- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2026-05-13
- Bylos Nr.
- e3K-3-88-1120/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 2-09-3-00612-2021-8
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Sigita Rudėnaitė (pirm.), Agnė Tikniūtė (pran.), Eglė Zemlytė
- Atsakovas
- viešosios įstaigos Druskininkų teniso centro, Druskininkų savivaldybės tarybai, Druskininkų savivaldybės administracijai, viešajai įstaigai Druskininkų
- Ieškovas
- Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkės), Agnės Tikniūtės (pranešėjos) ir Eglės Zemlytės,
teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal atsakovės viešosios įstaigos Druskininkų teniso centro kasacinį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2025 m. spalio 14 d. sprendimo dalies peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovės Lietuvos Respublikos generalinės prokuratūros ieškinį atsakovėms Druskininkų savivaldybės tarybai, Druskininkų savivaldybės administracijai, viešajai įstaigai Druskininkų teniso centrui, Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos dėl Druskininkų savivaldybės tarybos sprendimo ir statybą leidžiančio dokumento panaikinimo, valstybinės žemės nuomos sutarties pripažinimo negaliojančia, patikėjimo teisės į valstybinės žemės sklypą nutraukimo ir neteisėtos statybos padarinių šalinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Kasacinėje byloje sprendžiama dėl materialiosios teisės normų, reglamentuojančių kaltų asmenų pareigą padengti statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimo išlaidas, aiškinimo ir taikymo.
Šalies argumentai
2. Ieškovė, gindama viešąjį interesą, kreipėsi į teismą ir prašė:
2.1. panaikinti Druskininkų savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 27 d. sprendimą „Dėl patikėjimo teise valdomo valstybinės žemės sklypo (duomenys neskelbtini), nuomos“ (toliau – 2020 m. vasario 27 d. sprendimas);
2.2. pripažinti niekine ir negaliojančia nuo sudarymo momento 2020 m. gegužės 25 d. valstybinės žemės nuomos sutartį, sudarytą tarp Druskininkų savivaldybės administracijos ir VšĮ Druskininkų teniso centro dėl valstybinės žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), (toliau – ir Ginčo žemės sklypas) nuomos (toliau – Nuomos sutartis);
2.3. panaikinti 2021 m. sausio 8 d. Druskininkų savivaldybės išduotą statybą leidžiantį dokumentą Nr. (duomenys neskelbtini) statytojai VšĮ Druskininkų teniso centrui statyti naują statinį pagal parengtą sporto paskirties pastato (teniso klubo) ir pagalbinio ūkio paskirties pastato (duomenys neskelbtini), statybos projektą (toliau – Statybą leidžiantis dokumentas);
2.4. nutraukti nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos ir laikyti pasibaigusia Druskininkų savivaldybės patikėjimo teisę į valstybinės Ginčo žemės sklypą, kuri suteikta 2020 m. sausio 15 d. Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus įsakymu (toliau – Įsakymas), ir grąžinti Ginčo žemės sklypą Nacionalinei žemės tarnybai;
2.5. įpareigoti statytoją VšĮ Druskininkų teniso centrą savo ir Druskininkų savivaldybės lėšomis lygiomis dalimis per tris mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti Ginčo žemės sklype pagal Statybą leidžiantį dokumentą pastatytus statinius ir atkurti Ginčo žemės sklypo pradinę padėtį, buvusią iki Nuomos sutarties sudarymo.
3. Ieškovė nurodė, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. balandžio 4 d. nutarimu Nr. 312 (toliau – Nutarimas Nr. 312) Ginčo žemės sklypas buvo įtrauktas į žemės sklypų, užimtų ir naudojamų civilinių orlaivių skrydžiams, sąrašą. Druskininkų savivaldybės taryba 2019 m. liepos 29 d. sprendimu nusprendė prašyti Nacionalinės žemės tarnybos perduoti savivaldybei patikėjimo teise valdyti, naudoti ir disponuoti valstybinės žemės sklypus, įskaitant ir 1,2654 ha valstybinės Ginčo žemės sklypą, ūkinei komercinei veiklai. Druskininkų savivaldybė 2019 m. rugsėjo 20 d. raštu Nacionalinę žemės tarnybą informavo, kad prašomas perduoti žemės sklypas reikalingas Druskininkų aerodromo administraciniam pastatui bei paslaugų paskirties pastatams statyti.