Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio, Ričardo Piličiausko (pranešėjas) ir Virgilijaus Valančiaus (kolegijos pirmininkas),

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal I. T. apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009 m. sausio 29 d. nutarties I. T. administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Alytaus miesto ir rajono policijos komisariato pareigūnas 2007 m. rugsėjo 11 d. I. T. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad jis, 2007 m. rugsėjo 11 d., apie 10.20 val., Varėnos rajone, Valkininkų geležinkelio stoties gyvenvietėje, vairavo automobilį Citroen ZX, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) viršydamas leistiną 50 km/h greitį, važiavo 76 km/h greičiu, tai yra pažeidė Kelių eismo taisyklių 174 punktą.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios policijos Eismo priežiūros tarnyba (toliau – ir Institucija) 2007 m. spalio 31 d. nutarimu I. T. už tai, kad jis, pakartotinai per metus pažeidė Kelių eismo taisykles, per metus surinko 10 balų, tai yra už pažeidimų, numatytų Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 124 straipsnio 3 dalyje, 130² straipsnyje, padarymą, paskyrė administracinę nuobaudą – 225 litų baudą su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 10 mėnesių.

I. T. pateikė Vilniaus apygardos administraciniam teismui skundą, kuriuo prašė pakeisti Institucijos nutarimą bei paskirti švelnesnę nuobaudą, netaikyti specialiosios teisės atėmimo. Nurodė, kad pažeidimus, už kuriuos surinko 10 balų padarė pirmą kartą, ankščiau baustas nebuvo, dėl padarytų pažeidimų nuoširdžiai gailisi, be to, administracinį pažeidimą, dėl kurio jam buvo paskirti 6 balai, išnagrinėjęs teismas, jam sumažino baudos dydį, tačiau balų nemažino, kadangi tai nėra administracinė nuobauda.

II.

III.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

IV.

Apeliacinis skundas netenkintinas.

Teisėjų kolegija pažymi, kad parenkant nuobaudos rūšį turi būti įvertinta, kokia nuobaudos rūšis būtų efektyviausia, siekiant ATPK 20 straipsnyje numatytų administracinės nuobaudos tikslų, be to, turi būti atsižvelgiama ir į bendrąsias nuobaudos skyrimo už administracinį teisės pažeidimą taisykles, numatytas ATPK 30 straipsnyje.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinėdamas bylas dėl nuobaudos sušvelninimo ar pernelyg švelnios nuobaudos paskyrimo, yra ne kartą konstatavęs, kad administracinė nuobauda, vadovaujantis ATPK 30¹ straipsnyje nustatytomis taisyklėmis, gali būti švelninama tik ypatingais, išimtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kurio atžvilgiu taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. spalio 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N062-1731/09 ir kt.).

Teisėjų kolegija, įvertinusi bylos medžiagą, sprendžia, kad tokių aplinkybių šioje byloje nenustatyta, nes: pirma, padarytas pažeidimas yra vienas iš pavojingiausių administracinių teisės pažeidimų, sukeliantis pavojų ne tik transporto eismo saugumui, bet ir žmonių gyvybei bei sveikatai. Antra, administracine nuobauda siekiama ir nubaudimo, ir prevencinių tikslų (ATPK 20 str.), todėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pageidavimus tenkinančios nuobaudos paskyrimas šiuo atveju akivaizdžiai neatitiktų administracinei nuobaudai keliamų tikslų. Vairuotojas, dar prieš sėsdamas prie automobilio vairo, turi numatyti galimas pasekmes, kilsiančias jam, jo artimųjų ratui dėl pažeidimo darymo, todėl turi prisiimti ir neigiamas tokio veikimo pasekmes. Trečia, apeliantas jau yra baustas ir turi galiojančių administracinių nuobaudų už tos pačios rūšies pažeidimus. Tai neigiamai apibūdina apelianto asmenybę, rodo, kad jam taikytos poveikio priemonės nebuvo efektyvios ir jis toliau akivaizdžiai ignoruoja visuomenėje nustatytas elgesio taisykles. Be to, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje ne kartą nurodyta, kad sunkinančių aplinkybių buvimas ar administracinės atsakomybės vengimas paprastai užkerta kelią taikyti ATPK 30¹ straipsnio nuostatas.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad įstatymas aukščiau iškelia visuomenės interesą per prevencinių priemonių taikymą ir pažeidėjo nubaudimą užtikrinti saugų eismą, visuomenės saugumą, o ne asmens, įvykdžiusio teisės pažeidimą, asmeninį interesą išvengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su įvykdytu pažeidimu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. gruodžio 1 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N444-745/2008). Skiriama nuobauda turėtų nubausti teisės pažeidėją, sukelti jam atitinkamas neigiamas pasekmes. Tokių pasekmių atsiradimas pats savaime neturėtų būti laikomas išskirtinio pobūdžio aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti paskirtą nuobaudą, nes neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.

Tai, kad I. T. gailisi dėl padaryto pažeidimo, yra jo atsakomybę švelninanti aplinkybė (ATPK 31 straipsnio 1 dalies 5 punktas), kuri buvo įvertinta parenkant nuobaudą sankcijos už padarytą pažeidimą ribose.

Teisėjų kolegija atkreipia dėmesį ir į tai, kad I. T. paskirtas ATPK 124 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatytos administracinės nuobaudos vidurkis. Toks administracinės nuobaudos individualizavimas yra laikytinas pagrįstu ir tinkamai įvertinančiu bylos aplinkybes, atsižvelgiant į ATPK 31 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytas lengvinančias aplinkybes bei ATPK 32 straipsnio 1 dalies 5 punkte numatytas sunkinančias aplinkybes.

Atsižvelgusi į tai, kas minėta, ir įvertinusi byloje surinktus duomenis, teisėjų kolegija mano, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirta nuobauda nėra per griežta, ji atitinka jo padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, pavojingumo laipsnį, pažeidėjo asmenybę, teisingumo ir protingumo kriterijus. Dėl šių priežasčių Vilniaus apygardos administracinio teismo nutartis paliekama nepakeista, o apeliacinis skundas netenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

I. T. apeliacinio skundo netenkinti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009 m. sausio 29 d. nutartį I. T. administracinio teisės pažeidimo byloje palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.