Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo K. K. skundą dėl įpareigojimo Tauragės apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą grąžinti vairuotojo pažymėjimą, rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Klaipėdos apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjas kreipėsi į Tauragės rajono apylinkės teismą, kuris, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 292 ir 295 straipsniais, 2013 m. rugpjūčio 27 d. nutartimi persiuntė K. K. skundą Tauragės apskrities vyriausiajam policijos komisariatui spręsti jo priėmimo klausimą. Klaipėdos apygardos teismo 2013 m. rugsėjo 16 d. nutartimi Tauragės rajono apylinkės teismo 2013 m. rugpjūčio 27 d. nutartis panaikinta ir pareiškėjo skundo priėmimo klausimas grąžintas Tauragės rajono apylinkės teismui spręsti iš naujo dėl to, kad pagal Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymą Nr. 1V-418 „Dėl motorinės transporto priemonės vairuotojo pažymėjimo atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ policijos įstaigų sprendimai, priimti dėl teisės vairuoti transporto priemones grąžinimo, skundžiami Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, todėl Tauragės rajono apylinkės teismas nepagrįstai pareiškėjo skundo priėmimo klausimą išsprendė vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksu. Tauragės rajono apylinkės teismas 2013 m. spalio 3 d. nutartimi K. K. skundą perdavė pagal teismingumą Klaipėdos apygardos administraciniam teismui, tačiau teismui kyla abejonė dėl bylos priskirtinumo administraciniam teismui.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Vadovaujantis Administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹, 239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt trečiuoju² skirsniais įstatymu (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1142), Teismų įstatymo 12, 15, 23 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymu (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1145), Administracinių bylų teisenos įstatymo 15, 16, 18, 20, 46, 137 straipsnių pakeitimo, aštuonioliktojo skirsnio ir 128, 144 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymu (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymas Nr. XI-1143), 2011 m. sausio 1 d. įsigaliojo nauja tvarka, pagal kurią įgaliotų nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas institucijų nutarimai šiose bylose yra skundžiami nebe administraciniams, o bendrosios kompetencijos teismams. Esant tokiam įstatyminiam reglamentavimui, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. priimto įsakymo Nr. 1V-418 „Dėl motorinės transporto priemonės vairuotojo pažymėjimo atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ nuostata, kad policijos įstaigų įgaliotų pareigūnų sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, nekeičia pareigūnų sprendimų, kurie yra administracinių teisės pažeidimų bylų teiseną nustatančių teisės normų reguliavimo dalykas, teismingumo. Remiantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹, 239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt trečiuoju² skirsniais įstatymo 25 straipsnio 2 dalimi, tik iki 2011 m. sausio 1 d. pradėtų ir nebaigtų administracinių teisės pažeidimų bylų teisena toliau vyksta pagal iki 2011 m. sausio 1 d. galiojusią tvarką.

Taigi administracinių teisės pažeidimų bylos administraciniuose teismuose po 2011 m. sausio 1 d. turi būti nagrinėjamos tik tuo atveju, jeigu jos buvo pradėtos iki šios datos. Nagrinėjamu atveju byloje nėra pareikšta reikalavimų, susijusių su policijos įstaigos viešojo administravimo funkcijų vykdymu, o pareiškėjo keliamas ginčas susijęs su nutarimo skirti administracinę nuobaudą – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą – vykdymu administracinių teisės pažeidimų bylų teisenoje. Iš pareiškėjo skundo matyti, kad dėl administracinio teisė pažeidimo, už kurį pareiškėjui skirta minėta nuobauda, administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas 2011 m. sausio 18 d. Todėl pareiškėjo skundas turi būti nagrinėjamas pagal nuo 2011 m. sausio 1 d. įsigaliojusią tvarką. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 292 straipsnio 1 dalį (2010 m. lapkričio 18 d. įstatymo Nr. XI-1142 redakcija) ir 309 straipsnio 3 dalį, organų (pareigūnų), vykdančių nutarimus skirti administracines nuobaudas, veiksmai skundžiami apylinkės teismui, todėl pareiškėjo skundas nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo K. K. skundą dėl įpareigojimo Tauragės apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą grąžinti vairuotojo pažymėjimą perduoti Tauragės rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismopirmininko pavaduotojasIrmantas JarukaitisLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaBirutė JanavičiūtėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys