimo termino pagal administracinio nusižengimo protokolą atnaujinimo, kaip skundu prašo pareiškėjas, teisinio reguliavimo.

Iš skundo ir teismo byloje gautų dokumentų, advokatas, jo manymu, skundu, išdėstydamas byloje Nr. 22155937612 paaiškėjusios naujos aplinkybės, kurios minėtoje byloje iki administracinio nurodymo įvykdymo nebuvo tirtos ir jos priimtame procesiniame sprendime nebuvo vertinamos, prašo atlikti šių aplinkybių tyrimą, spręsti klausimą dėl minėtos bylos Nr. ROIK: 22155937612 atnaujinimo, nes prašo apklausti skunde nurodytus liudytojus.

ANK 661 straipsnis numato administracinio nusižengimo bylos atnaujinimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių, bei šio straipsnio 1 dalyje yra numatyta, jog administracinėn atsakomybės patrauktas asmuo, nukentėjusysis, jų atstovai turi teisę kreiptis su prašymu dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių, dėl kurių gali būti atnaujinta administracinio nusižengimo byla, ištyrimo į instituciją, kurios pareigūnas pradėjo administracinio nusižengimo teiseną. Pagal ANK 661 straipsnį apylinkės teismas neturi kompetencijos atnaujinti bylos Nr. ROIK: 22155937612 nagrinėjimo, atlikti minėtų aplinkybių tyrimą, bei priimti nutarimą.

Pagal galiojantį ANK apylinkės teismas neturi kompetencijos priimtą procesinį sprendimą ir lydraštį panaikinti.

Vadovaujantis ANK 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu ir 661 straipsniu teismo byla ir kartu prie jos pridėti bylos Nr. 22155937612 dokumentai bei asmens duomenys grąžintini nagrinėti pagal priskirtinumą šiam skyriui priimti nutarimą dėl advokato skunde išdėstytų naujų paaiškėjusių aplinkybių spręsti klausimą dėl minėtoje byloje Nr. ROIK: 22155937612 administracinių nusižengimų tyrimo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 608-613, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 646 straipsniais,-

nutaria:

Nutartį el. p. išsiųsti susipažinti Pareiškėjo M. K. advokatui Gintarui Putvinskiui ir Vilniaus apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylos nagrinėjimo skyriui.

Nutarčiai įsiteisėjus, vadovaujantis ANK 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu ir 661 straipsniu, administracinio nusižengimo bylą Nr. II-133-269/2022 ir kartu prie jos pridėtą Vilniaus apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylos nagrinėjimo skyriaus administracinio nusižengimo bylą Nr. ROIK: 22155937612 ir asmens duomenis grąžinti pagal priskirtinumą šiam skyriui priimti nutarimą dėl pareiškėjo M. K. advokato Gintaro Putvinskio 2022-03-23 skunde išdėstytų naujų paaiškėjusių aplinkybių spręsti klausimą dėl minėtoje byloje Nr. ROIK: 22155937612 administracinių nusižengimų tyrimo.

Nutartis per dvidešimt dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.