Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimas

dalyvaujant užsieniečiui S. A. K. Z. (S. A. K. Z.), jo atstovui advokatui Pauliui Vinkleriui,

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Laimonui Vainickui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečio S. A. K. Z. (S. A. K. Z.) prašymą dėl sulaikymo peržiūrėjimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Prašymas tenkintinas.

5. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja anksčiau minėtas Įstatymas. Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

6. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad 2021 m. birželio 8 d. apie 21.40 val. į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Varėnos pasienio rinktinės G. Žagunio pasienio užkardą buvo pristatyti šeši asmenys, neteisėtai kirtę valstybės sieną. Vienas jų buvo pagal (duomenys neskelbtini) Respublikos pilietis S. A. K. Z. (S. A. K. Z.), gimęs (duomenys neskelbtini). Į Lietuvos Respubliką užsienietis neturėjo asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų, tačiau 2021 m. birželio 17 d. pateikė savo asmens dokumentų kopijas. 2021 m. birželio 8 d. užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, jis priimtas ir nagrinėjamas skubos tvarka. Atsižvelgiant į tai, kad galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio prašytojo byloje nėra priimtas, todėl daroma išvada, kad jis laikytinas prieglobsčio prašytoju Įstatymo 2 straipsnio 20 punkto prasme.

7. 2021 m. birželio 14 d. 16.55 val. užsienietis buvo sulaikytas iki 48 valandų. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2021 m. birželio 16 d. sprendimu tenkino Užsieniečių registracijos centro teikimą ir sulaikė užsienietį Užsieniečių registracijos centre iki 2021 m. rugsėjo 14 d. Nesutikdamas su sprendimu jį sulaikyti, užsienietis padavė skundą, kurį išnagrinėjęs Lietuvos vyriausiojo administracinio teismas 2021 m. liepos 14 d. nutartimi nusprendė skundą atmesti ir paliko galioti apylinkės teismo sprendimą.

8. 2021 m. liepos 28 d. užsienietis sudarė nuomos sutartį, kurios pagrindu išsinuomojo patalpas, esančias (duomenys neskelbtini), Vilnius (b. l. 3–4). Taigi šios sutarties pagrindu buto savininkas leido šiam užsieniečiui gyventi jam nuosavybės teise priklausančiose patalpose (b. l. 3–-4, 5). Priešingai nei teigia Užsieniečių registracijos centro atstovas, Lietuvos Respublikoje galiojantys teisės aktai nenumato specialių nuomos sutarties sudarymo sąlygų, tais atvejais kai gyvenamąsias patalpas siekia išsinuomoti užsienio valstybės pilietis (žr. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.478 straipsnis, 6.578–6.580 straipsniai), todėl atmestini kaip nepagrįstai jo teiginiai, kad nuomos sutartis yra negaliojanti vien dėl to, kad užsienietis neturi tapatybės dokumentų.

9. Nors kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sieną užsienietis kartu su savimi neturėjo asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, teismas pažymi, kad jis bendradarbiavo su Lietuvos Respublikos valdžios institucijomis: prisistatė, nurodė savo asmens duomenis, be to, 2021 m. birželio 17 d. pateikė savo asmens dokumentų kopijas. Kaip teisingai pastebėjo Užsieniečių registracijos centro atstovas, šis dokumentas nėra patvirtintas įstatymų nustatyta tvarka, tačiau tai rodo užsieniečio pastangas bendradarbiauti su pareigūnais, siekiančiais nustatyto jo tapatybę, pašalinti jo vardo ir pavardės rašymo netikslumus, kurie akcentuojami Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. liepos 14 d. nutarties 12, 19 punktuose.

10. Įvertinę visumą byloje nustatytų aplinkybių visumą, teismas pripažįsta, kad neišnyko sulaikymo pagrindai, kurie buvo nustatyti Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2021 m. birželio 16 d. sprendimu, tačiau sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas), sprendžiant sulaikymo taikymo (jo pratęsimo) klausimą būtina įvertinti ar sulaikymas yra būtina ir proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų, kurie šiuo konkrečiu atveju yra išsiaiškinti užsieniečio prieglobsčio prašymo motyvus, priimti galutinį sprendimą prieglobsčio procedūroje ir jį įvykdyti.

11. Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Įvertinus byloje nustatytų aplinkybių visumą: užsieniečio asmens tapatybė nustatyta, jis bendradarbiauja su valstybės institucijomis, teismui nepateikta duomenų, jog jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, todėl jo prašymas tenkintinas ir užsieniečiui skirtina alternatyvi sulaikymui priemonė, numatyta Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punkte, t. y. užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 115 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 118 straipsniu,

nusprendžia:

Prašymą tenkinti.

Nuo 2021 m. rugsėjo 15 d. (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečiui S. A. K. Z. (S. A. K. Z.), gimusiam (duomenys neskelbtini), taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku – kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 val. iki 17 val. – pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Nustatyti alternatyvios sulaikymui priemonės terminą iki 2021 m. gruodžio 14 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.