Kauno apygardos teismo nutarimas

Kauno apygardos teismo teisėjas Arūnas Paštuolis, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jurbarko rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininko apeliacinį skundą dėl Jurbarko rajono apylinkės teismo 2015 m. liepos 15 d. nutarimo L. M. administracinių teisės pažeidimų byloje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

L. M. 2015 m. liepos 9 d. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 128 straipsnio 1 dalyje, 127 straipsnio 2 dalyje, 134 straipsnio 1 dalyje, 123 straipsnio 1 dalyje, 123 straipsnio 2 dalyje, 123 straipsnio 5 dalyje, 130 straipsnio 1 dalyje numatytų pažeidimų, kadangi L. M. 2014-07-27, 20 val. 40 min., (duomenys neskelbtini) k., vairavo keturratį motociklą, neturėdamas teisės vairuoti, be valstybinių numerių, nustatyta tvarka neįregistruotą, be techninės apžiūros, nedraustą civilinės atsakomybės draudimu, neužsidėjęs saugos šalmo. Stabdomas uniformuotų policijos pareigūnų, nepakluso sustabdyti keturratį, važiavo dviračių taku ir, sukėlęs pavojingą situaciją, privertė tarnybinio automobilio vairuotoją keisti važiavimo kryptį, dėl ko automobilis kliudė nupjautą metalinį elektros stulpą. Eismo įvykio metu apgadintas tarnybinis automobilis Ford Transit, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) padaryta 168,21 Eur turtinė žala. L. M. iš eismo įvykio vietos pasišalino, palikęs keturratį eismo įvykio vietoje.

Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jurbarko rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininkas skundžia Jurbarko rajono apylinkės teismo 2015 m. liepos 15 d. nutarimą, prašo jį panaikinti ir paskirti L. M. nuobaudą administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytų administracinių teisės pažeidimų sankcijų ribose. Skunde pareiškėjas nurodo, kad 2015 m. vasario 26 d. nutartimi Jurbarko rajono apylinkės teismo teisėja grąžino administracinių teisės pažeidimų bylą Marijampolės AVPK Jurbarko rajono PK papildomai tirti, taigi, kai suėjo ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nurodyti nuobaudos skyrimo terminai, byla buvo teismo žinioje. Pareiškėjas taip pat pažymi, kad byloje esančia nutartimi bylos nagrinėjimo ir nuobaudos skyrimo terminas buvo pratęstas iki 2015 m. liepos 27 d.

Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Jurbarko rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus viršininko apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Trečioje šio straipsnio dalyje numatyta galimybė pratęsti administracinės nuobaudos paskyrimo terminą, be kitų atvejų, ir tada, kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti asmens administracinės atsakomybės klausimo. Esant šioms aplinkybėms, terminas pratęsiamas ne ilgiau kaip vieneriems metams, jį skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos, neatsižvelgiant į tai, ar administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, ar ne.

Byloje faktiniais duomenimis nustatyta, kad administraciniai teisės pažeidimai buvo padaryti 2014 m. liepos 27 d. Administracinio teisės pažeidimo protokolas iš pradžių buvo surašytas M. D., tačiau bylą nagrinėjant teisme paaiškėjo kitos aplinkybės, dėl ko byla grąžinta institucijai, surašiusiai administracinio teisės pažeidimo protokolą, ir protokolas buvo surašytas L. M., tuo tarpu M. D. atžvilgiu byla nutraukta. M. D. administracinių teisės pažeidimų bylos nagrinėjimo Jurbarko rajono apylinkės teisme metu 2014 m. rugpjūčio 19 d. nutartimi buvo pratęstas bylos išnagrinėjimo teisme ir nuobaudos skyrimo terminas iki 2014 m. gruodžio 30 d., o 2014 m. lapkričio 18 d. nutartimi šie terminai pratęsti iki 2015 m. liepos 27 d. Pažymėtina, kad, ATPK 35 straipsnio 3 dalyje numatyta ir tai, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminai pratęsiami neatsižvelgiant į tai, ar atsakomybėn traukiamam asmeniui surašytas protokolas, ar ne, taigi nuobaudos skyrimo terminai pratęsiami ne konkretaus asmens, o bet kurio, padariusio administracinį teisės pažeidimą, asmens atžvilgiu. Todėl nepagrįstas skundžiamo nutarimo teiginys, kad administracinės nuobaudos paskyrimo terminas L. M. atžvilgiu pratęstas nebuvo. Priešingai, nuobaudos skyrimo terminas 2014 m. lapkričio 18 d. nutartimi buvo pratęstas iki 2015 m. liepos 27 d.

Taigi priimant skundžiamą nutartį administracinės nuobaudos skyrimo terminas dar nebuvo pasibaigęs, todėl nutartis yra neteisėta ir nepagrįsta. Tačiau teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad tuo atveju, jei administracinės nuobaudos skyrimo terminai yra pasibaigę, administracinio teisės pažeidimo byloje gali būti priimtas tik vienintelis sprendimas – administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukti (ATPK 250 straipsnio 7 punktas). Priežastys, dėl kurių administracinė nuobauda per ATPK 35 straipsnyje numatytus terminus nebuvo paskirta, priimant byloje sprendimą nutraukti administracinio teisės pažeidimo teiseną, jokios reikšmės neturi (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N16-1491/2007, Nr. N575-1253/2010 ir kt.), o procesinės kliūties – senaties termino suėjimo – panaikinti negali nei pirmosios, nei apeliacinės instancijos teismas. Šiuo atveju, apylinkės teismas, nepagrįstai nutraukdamas administracinio teisės pažeidimo bylą dar nesuėjus administracinės nuobaudos skyrimo terminui, užkirto kelią asmens, padariusio administracinį teisės pažeidimą, patraukimui administracinėn atsakomybėn, tačiau apeliacinės instancijos teismas šios procesinės klaidos ištaisyti negali, kadangi nuobaudos skyrimo terminas suėjo 2015 m. liepos 27 d., dar prieš bylą gaunant Kauno apygardos teisme (byla gauta 2015 m. liepos 30 d.).

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, apygardos teismas konstatuoja, jog apylinkės teismas priėmė neteisėtą ir nepagrįstą nutarimą, kuris panaikintinas. Tačiau L. M. administracinių teisės pažeidimų byla nutrauktina pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 250 straipsnio 7 punktu, 302¹² straipsnio 1 dalies 2 punktu, teismas

nutarė:

Jurbarko rajono apylinkės teismo 2015 m. liepos 15 d. nutarimą panaikinti ir L. M. administracinių teisės pažeidimų bylą nutraukti pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

Šis nutarimas įsiteisėja jo paskelbimo dieną.