Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Gaidytės-Lavrinovič, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Eglės Žulytės-Janulionienės,

rašytinio proceso tvarka viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus prašymą atsakovei A. K. dėl permokos grąžinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I

Atsakovė 2015 m. gruodžio 2 d. kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyrių, t. y. į pareiškėją, dėl socialinės pašalpos teikimo nuo 2015 m. gruodžio 1 d. iki 2016 m. kovo 1 d.

Piniginės socialinės paramos skyrimo ir teikimo sąlygas bei tvarką reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau – ir Įstatymas) suvestinė redakcija (2015 m. liepos 2 d. – 2016 m. rugsėjo 29 d.), Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams teikimo tvarkos aprašas, patvirtintas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2015 m. balandžio 15 d. sprendimu Nr. 1-2366.

Socialinių išmokų skyriaus 2015 m. gruodžio 14 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) Atsakovei buvo paskirta socialinė pašalpa laikotarpiu nuo 2015 m. gruodžio 1 d. iki 2016 m. kovo 1 d. po 102,00 Eur per mėnesį. Socialinių išmokų skyrius 2015 m. gruodžio 14 d. pranešimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl socialinės pašalpos skyrimo“ informavo atsakovę apie paskirtą socialinę pašalpą. Tuo pačiu pranešimu atsakovė buvo informuota apie piniginės socialinės paramos gaunančio asmens pareigą per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba jos dydžiui.

Vadovaujantis Įstatymo 23 straipsnio 2 dalimi, Socialinių išmokų skyrius, teikdamas piniginę socialinę paramą, turi teisę tikrinti pateiktus dokumentus, reikalauti papildomų duomenų, įrodančių bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens teisę į paramą, neteikti paramos ar nutraukti jos teikimą, jeigu bent vienas iš bendrai gyvenančių asmenų ar vienas gyvenantis asmuo nevykdo Įstatymo 25 straipsnio 3 punkte nustatytos pareigos. Įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad asmuo per mėnesį turi pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos 2016 m. balandžio 21 d. duomenų bazės išrašo duomenimis nustatyta, kad atsakovei nuo 2015 m. gruodžio 19 d. buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka. Pažymėtina, kad atsakovė per mėnesį neinformavo Socialinių išmokų skyriaus apie naujai paaiškėjusias aplinkybes. Atsižvelgdamas į turimus duomenis, Socialinių išmokų skyrius 2016 m. balandžio 25 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl socialinės pašalpos permokos nustatymo ir jos grąžinimo“ atsakovei nustatė 204,00 Eur dydžio socialinės pašalpos permoką laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. kovo 1 d.

Socialinių išmokų skyrius 2016 m. gegužės 11 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl socialinės pašalpos neskyrimo, permokos nustatymo ir jos grąžinimo“ informavo atsakovę apie nustatytą neteisėtai išmokėtą socialinės pašalpos permoką ir jos grąžinimą.

Motyvuojamoji dalis

Įstatymo 26 straipsnio 1 dalis nustato, kad jei bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtą, gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis. Remiantis Įstatymo 26 straipsnio 3 dalimi, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.

Kartotinai apie pareigą grąžinti 204,00 Eur socialinės pašalpos permokos sumą atsakovė buvo informuota Socialinių išmokų skyriaus 2016 m. rugsėjo 1 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl socialinės pašalpos permokos grąžinimo“ bei 2017 m. kovo 24 d. raštu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl socialinės pašalpos permokos grąžinimo“.

II

Atsakovė A. K. atsiliepimo į pareiškėjo prašymą nepateikė, nors teismo 2018 m. lapkričio 21 d. nutartyje buvo įpareigota pateikti atsiliepimą į prašymą iki 2018 m. gruodžio 5 d., taip pat pagal 2018 m. gruodžio 14 d. nutartį pareiškėjo prašymas atsakovei įteiktas viešo paskelbimo būdu 2018 m. gruodžio 14 d. ir ji įpareigota pateikti atsiliepimą per trisdešimt kalendorinių dienų nuo pranešimo paskelbimo dienos.

Teismas, išnagrinėjęs skundo motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,

konstatuoja:

1. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pagal pareiškėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus prašymą sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas priteisti pareiškėjui iš atsakovės A. K. 204,00 Eur socialinės pašalpos permoką.

2. Šioje administracinėje byloje ginčo dėl faktinių aplinkybių nėra: Socialinių išmokų skyrius 2016 m. balandžio 25 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl socialinės pašalpos permokos nustatymo ir jos grąžinimo“ atsakovei nustatė 204,00 Eur dydžio socialinės pašalpos permoką laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. kovo 1 d. Šis sprendimas, laikantis administracinių aktų teisėtumo prezumpcijos, galioja.

3. Teismas konstatuoja, kad faktinių aplinkybių visuma leidžia daryti pagrįstą išvadą, jog pareiškėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus prašymas yra pagrįstas, o todėl tenkintinas: pareiškėjui Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriui iš atsakovės A. K. priteistina socialinės pašalpos permoka, susidariusi nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. kovo 1 d., – 204,00 Eur (du šimtai keturi eurai).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriaus prašymą tenkinti.

Pareiškėjui Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų ir sveikatos departamento Socialinių išmokų skyriui priteisti iš atsakovės A. K. (a. k. (duomenys neskelbtini) socialinės pašalpos permoką, susidariusią nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2016 m. kovo 1 d., – 204,00 Eur (du šimtus keturis eurus).

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą.