Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje M. D., a.k. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 41³ str. 1 d. ir 172⁹ str. 1 d. ir nustatė:

Aprašomoji dalis

M. D. laiku nepranešė apie duomenų Mokesčių mokėtojų registre pasikeitimą. Apie tai, kad UAB „Click Soft“ apskaitą nuo 2013-05-28 tvarko UAB „JV projektai“, registro papildymą (pakeitimą) FR 0791 pateikė 2013-12-31. Tokiu būdu pažeidė LR ATPK 172⁹ str. 1 d. ir LR Mokesčių administravimo įstatymo Nr. IX-2112 40 str. 3 d., 46 str. 2 d.; 2004-09-30 LRV nutarimu Nr. 1225 patvirtintų „Mokesčių mokėtojų registro nuostatų 65 p.; 2004-12-15 LR Finansų ministerijos įsakymu Nr. VA-189 patvirtintų taisyklių Dėl juridinio asmens registravimo Mokesčių mokėtojų registre duomenų pakeitimo 5.4 p. ir 7 p.

M. D. kaltę dėl LR ATPK 172⁹ str. 1 d. iš esmės pripažino ir paaiškino, kad protokole nurodytu laikotarpiu vadovavo UAB „Click Soft“. Buvo jos direktoriumi. Iš pradžių buvo vieninteliu akcininku, apie 2013 m. vidurį 50 procentų akcijų buvo perleista kitam asmeniui, tačiau M. D. ir toliau liko vadovauti bendrovei. Bendrovės veiklos sritis yra prekyba programine įranga. Nuo 2013 m. gegužės mėnesio bendrovės apskaitą tvarko UAB „JV Projektai“. Apie apskaitą tvarkančios įmonės pasikeitimą nepadarė pakaitimo Mokesčių mokėtojų registre, nes apie šį reikalavimą nežinojo. Klaidą ištaisė tik 2013 m. gale. Pažeidimas padarytas netyčia, nesukėlė jokių neigiamų pasekmių, jai jau dėl to galima bausti, tai reiktų bausti 99% Lietuvos įmonių vadovų.

Be M. D. paaiškinimo, jo kaltę padarius LR ATPK 172⁹ str. 1 d. pažeidimą įrodo bylos dokumentai.

Administracinio teisės pažeidimo protokolu nustatyta, kad UAB „Click Soft“ apie tai, kad jos apskaitą nuo 2013-05-28 tvarko UAB „JV projektai“, registro papildymą (pakeitimą) FR 0791 pateikė 2013-12-23 (b.l. 2- 5).

2013-05-28 sudaryta sutartis tarp UAB „Click Soft“ ir UAB „JV projektai“, pagal kurią pastaroji tvarko UAB „Click Soft“ apskaitą (b.l. 17- 21). Iš įrašų UAB „Click Soft“ paskyroje Mokesčių mokėtojų registre matyti, kad informaciją apie apskaitą tvarkančios bendrovės pasikeitimą, bendrovė pateikė tik 2013-12-31 (b.l. 15).

M. D. veiksmai teisingai kvalifikuoti pagal LR ATPK 172⁹ str. 1 d. Šis įstatymas numato atsakomybę įmonių vadovams už pavėluotą duomenų pateikimą Mokesčių mokėtojų registro tvarkytojui. M. D. yra UAB „Click Soft“ vadovas, remiantis 2013-05-28 vienintelio akcininko sprendimu (b.l. 23). LR Mokesčio administravimo įstatymo 46 str. 2 d. nurodoma, kad asmuo, įsiregistravęs mokesčių mokėtoju, apie pasikeitusius ar naujus mokesčių mokėtojo registravimo duomenis atitinkamam mokesčių administratoriui, atliekančiam registro tvarkymo įstaigos funkcijas, turi pranešti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po duomenų pasikeitimo ar atsiradimo. M. D. nesilaikė šių įstatymo numatytų terminų, tuo pažeisdamas LR ATPK 172⁹ str. 1 d.

Protokole padaryta rašybos klaida, nurodant datą, kada UAB „Click Soft“ informavo Mokesčių mokėtojų registrą apie apskaitą tvarkančios įmonės pasikeitimą. Iš jau minėto registro išrašo matyti, kad pakeitimai registre padaryti ne 2013-12-23, kaip nurodyta protokole, o 2013-12-31. Ši rašybos klaida ištaisoma, nes nekeičia protokole suformuluoto pažeidimo esmės (b.l. 15).

M. D. atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad VAVMI vykdomo įmonės patikrinimo metu paaiškėjus pažeidimui, įmonė pašalino pažeidimą ir 2013-12-31 padarė atitinkamus pakeitimus Mokesčių mokėtojų registre (b.l. 5, 15). Atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Pažeidimas nesukėlė jokių neigiamų pasekmių, nes kaip matyti iš įrašų tame pačiame registre, 2013-06-02 informacija apie apskaitą tvarkančios įmonės pasikeitimą įstatyme numatytais terminais VMI tapo žinoma iš kito šaltinio- Juridinių asmenų registro (b.l. 13). Įvertinus šias aplinkybes visumoje, M. D. skirtina minimali nuobauda- 500 Lt bauda.

Dėl LR ATPK 41³ str. 1 d. pažeidimo.

M. D. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir už tai, kad jis nuo 2013-05-28 iki 2013-12-18 nelegaliai dirbo UAB „Click Soft“ direktoriaus pareigose. Prieš darbo pradžią nesudarė darbo sutarties. Teisės aktų nustatyta tvarka nepranešė VSDF Valdybos teritoriniam skyriui apie priėmimą į darbą. Atlikdamas direktoriaus funkcijas pasirašė sutartis ir kitus dokumentus:

- 2013-05-28 Apskaitos tvarkymo paslaugų sutartį su UAB „JV Projektai;

- 2013-05-28 įgaliojimą R. Karpavičiūtei;

- Vilniaus AVMI pateiktas 2013 m. gegužės- lapkričio mėn. PVM deklaracijas;

- 2013-06-03 Konsultavimo paslaugų sutartį su VšĮ „Pactum“;

- 2013-07-08 sukurtų UAB „Via Conventus“ veiklos procesų valdymo sistemos modulių perdavimo- priėmimo aktą;

- UAB „Via Convectus“ 2013-07-08 išrašytą PVM sąskaitą fakrūrą CS Nr. 20130708-1;

- 2013-09-30 trumpesnio negu finansinii metais laikotarpio finansinių atsakaitų rinkinį;

- 2013-11-26 Darbo sutartį su G.Beinoraite;

- 2013-12-03 raštą Nr. 121203-01 Dėl sumų grąžinimo;

- 2013-12-17 Užduotį atlikti mokestinį tyrimą (2013-12-12 Nr. (4.65)-90-1071);

- 2013-12-17 paaiškinimą „Dėl UAB „Click Soft“ veiklos“;

- 2013-12-17 patvirtino Vilniaus AVMI pateiktų dokumentų kopijas;

Tuo, kaip nurodoma protokole, pažeidė LR ATPK 41³ str. 1 d. ir LR Darbo kodekso 93 str., 98 str. 1 d. 1 p., 2 p., 99 str. 2 d.

Motyvuojamoji dalis

Šioje dalyje administracinė byla nutrauktina, nesant pažeidimo, numatyto LR ATPK 41³ str. 1 d. sudėties.

M. D. savo kaltės nepripažino ir teisme paaiškino, kad tapęs vienintelių UAB „Click Soft“ akcininku, 2013 m. gegužės mėnesį, vienintelio akcininko sprendimu paskyrė save į bendrovės direktoriaus pareigas. Darbo sutarties sudaryti neprivalėjo ir pranešti apie įdarbinimą VSDF teritoriniam skyriui neprivalėjo, nes daugybėje teismo nutarčių išaiškinta, kad jis su bendrovės savininku susaistytas ne darbo, o pavedimo teisiniais santykiais. Jokio darbo užmokesčio negavo. Apie įmonės vadovybės pasikeitimą informavo Juridinių asmenų registrą. Išskyrus tai, kad pasirašė protokole nurodytus dokumentus, kaip įmonės vadovas daugiau jokių funkcijų nevykdė. Įmonę tikrinusiai inspektorei pareikalavus, 2013 m. gruodžio mėnesį pasirašė pats su savimi darbo sutartį ir informavo Sodrą, kad nuo šio laikotarpio draudiminių pajamų negauna. Galvoja, kad tai yra nesąmonė, bet pakluso inspektorės nurodymui.

2013-05-28 vienintelio akcininko sprendimu, M. D. nuo 2013-05-28 eina UAB „Click Soft“ direktoriaus pareigas (b.l. 23).

Siekiant veiką kvalifikuoti pagal ATPK 41³ straipsnį, o darbą vertinti kaip nelegalų taikant DK 98 straipsnio 1 d. 1 p., be kitų objektyviųjų nelegalaus darbo požymių, būtina konstatuoti darbo užmokesčio faktą (LVAT 2005-07-14 aprobuota teismų praktikos taikant LR ATPK 41³ str. normas apžvalga). Tačiau M. D., eidamas UAB „Click Soft“ direktoriaus pareigas darbo užmokesčio jokia forma negavo. Tai patvirtina ne tik paties M. D. paaiškinimai, bet ir 2014-01-21 VAVMI patikrinimo aktas Nr. (4.65)-FR0687-25, kuriame nėra jokių duomenų, kad M. D. tikrinamuoju laikotarpių būtų priskaičiuotas ir išmokėtas darbo užmokestis (b.l. 10- 11). Jokių duomenų, kad M. D. būtų gavęs darbo užmokestį kitomis formomis nėra. Tiesa, minėtu patikrinimo aktu nustatyta, kad 2013 m. M. D. bendrovė išmokėjo 25000 Lt dividendų, tačiau šios išmokos susijusios ne su atlyginimu už M. D., kaip bendrovės vadovo funkcijų vykdymą, bet su jo kaip bendrovės savininko (akcininko) teisėmis (LR Akcinių bendrovių įstatymo 60 str.). Remiantis išdėstytu, teismas daro išvada, kad M. D. veiksmuose nėra būtino LR ATPK 41³ str. požymio- atlyginimo už darbą.

Be to, M. D. būdamas vieninteliu bendrovės akcininku, negalėjo pasirašyti darbo sutarties pats su savimi, nes tai prieštarauja dvišalei darbo sutarties teisinių santykių prigimčiai, kas pagrįstai nurodoma ir LR Valstybinės darbo inspekcijos 2014-01-31 rašte Nr. (25)SD-1566. Šiame rašte dar be kitą ko teisingai pažymėta, kad tais atvejais, kai įmonės akcininkas ir vadovas yra tas pats asmuo, jos vadovas skiriamas vienasmeniu įmonės akcininko sprendimu (LR Akcinių bendrovių įstatymo 29 str. 6 d.), ( (b.l. 59- 60). M. D. būtent tokį sprendimą ir priėmė 2013-05-28 UAB „Click- soft“ vienintelio akcininko sprendimu (b.l. 23).

Vadovaudamasis išdėstytu ir LR ATPK 30 str., 30² str., 250 str. 1 d. 1 p., 287 str. 1 d. 2 p., nutarė

M. D. už LR ATPK 172⁹ str. 1 d. pažeidimą skirti 500 Lt baudą.

Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo jam dienos, o apskundus tokį nutarimą – ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Bauda turi būti sumokėta Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai, įmokos mokesčio kodas 6030, sąskaitos Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank” arba sąskaitos Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyrius, banko kodas 21400.

M. D. administracinę bylą dalyje dėl LR ATPK 41³ str. 1 d. pažeidimo, nutraukti, nesant pažeidimo sudėties.

Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą apeliaciniu skundu.