- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2012-12-19
- Bylos Nr.
- 2-1066-860/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 2-52-3-00537-2012-2
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Saulius Jakaitis
- Atsakovas
- H. M., NŽT Vilniaus rajono skyriaus, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
- Trečiasis asmuo
- J. P., VĮ Registrų centrui, Vilniaus rajono
- Ieškovas
- J. Z.
- Kategorijos
- 20.2pavadinimo nepavyko patikrinti
- 20.3.10pavadinimo nepavyko patikrinti
- 21.4.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 21.6pavadinimo nepavyko patikrinti
- 22.4pavadinimo nepavyko patikrinti
- 24.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 24.2pavadinimo nepavyko patikrinti
- 24.5pavadinimo nepavyko patikrinti
- 25.3pavadinimo nepavyko patikrinti
- 30.5pavadinimo nepavyko patikrinti
- 30.10pavadinimo nepavyko patikrinti
- 34.4.10pavadinimo nepavyko patikrinti
- 93.2.22pavadinimo nepavyko patikrinti
- 99.3pavadinimo nepavyko patikrinti
- 99.5pavadinimo nepavyko patikrinti
- 99.7pavadinimo nepavyko patikrinti
- 99.9pavadinimo nepavyko patikrinti
- 113.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.2pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.3pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.5pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.9.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.9.2pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.9.3.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.9.3.2pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.11pavadinimo nepavyko patikrinti
- 116.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 116.4pavadinimo nepavyko patikrinti
sekretoriaujant M.Šapokaitei - Sosyan, dalyvaujant ieškovės atstovams adv. A.Petroniui ir J. J., atsakovės H. M. atstovams adv. V.Vaičiūnui ir G. R., atsakovo NŽT Vilniaus rajono skyriaus atstovei D. M., trečiajam asmeniui J. P., vertėjai A.Stančinskai,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovės J. Z. ieškinį atsakovams H. M. ir Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (Vilniaus rajono skyriui), tretiesiems asmenims VĮ Registrų centrui (Vilniaus f.), J. P. ir Vilniaus rajono 2 – ojo notarų biuro notarei O. Ž. dėl valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutarties dalies panaikinimo, Vilniaus apskrities viršininko įsakymų dalių panaikinimo, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto (pavaduojant Vilniaus rajoną) žemėtvarkos skyriaus vedėjos įsakymo panaikinimo bei paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimo dalies panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovė J. Z. kreipėsi į teismą su ieškiniu, kurį vėliau patikslino, prašydama:
1) panaikinti 2007-06-06 valstybinės žemės sklypų pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) dalį dėl 4000 kv.m. ploto žemės sklypo, kadastrinis adresas (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), pirkimo – pardavimo P. M.;
2) panaikinti Vilniaus apskrities viršininko 2006-05-17 įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl Vilniaus apskrities, Vilniaus rajono, (duomenys neskelbtini) seniūnijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo, Vilniaus apskrities viršininko 2003-06-27 įsakymu Nr. 3369-41 patvirtintoje bei projekto rengimo metu patikslintoje teritorijoje“ 1 priedo 409 eilutę, kuria patvirtintas P. M. suprojektuotas žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini), 0.40 ha ploto, (duomenys neskelbtini) vietovėje;
3) panaikinti Vilniaus apskrities viršininko 2007-04-05 įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl asmeninio ūkio žemės sklypų pardavimo P. M., Vilniaus rajone“ dalį – 1.2 punktą, kuriuo nustatyta, kad P. M. faktiškai naudojo žemės ūkio paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), 0.40 ha ploto, plane pažymėtą Nr. (duomenys neskelbtini), kurio vertė – 684 Lt ir 2 punkto dalį dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), 0.40 ha ploto, nurodyto bendrame 1.87 ha ploto asmeninio ūkio žemės sklypų, pardavimo;
4) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus vedėjos 2011-12-13 įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl H. M. žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų patikslinimo“;
5) panaikinti paveldėjimo teisės pagal testamentą 2010-03-05 liudijimo, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), išduoto Vilniaus rajono 2 – ojo notarų biuro notarės O. Ž., dalį – 0.40 ha bendro ploto žemės sklypas, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), (2 punktas), kurį įpėdinė H. M. paveldėjo po P. M. mirties (I tomas, b.l. 2 – 14, II tomas, b.l. 6 - 14).
Ieškinyje ieškovė nurodė, kad Vilniaus rajono(duomenys neskelbtini)apylinkės tarybos 1994-06-28 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) jai buvo suteikta asmeniniam ūkiui – 1.00 ha žemės ūkio naudmenų. Jai suteikta asmeniniam ūkiui žemė 1994-07-01 buvo paženklinta vietovėje: žemės sklypas, pažymėtas žemėtvarkos projekte ir suvestiniame plane 1:5000 Nr. (duomenys neskelbtini), ploto – 0.66 ha, ir žemės sklypas, žemėtvarkos projekte ir suvestiniame plane 1:5000 pažymėtas Nr. (duomenys neskelbtini), ploto 0.14 ha, kuris ribojasi su namų valdos žemės sklypu; paženklinti asmeninio ūkio žemės sklypai buvo pabraižyti abrise. Asmeninio ūkio žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini), 0.14 ha ploto abrise matuotojas nurodė, kad jos sklypo ribos 1 – 2 gretimybėje yra žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) – naudotojo P. M., o kitos jos naudojamo sklypo ribos 1 – 4 gretimybėje yra sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) – naudotojas E. S.. Jokių ginčų su gretimų žemės sklypų naudotojais nebuvo nei 1994-07-01, matuojant jai asmeninio ūkio žemės sklypą, nei jį vėliau valdant. 1994-06-29 pateikė prašymą Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini)apylinkės agrarinės reformos tarnybai dėl jai skirto naudotis asmeninio ūkio žemės sklypo pirkimo iš valstybės, t.y. dėl 0.80 ha, nes už namų valdos žemės sklypą jau buvo sumokėjusi valstybei anksčiau. 1994-07-25 (duomenys neskelbtini)apylinkės agrarinės reformos vadovas A. G. ir žemės reformos projektą rengianti autorė S. V. parengė pažymą, kurioje be kita ko buvo nurodyta, kad ji turi teisę pirkti iš valstybės 0.80 ha asmeninio ūkio žemės, kurią ji naudojo dviejuose sklypuose, t.y. 0.66 ha ploto žemės sklypą, esantį toliau nuo namų ir 0.14 ploto žemės sklypą, esantį prie namų. Vilniaus rajono valdybos 1994-10-05 potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo leista jai pirkti 0.80 ha žemės asmeniniam ūkiui (duomenys neskelbtini) kaime. 1994-10-27 įmokėjo reikalaujamą įmoką už perkamą iš valstybės asmeninio ūkio žemę. Ieškovė nurodė, kad 1997-01-10 buvo sudaryta asmeninio ūkio žemės pirkimo – pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini), kurios pagrindu ji įsigijo iš valstybės du žemės sklypus atitinkamai 0.14 ha ir 0.66 ha, kurie nustatyta tvarka 1997-01-15 buvo įregistruoti. Žemės kadastro duomenų registre nurodyta, kad asmeninio ūkio žemės sklypų suformavimo pagrindas yra 1994-07-01 asmeninio ūkio žemės paženklinimo aktas. Teigia, kad jai teisėtai skirta asmeniniam ūkiui žemė, teisėtai privatizuota ir įregistruota Nekilnojamojo turto registre; teisėtai šią žemę naudoja nuo 1994 m., o nuo 1997 m. valdo, įdirba ir investuoja lėšas į šios žemės pagerinimą iki pat šiol. Jai nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) , kadastrinius matavimus (duomenys neskelbtini) pradėjo vykdyti dar 2011 m. gegužės mėn., šio sklypo ribų paženklinimą vietovėje atliko 2011-06-22, parengė kadastrinių matavimų bylas, kurias ji 2011-11-21 pateikė NŽT Vilniaus rajono skyriui dėl suderinimo ir įsakymo parengimo patikslinti kadastro duomenis. Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrius 2011-12-01 suderino jo žemės sklypo kadastrinius matavimus, o 2011-12-02 parengė įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl J. Z. žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų patikslinimo“. 2011-12-12 kreipėsi į VĮ Registrų centrą dėl minėto žemės sklypo kadastro duomenų įregistravimo, tačiau 2011-12-15 gavo neigiamą sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodyta, kad 0.14 ha žemės sklypo kadastro duomenų įregistruoti negali, nes prašomo įregistruoti žemės sklypo ribos dengiasi su gretimo žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), ribomis. Tuomet buvo kreiptasi į Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrių, kuris 2012-02-06 pateikė įvairius dokumentus, tame tarpe ir skundžiamus įsakymus. Teismui ieškinys pateiktas laiku, t.y. 2012-03-01. Iš gautų dokumentų matyti, kad žemėtvarkos specialistai ir (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės (duomenys neskelbtini) J. P. padarė labai grubius įstatyminius, metodinius pažeidimus, neteisingai parengdami gretimo žemės sklypo, asmeninio ūkio žemės sklypo naudotojui – P. M. žemės sklypo privatizavimo dokumentaciją ir neteisingai įbraižydami privatizuojamo žemės sklypo vietą ir ribas abrise bei 2006 m. (duomenys neskelbtini) žemės reformos žemėtvarkos projekte; nebuvo laikomasi nuostatos, kad rengiant žemėtvarkos projektą asmeniniam ūkiui skirtoje teritorijoje, sklypų vieta ir ribos negali būti keičiamos be asmeninio ūkio žemės naudotojo sutikimo; projekto autorius nesivadovavo anksčiau parengtais asmeninio ūkio žemės paženklinimo aktais, abrisais, suvestiniais planais; paženklinant sklypo ribas vietovėje nebuvo kviečiami ir sklypo ribos derinamos su gretimų sklypų savininkais ir naudotojais; dalis gretimo žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini), t.y. 0.14 ha buvo suprojektuota ne laisvos žemės fonde, o jai nuosavybės teise turimoje žemėje. Pažymėjo, kad žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte 2006 m. įbraižytas ne toje vietoje ir ne tomis ribomis. Be to, atsakovė nepateikė teismui įrodymų apie jai nuosavybės teise priklausančio minėto žemės sklypo faktiškai valdomas ribas, apie žemės sklypo naudojimą ir dirbimą. Atkreipė dėmesį, kad ginčo teritorijoje yra suprojektuoti ir galimi naujai projektuoti taisyklingos formos žemės sklypai, nes yra vienodas lygus reljefas, vyrauja vienodi dirvožemiai bei yra privažiuojami.
Atsiliepimas
Atsakovė H. M. pateiktame atsiliepime prašė ieškinį atmesti (I tomas, b.l. 93 – 97, II tomas, b.l. 28).
Atsiliepime nurodė, kad ieškovė yra praleidusi senaties terminus skųsti administracinius aktus, jų atnaujinti neprašo, tai yra pagrindas ieškinį atmesti. Teigia, kad iš pateiktos medžiagos neįmanoma nustatyti tikslios ieškovei 1997-01-10 parduotų žemės sklypų (sklypas Nr. (duomenys neskelbtini)– 0.66 ha, sklypas Nr. (duomenys neskelbtini)– 0.14 ha) buvimo vietos, ieškinio medžiagoje trūksta duomenų apie ieškovės žemės sklypo tikslią buvimo vietą. Teigia, kad nagrinėjamu atveju galimai nustatytas neatitikimas tarp kadastrinių duomenų ir žemėtvarkos projekte ar kitame teritorijų planavimo dokumente suformuoto žemės sklypo ploto, ieškovė turėtų kreiptis dėl žemės ploto trūkumo kompensavimo į atitinkamas institucijas, nes teisės aktai numato tokią procedūrą. Atsakovė ieškovės kreipimąsi į teismą traktuoja kaip bandymą savo problemą išspręsti atsakovės sąskaita. Pažymėjo, kad 1994-06-25 (duomenys neskelbtini) agrarinės reformos vadovo parengtoje pažymoje apie tai, kad ieškovė turi teisę į 0.14 ha žemės sklypą prie namų, nieko nepažymėta; P. M., įgydamas iš Lietuvos Respublikos valstybės žemės sklypą, turintį 4000 kv. m. plotą, kadastrinis adresas (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), jokių norminių aktų nepažeidė, todėl nuosavybės teisė negali būti paneigta.
Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos pateiktame atsiliepime prašė ieškinį tenkinti iš dalies (I tomas, b.l. 106 – 110, II tomas, b.l. 28 - 30).
Atkreipia teismo dėmesį, kad priimant ginčijamus įsakymus bei sudarant ginčijamą sutartį, ieškovės asmeninio ūkio žemės sklypas jau buvo suformuotas, privatizuotas ir įregistruotas, todėl ieškovei priklausančiame asmeninio ūkio žemės sklype P. M. žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini), vykdant projektavimo darbus, negalėjo būti formuojamas ir vėliau parduodamas kaip asmeninio ūkio žemės sklypas. Mano, kad ginčijamais aktais iš esmės yra pažeistos ieškovės teisės, taip pat sąžiningumo, teisingumo ir protingumo kriterijai. Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad, jeigu tas pačias teises į daiktą ar daiktines teises įregistravo keli asmenys, tai laikoma, jog teises įgijo pirmasis sandorį įregistravęs asmuo. Tokia nuostata yra įtvirtinta ir CK 1.75 str. 4 d. Pabrėžė, kad nėra tikslinga ieškovės reikalavimus tenkinti visa apimtimi, nes ieškovei nuosavybės teise priklauso 0.14 ha ploto asmeninio ūkio žemės sklypas, o atsakovei – 0.40 ha ploto asmeninio ūkio žemės sklypas, todėl ginčo žemės sklypai persidengia tik 0.14 ha plote. Konkrečiu atveju, ginčo šalims sutikus, užtektų patikslinti (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Vilniaus apskrities viršininko 2006-05-17 įsakymu Nr. 2.3-4692-41, suprojektuoto asmeninio ūkio žemės sklypo, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), ribas ir pakartotinai atlikti tiksliuosius kadastrinius matavimus.
Atsiliepimas
Trečiasis asmuo VĮ Registrų centras pateiktame atsiliepime prašė bylą spręsti teismo nuožiūra (I tomas, b.l. 164 – 165, II tomas, b.l. 22 - 23).
Atsiliepime nurodė, kad duomenys apie ieškovės 0.14 ha žemės sklypą iš Valstybinio žemės kadastro duomenų registro į Nekilnojamojo turto registrą buvo perduoti neišsamūs – nebuvo pažymėta šio nekilnojamojo daikto padėtis kadastro žemėlapyje. Vėliau paaiškėjo, kad šalių žemės sklypai persidengia 0.14 ha ploto.
Kiti byloje dalyvaujantys asmenys nustatyta tvarka ir terminais atsiliepimo į ieškinį nepateikė.
Teismo posėdžio metu ieškovės atstovai pilnai palaikė ieškinio (patikslinto) reikalavimus.
Šalies argumentai
Atsakovės H. M. atstovai su ieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti.
Atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus atstovė su ieškiniu sutiko iš dalies.
Trečiasis asmuo J. P. palaikė atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus atstovės argumentus ir poziciją.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas iš dalies.
Byloje nustatyta, kad ieškovei J. Z. Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) apylinkės tarybos 1994-06-28 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo suteikta asmeninio ūkio žemė – 1.00 ha žemės ūkio naudmenų; ieškovei suteikta asmeniniam ūkiui žemė 1994-07-01 buvo paženklinta vietovėje: žemės sklypas žemėtvarkos projekte ir suvestiniame plane M 1:5000 pažymėtas Nr. (duomenys neskelbtini), ploto – 0.66 ha, ir žemės sklypas žemėtvarkos projekte ir suvestiniame plane M 1:5000 pažymėtas Nr. (duomenys neskelbtini), ploto – 0.14 ha, kuris ribojasi su namų valdos žemės sklypu, priklausančiu ieškovei J. Z.; Vilniaus rajono valdybos 1994-10-05 potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini)buvo leista ieškovei pirkti 0.80 ha žemės asmeniniam ūkiui (duomenys neskelbtini) kaime; ieškovė už perkamą iš valstybės asmeninio ūkio žemę sumokėjo nustatytą kainą; 1997-01-10 buvo sudaryta valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartis Nr. (duomenys neskelbtini), kurios pagrindu ieškovė įsigijo du valstybinės žemės sklypus (sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) - 0.66 ha ir sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) - 0.14 ha), esančius (duomenys neskelbtini) (I tomas, b.l. 16 - 24). Minėti žemės sklypai nustatyta tvarka 1997-01-15 buvo įregistruoti Valstybinio žemės kadastro duomenų registre, jiems atitinkamai buvo suteikti kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (0.6 ha) ir Nr. (duomenys neskelbtini) (0.14 ha) (I tomas, b.l. 25 - 28). 1998 m. įsteigus Nekilnojamojo turto registrą ir perduodant Valstybinio žemės kadastro registro duomenis Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui, buvo perduoti neišsamūs duomenys apie ieškovės minėtą žemės sklypą (0.14 ha), t.y. nebuvo pažymėta šio žemės sklypo padėtis kadastro žemėlapyje (I tomas, b.l. 164 - 165).
Teismas neturi pagrindo abejoti, kad ieškovei buvo teisėtai skirta žemė asmeniniam ūkiui, teisėtai privatizuota ir įregistruota Nekilnojamojo turto registre. Ši aplinkybės byloje nėra ir ginčijama, atsakovė nėra pareiškusi byloje priešieškinio dėl atitinkamų administracinių aktų panaikinimo, valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties pripažinimo negaliojančia ir pan. Atsakovė gindamasi nuo pareikšto ieškinio abejoja, kad ieškovės žemės sklypas (0.14 ha) yra būtent toje vietoje, kurioje nurodo ieškovė. Atsakovė teigia, kad iš pateiktos medžiagos neįmanoma nustatyti tikslios ieškovei priklausančių žemės sklypų buvimo vietos.
Tačiau teismas su tokiais atsakovės argumentais nesutinka. Byloje esantys duomenys, t.y. 1994-07-01 asmeninio ūkio žemės paženklinimo aktas vietovėje, abrisas, jame pabraižytos gretimybės, suvestinis planas 1:5000 (I tomas, b.l. 17 – 18, 23), leidžia identifikuoti ieškovės žemės sklypą (0.14 ha) natūroje, t.y. kad jis yra šalia ieškovės namų valdos, jos vakarinėje dalyje, ribojasi su E. S. ir P. M. žemės sklypais, pietinėje dalyje yra upė. Apie minėtoje vietoje ieškovės faktinį žemės sklypo (0.14 ha) naudojimą patvirtino teismo posėdžio metu apklausti liudytojai: T. K., kuris be kita ko yra ir (duomenys neskelbtini) seniūnas, N. Š. ir I. V.. Minėtų liudytojų parodymais teismas neturi pagrindo netikėti, nes šių liudytojų ir byloje dalyvaujančių asmenų nesieja jokie artimi ryšiai (N. Š. ir I. V. yra šalių kaimynai), be to, jų parodymai atitinka kitiems byloje esančių rašytinių įrodymų duomenims. Kitų teismo posėdžio metu apklaustų liudytojų B.L. S., Z. Ž. ir A. T. parodymai yra prieštaringi, nenuoseklūs, gyvenimiškai nerealūs, kai kuriuos faktus ypač gerai liudytojos žino, pvz., apie žemės sklypų priklausymą šalims, jų dydžius, naudojimąsi ir pan., nors dokumentų nėra mačiusios, nėra artimiausios kaimynės šalių, apie kai kuriuos - nieko negali pasakyti; jos yra geros pažįstamos su atsakovės dukra G. R., kuri šioje byloje yra atsakovės atstovė; A. T. teismo posėdžio metu pripažino, kad ją atsakovės dukra buvo nusivežusi prie sklypų ir viską jai parodė, tad ši liudytoja akivaizdžiai yra įtakota atsakovės atstovės. Taigi, teismas šių liudytojų parodymus atmeta kaip nepatikimus ir prieštaraujančius kitiems byloje esantiems objektyviems įrodymams. Kita vertus, šalių faktinis naudojimasis ginčo žemės sklypu (0.14 ha), atsakovei neginčijant atitinkamų administracinių aktų ir valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties dėl ieškovei suteikimo asmeninio ūkio žemės ir jos privatizavimo, nepaneigia teisinės šio žemės sklypo priklausomybės ir buvimo vietos, pagal anksčiau minėtus dokumentus.
Bylos medžiaga tvirtina, kad Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) apylinkės tarybos 1994-06-28 sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) P. M. buvo suteikta asmeninio ūkio žemė – 1.87 ha žemės ūkio naudmenų; Vilniaus rajono valdybos potvarkiu Nr. (duomenys neskelbtini)P. M. buvo leista pirkti 1.87 ha žemės asmeniniam ūkiui (duomenys neskelbtini) kaime; P. M. už perkamą iš valstybės žemę sumokėjo nustatyta tvarka (I tomas, b.l. 125 - 129). Vilniaus apskrities viršininkas 2006-05-17 įsakymu Nr. 2.3-4692-41 „Dėl Vilniaus apskrities, Vilniaus rajono, (duomenys neskelbtini)seniūnijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo, Vilniaus apskrities viršininko 2003-06-27 įsakymu Nr. 3369-41 patvirtintoje bei projekto rengimo metu patikslintoje teritorijoje“ be kita ko patvirtino (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo projektą su jame suprojektuotu P. M. žemės sklypu Nr. (duomenys neskelbtini), 0.40 ha ploto, (duomenys neskelbtini)kadastro vietovėje (1 priedo 409 eilutė) (I tomas, b.l. 45 - 50). Tuomet Vilniaus apskrities viršininkas 2007-04-05 priėmė įsakymą Nr. 2.3-3207-41 „Dėl asmeninio ūkio žemės sklypų pardavimo P. M., Vilniaus rajone“, kuriuo be kita ko buvo nustatyta, kad P. M. faktiškai naudojo žemės ūkio paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), 40 ha ploto, plane pažymėtą Nr. (duomenys neskelbtini), kurio vertė – 684 Lt; nuspręsta parduoti P. M. bendro 1.87 ha ploto asmeninio ūkio žemės sklypus, tame tarpe 0.40 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini) (I tomas, b.l. 54 - 55). Galiausiai 2007-06-06 buvo sudaryta valstybinės žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutartis, kurios pagrindu P. M. įgijo tris žemės sklypus; ginčo žemės sklypas (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) buvo įregistruotas Nekilnojamojo turto registre, jam buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (I tomas, b.l. 56 – 59, 68 - 69). Atsakovė atliko savo žemės sklypo kadastrinius matavimus, kurie buvo suderinti; Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus vedėja 2011-12-13 priėmė įsakymą Nr. 49VĮ-(14.49.2)-6183 „Dėl H. M. žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų patikslinimo“ (I tomas, b.l. 64).
Atsižvelgiant į išdėstytą, darytina išvada, kad 2006 - 2007 m. priimant ginčijamus įsakymus (jų dalis) bei 2007 m. sudarant ginčijamą sutartį, ieškovės asmeninio ūkio žemės sklypas (0.14 ha) jau buvo suformuotas, privatizuotas ir įregistruotas, todėl ieškovei priklausančiame asmeninio ūkio žemės sklype P. M. žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini), vykdant projektavimo darbus, negalėjo būti formuojamas ir vėliau parduodamas kaip asmeninio ūkio žemės sklypas. Tai, kad ieškovės žemės sklypas dėl atsakingų pareigūnų kaltės nebuvo nustatyta tvarka pažymėtas kadastro žemėlapyje, nekeičia situacijos esmės. Teismas sutinka su ieškovės argumentais, kad atsakovei formuojant ginčo žemės sklypą buvo pažeista visa eilė tuo metu galiojusių teisės aktų (Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo, Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos aprašo, patvirtinto LR Vyriausybės 1998-04-01 nutarimu Nr. 385, Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos tuometinės Žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998-04-23 įsakymu Nr. 207, ir kt.) reikalavimų: rengiant žemėtvarkos projektą asmeniniam ūkiui skirtoje teritorijoje, ieškovės asmeninio ūkio žemės sklypo vieta ir ribos buvo pakeistos be jos sutikimo; gretimo asmeninio ūkio žemės sklypo naudotojui P. M. žemės sklypas, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), turėjo būti paženklintas iki 1994-07-01, paženklinimo aktas, abrisas bei suvestinis planas privalėjo būti pagrindu rengiant P. M. privatizavimo dokumentus ir įbraižant privatizuoti rengiamo sklypo ribas žemės reformos žemėtvarkos projekte, tačiau to padaryta nebuvo; 2006 m. paženklinant P. M. ginčo žemės sklypą, nebuvo kviečiami gretimų žemės sklypų savininkai, konkrečiai ieškovė; nebuvo atsižvelgta į ieškovės turimus pirminius sklypo dokumentus, paženklinimo aktą, abrisą, suvestinį planą ir pan.
Procese dalyvaujantis trečiuoju asmeniu J. P., kuris 2006 – 2007 m. atliko P. M. ginčo žemės sklypo ir apskritai tos kadastrinės vietovės projektavimo darbus, pripažino, kad jis ieškovės turimų dokumentų, taip pat kitų dokumentų (suvestinis planas, kuriame yra pažymėtas ieškovės žemės sklypas), kurie šiuo metu yra žinomi, nematė, jeigu būtų juos turėjęs, tai jis šiuo metu ieškovei paliktų 0.14 ha žemės sklypą prie namų valdos. J. P. taip pat nurodė, kad jis P. M. projektuodamas sklypą iš esmės vadovavosi tik suvestiniu planu, kuris nėra nei patvirtintas, nei neaišku kas ir kada jį rengė, kuriame nebuvo įbrėžtas ieškovės žemės sklypas. J. P. teigė, kad 2006 m. paženklinant P. M. ginčo žemės sklypą, t.y. nustatant ribas, nedalyvavo nei P. M., nei ieškovė, nei kiti besiribojančių žemės sklypų savininkai (naudotojai). Taigi, J. P. atlikti darbai, nesivadovaujant esamais dokumentais, tame tarpe ir suvestiniu planu, kuriame buvo įbraižytas ieškovės žemės sklypas (I tomas, b.l. 23), kurį turi ir viešojo administravimo institucija, negali būti pripažinti tinkamai atliktais.
Atsižvelgiant į išdėstytą, yra pagrindas panaikinti skundžiamus 2006 – 2007 įsakymus, jų dalis, pripažinti negaliojančiomis 2007 m. valstybinės žemės sklypo pirkimo pardavimo sutarties ir 2010-03-05 paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimo dalis, taip pat panaikinti 2011-12-13 įsakymą dėl H. M. žemės sklypo kadastro duomenų patikslinimo. Ieškovas prašo naikinti 2006 – 2007 m. įsakymų dalis, taip pat 2007 m. pirkimo pardavimo sutarties ir 2010-03-05 paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimo dalis, kurios susijusios su visu atsakovei priklausančiu žemės sklypu (0.40 ha). Tačiau byloje nustatyta, kad šalių ginčo žemės sklypai persidengia tik 0.14 ha, persidengimas yra identifikuojamas, todėl minėti įsakymai, sutartis ir paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimas naikinti tik dėl 0.14 ha žemės sklypo. Būtent tik toje dalyje yra pažeidžiamos ieškovės teisės ir teisėti interesai. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus 2011-12-13 įsakymas dėl H. M. žemės sklypo kadastro duomenų patikslinimo naikintinas visas, nes atsakovė turės atlikti naujus kadastrinius matavimus, kuriems atitinkant teisės aktų reikalavimams - bus priimtas naujas įsakymas.
Atsakovė prašo taikyti ieškinio senatį reikalavimams dėl įsakymų panaikinimo. Tačiau šis atsakovės (jos atstovo) prašymas atmestinas kaip nepagrįstas. Administracinių teismų praktikoje laikomasi pozicijos, kad asmeniui, kuriam nėra skirti administraciniai aktai, tačiau pažeidžia jo teises, Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTĮ) 33 straipsnio 1 dalyje nurodyti terminai prasideda, kai jis sužinojo apie tokių aktų turinį ir kad konkrečiai jais yra pažeidžiamos jo teisės ir interesai. Bylos duomenys tvirtina, kad ieškovė, atstovo pagalba, skundžiamus įsakymus gavo 2012-02-06, į teismą kreipėsi 2012-03-01 (I tomas, b.l. 2), t.y. nepraleidusi ABTĮ 33 straipsnio 1 dalyje nustatyto termino. Tai, kad tarp šalių ginčas dėl žemės sklypų ribų kilo anksčiau, nesudaro pagrindo nuo tada skaičiuoti termino kreiptis į teismą dėl minėtų įsakymų panaikinimo pradžią. Byloje nėra duomenų, kad ieškovė būtų anksčiau sužinojusi apie skundžiamų įsakymų turinį ir kad jie pažeidžia jos interesus, nei 2012-02-06. Šios aplinkybės nepaneigia ir byloje esantys administracinio teisės pažeidimo protokolai ir nutarimai, nes juose neatsispindi skundžiamų įsakymų turinys, ieškovė neturėjo galimybės iš jų suprasti apie šių įsakymų pažeidžiamas jos teises ir interesus. Kita vertus, Vilniaus apskrities viršininko 2007-04-05 įsakymas Nr. 2.3-3207-41 „Dėl asmeninio ūkio žemės sklypų pardavimo P. M., Vilniaus rajone“ yra priimtas ne viešojo ar vidaus administravimo srityje, o įgyvendinant turto savininko (patikėtinio) nuosavybės teises dėl jo perleidimo, todėl jam apskųsti taikytini terminai ne ABTĮ, o ieškinio senaties terminai, nustatyti CK. Kita vertus, byloje vyrauja civilinis teisinis santykis, pagrindiniai reikalavimai yra dėl nuosavybės teisės perėjimo teisėtumo, todėl iš šio santykio išvestiniams reikalavimams, kurie yra administracinio pobūdžio, turi būti taikomi ieškinio senaties terminai, kurie įtvirtinti CK.
Atsižvelgiant į išdėstytą, ieškovės ieškinys tenkintinas iš dalies.
Pagal CPK 93 straipsnio 1 dalį šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtos bylinėjimosi išlaidos teismas priteisia iš antrosios šalies.
Nors ieškovės ieškinys patenkintas iš dalies, tačiau iš esmės visi jos reikalavimai yra patenkinti, jos teisės yra pilnai apgintos, todėl laikytina, kad sprendimas yra priimtas ieškovės naudai. Ieškovė prieš kreipdamasi į teismą iš viso sumokėjo 543 Lt žyminio mokesčio (I tomas, b.l. 1, II tomas, b.l. 5), todėl tokio dydžio bylinėjimosi išlaidos priteistinos ieškovei iš atsakovės H. M.. Ieškovė (jos atstovas) teismo posėdžio metu nuo atstovavimo išlaidų atsisakė, todėl jos nepriteisiamos. Nors byloje dalyvavo du atsakovai, be H. M. dar ir Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (Vilniaus rajono skyrius), tačiau pastarojo interesai iš esmės sutapo su ieškovės interesais, be to, šis atsakovas skubos tvarka pavedė (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto autoriui J. P. įmonei patikslinti (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą, performuojant šalių ginčo sklypus, ir toks projektas buvo parengtas, tačiau atsakovė su juo nesutiko. Jeigu atsakovė su šiuo projektu būtų sutikusi, tai šalių ginčas iš esmės būtų išspręstas neteismine tvarka. Taigi, teismas įvertinęs Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (Vilniaus rajono skyriaus) procesinį elgesį, įvertinęs priežastis dėl kurių susidarė bylinėjimosi išlaidos ir pan., iš šio atsakovo bylinėjimosi išlaidų nepriteisia.
Iš atsakovės taip pat priteistina 56,05 Lt pašto išlaidų, kurias patyrė teismas siųsdamas procesinius dokumentus, valstybei (LR CPK 88 str. 1 d. 3 p., 96 str.).
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis LR CPK 259 – 260 straipsniais, 270 straipsniu,
nusprendė:
Ieškinį tenkinti iš dalies.
Panaikinti Vilniaus apskrities viršininko 2006-05-17 įsakymo Nr. 2.3-4692-41 „Dėl Vilniaus apskrities, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo, Vilniaus apskrities viršininko 2003-06-27 įsakymu Nr. 3369-41 patvirtintoje bei projekto rengimo metu patikslintoje teritorijoje“ dalį dėl 0.1400 ha žemės sklypo, kuris persidengia su ieškovės J. Z. 0.1400 ha žemės sklypu, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (patenkantį į patvirtintą P. M. suprojektuotą 0.4000 ha ploto žemės sklypą Nr. (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje).
Panaikinti Vilniaus apskrities viršininko 2007-04-05 įsakymo Nr. 2.3-3207-41 „Dėl asmeninio ūkio žemės sklypų pardavimo P. M., Vilniaus rajone“ dalį dėl 0.1400 ha ploto žemės sklypo, kuris persidengia su ieškovės J. Z. 0.1400 ha žemės sklypu, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pardavimo (patenkantį į įsakyme nurodytą 0.4000 ha ploto žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), plane pažymėtą Nr. (duomenys neskelbtini), kurio vertė – 684 Lt).
P. N. žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus vedėjos 2011-12-13 įsakymą Nr. 49VĮ-(14.49.2)-6183 „Dėl H. M. žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų patikslinimo“.
Pripažinti negaliojančia 2007-06-06 valstybinės žemės sklypų pirkimo – pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini)dalį dėl 0.1400 ha ploto žemės sklypo, kuris persidengia su ieškovės J. Z. 0.1400 ha žemės sklypu, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (patenkantį į 0.4000 ha ploto žemės sklypą, kadastrinis adresas (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), pirkimo – pardavimo P. M.).
Panaikinti paveldėjimo teisės pagal testamentą 2010-03-05 liudijimo, reg. Nr. (duomenys neskelbtini), išduoto Vilniaus rajono 2 – ojo notarų biuro notarės O. Ž., dalį dėl 0.1400 ha ploto žemės sklypo, kuris persidengia su ieškovės J. Z. 0.1400 ha žemės sklypu, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (patenkantį į 0.4000 ha bendro ploto žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), kurį įpėdinė H. M. paveldėjo po P. M. mirties).
Priteisti ieškovės J. Z., gim. (duomenys neskelbtini), naudai 543 Lt (penkis šimtus keturiasdešimt tris litus) bylinėjimosi išlaidų iš atsakovės H. M., gim. (duomenys neskelbtini).
Priteisti iš atsakovės H. M., gim. (duomenys neskelbtini), 56,05 Lt (penkiasdešimt šešis litus 05 ct) pašto išlaidų valstybei (gavėjas Vilniaus apskrities VMI, gavėjo bankas AB Swedbank, a.s. LT24 7300 0101 1239 4300, įmokos kodas 5660).
Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus rajono apylinkės teismą.