- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2012-07-20
- Bylos Nr.
- II-137-818/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 4-02-3-02762-2012-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Miroslavas Gvozdovičius
Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo teisėjas Miroslavas Gvozdovičius, sekretoriaujant Daliai Lukoševičienei, dalyvaujant Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos Užsieniečių reikalų skyriaus vyresniajai specialistei Jurgai Babravičienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs L. O. skundą dėl Vilniaus apskrities VPK Migracijos valdybos nutarimo administracinėje byloje Nr. 10N-1657670-12, panaikinimo,-
Aprašomoji dalis
nustatė:
2012-06-26 Vilniaus miesto 2 apylinkės teisme buvo gautas L. O. skundas dėl Vilniaus apskrities VPK Migracijos valdybos nutarimo administracinėje byloje Nr. 10N-1657670-12, panaikinimo. Pastaruoju nutarimu L. O. buvo pripažintas kaltu, įvykdęs administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 206 str. ir nubaustas 250 Lt dydžio bauda. Skunde pareiškėjas nurodė, kad su jam paskirtą nuobaudą nesutinka, nes dėl leidimo gyventi Lietuvoje pratęsimo jis kreipėsi Užsieniečių teisinės padėties įstatyme numatytu terminu, teisės pažeidimą jis padarė pirmą kartą, todėl prašo teismo skirti jam švelniausią ATPK 206 str. numatytą nuobaudą – įspėjimą, arba išvis neskirti administracinės nuobaudos. L. O. manymu, ATPK protokolas surašytas nepagrįstai ir turi būti panaikintas.
Atsiliepimas
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdyba savo atsiliepime į L. O. skundą nurodė, kad pažeidėjo skunde išdėstyti teiginiaiai yra nepagrįsti, nes medžiagoje surinktą pakankamai duomenų įrodančių, kad L. O. padarė teisės pažeidimą, nes sprendimas pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje L. O. buvo priimtas ir pranešimas atvykti įforminti leidimą laikinai gyventi Lietuvoje jam buvo išsiųstas 2012-03-28, t. y. beveik prieš mėnesį iki jo turėto leidimo gyventi pabaigos. L. O. turėjo galimybę laiku įforminti dokumentą, suteikiantį jam teisę gyventi Lietuvos Respublikoje ir tuo pačiu nepažeisti nustatytos tvarkos, tačiau jis šia galimybe nepasinaudojo, įstatymu nustatytos pareigos - pasirūpinti savo teisėtu buvimu Lietuvos Respublikoje - nevykdė, į Migracijos valdybą atvyko praėjus 20 dienų po turėto leidimo gyventi galiojimo laiko pabaigos, jokių pateisinančių aplinkybių nenurodė. Nagrinėjant administracinę bylą dėl L. O. padaryto pažeidimo, buvo nustatyta viena LR ATPK 31 str. numatyta lengvinanti aplinkybė - kaltininkas nuoširdžiai gailisi ir padėjo išaiškinti pažeidimą. Atsižvelgus į jo padaryto pažeidimo pobūdį, į pažeidėjo asmenybę ir minėtą lengvinančią aplinkybę, buvo priimtas nutarimas skirti minimalią sankcijoje nustatytą baudą - du šimtus penkiasdešimt litų.
L. O. skundas tenkintinas iš dalies.
Motyvuojamoji dalis
Teismas išnagrinėjęs administracinės bylos medžiagą, papildomai iškvietęs ir apklausęs Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos įgaliotą atstovą vyr. specialistę Jurgą Babravičienę konstatuoja, jog L. O. Lietuvos Respublikos teritorijoje gyveno pasibaigus laikinai gyventi Lietuvoje išduotos kortelės galiojimo terminui (galiojo iki 2012 m. balandžio 26 d.). L. O. laiku nesiėmė veiksmų dėl aukščiau minėtos kortelės Nr. LT7266380 galiojimo termino pratęsimo, nors 2012-03-23 Migracijos valdybos sprendimu jis buvo informuotas apie šią pareigą ir tokiais savo veiksmais L. O. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 206 str.
Šios aplinkybės nustatytos administracinės teisės pažeidimo protokolais, įvykių registravimo pažymomis, institucijos atstovės duotais parodymais, tarnybiniais pranešimais.
Nustatyta, kad Gruzijos pilietis L. O., gim. 1981-02-19, turėjo leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje LT7266380, galiojantį nuo 2011-04-26 iki 2012-04-26. 2012-03-02 jis pateikė prašymą pakeisti šį leidimą. 2012-03-28 Migracijos departamento prie LR VRM Imigracijos reikalų skyrius priėmė sprendimą pakeisti leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje vieneriems metams 2004-04-29 Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties" (toliau - Įstatymas) (Žin., 2004, 73-2539) 40 str. 1 d. 3 p. ir 43 str. 1 d. 5 p. nustatytu pagrindu. Tą pačią dieną, vadovaujantis 2009-05-18 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro įsakymu Nr. 1V-205 „Dėl dokumentų leidimui laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje gauti pateikimo ir leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje užsieniečiams išdavimo, keitimo, panaikinimo, taip pat įvertinimo, ar santuoka arba registruotos partnerystės sutartis buvo sudaryta arba vaikas buvo įvaikintas, kad užsienietis gautų leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, tvarkos aprašo patvirtinimo" 54 p., L. O. buvo išsiųstas pranešimas apie priimtą sprendimą.
L. O. į Migracijos valdybą įforminti leidimo gyventi atvyko 2012-05-15, kai jo turėtas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje jau negaliojo, jokio kito dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikoje, jis neturėjo. Įstatymo III skyriuje „Užsieniečių buvimas ir gyvenimas Lietuvos Respublikoje" 11 str. 2 d. ir 23 str. 2 p. nustatyta, kad užsienietis gali atvykti į Lietuvą, jei turi galiojančią Šengeno vizą ir būti joje vizoje nurodytą laiką bei nustatyta, kad, pasibaigus vizos galiojimo laikui, užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu. Įstatymo 24 str. nustatyta, kad tik leidimas gyventi Lietuvos Respublikoje suteikia teisę užsieniečiui gyventi Lietuvoje, o Įstatymo 39 str. 2 p. nustatyta, kad užsieniečio gyvenimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis gyvena Lietuvoje turėdamas negaliojantį leidimą gyventi. Įstatymo 34 str. 2 d. nustatyta, kad sprendimo išduoti ar pakeisti užsieniečiui leidimą gyventi galiojimo laikotarpiu užsienietis gali kreiptis dėl leidimo gyventi įforminimo. Įstatymo 124 str. 1 d. nustatyta, kad užsienietis privalo išvykti iš Lietuvos Respublikos iki vizos ar leidimo laikinai gyventi galiojimo pabaigos.
Teismas konstatuoja, kad L. O., gyvendamas Lietuvos Respublikoje su negaliojančiu leidimu laikinai gyventi, pažeidė Įstatymo nustatytą užsieniečių buvimo ir gyvenimo Lietuvos Respublikoje tvarką, už ką pagrįstai patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 206 str.
Bylos duomenimis, L. O. leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikos teritorijoje yra pratęstas. Pastaroji aplinkybė L. O. administracinės atsakomybės nepašalina, vis dėlto, atsižvelgiant į šią aplinkybę, santykinai nedidelį padaryto pažeidimo pavojingumą (neženklus laikinos kortelės galiojimo laiko praleidimas), į atsakiomybę lengvinančią aplinkybę, į tos aplinkybės, jog pažeidėjas savo iniciatyva buvo nuvykęs į Migracijos valdybą bei padėjo išaiškinti administracinio teisės pažedimo aplinkybės, teismas laiko, kad ATPK 20 straipsnyje numatytų administracinės nuobaudos tikslų įgyvendinimui, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pakanka padaryti išvada, jog L. O. atžvilgiu taikytinas LR ATPK 30¹ str. ir skirtina švelnesnė nuobauda, negu numatyta LR ATPK 206 str.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybos Užsieniečių reikalų skyriaus vyresniosios specialistės Jurgos Babravičienės administracinėje byloje Nr.10N-1657452-12 2012 m. gegužės 15 d. nutarimą pakeisti ir L. O., a.k. (duomenys neskelbtini) už administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 206 straipsnyje, padarymą paskirtą baudą sumažinti iki 100 (vieno šimto) litų.
Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.
Nutartis per 20 dienų gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto 2 apylinkės teismą.