Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų sprendimas, eI2-4358-257/2021

Administracinė byla Nr. eI2-4358-257/2020Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00365-2021-5Procesinio sprendimo kategorijos: 7.9; 55.1.1; 55.1.3 (S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2021 m. balandžio 26 d.Šiauliai

Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėja Laisvutė Kartanaitė,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą atsakovei R. D. dėl išmokų vaikui permokų priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja Mažeikių rajono savivaldybės administracija (toliau – ir pareiškėja) prašo iš atsakovės R. D. priteisti 38,80 Eur išmokų vaikui permokas už laikotarpį nuo 2020-03-20 iki 2020-04-01.

Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimas nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka. Pareiškėja pareiškime nurodė, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, 2018-01-08 gavęs R. D. (toliau – ir atsakovė) prašymą gauti išmoką Nr. 833 (toliau – ir Prašymas Nr. 833), vadovaudamasis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi, priėmė sprendimą Nr. 1041 nuo 2018-01-01 iki 2021-10-21 mokėti išmoką vaikui – T. J. Atsakovė, teikdama prašymą Nr. 833, šio prašymo 8 punkte įsipareigojo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, ne vėliau kaip per mėnesį nuo dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šių aplinkybių atsiradimą, bei sutiko, kad nuslėpusi ar pateikusi neteisingus duomenis, reikalingus išmokai skirti, permokos atveju turės grąžinti savivaldybės administracijai neteisėtai gautą išmokos sumą arba ji bus išieškota įstatymų nustatyta tvarka.

Be to, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, 2020-01-04 gavęs R. D. prašymą gauti išmoką Nr. 2009 (toliau – ir Prašymas Nr. 2009), 2020-03-12, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 1 dalies 1 punktu, priėmė potvarkį Nr. 3572 nuo 2020-02-01 iki 2021-01-01 mokėti papildomą išmoką vaikui T. J.

R. D., teikdama Prašymą Nr. 2009, prašymo 7 punkte įsipareigojo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, ne vėliau kaip per mėnesį nuo dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šių aplinkybių atsiradimą, bei buvo informuota, kad nuslėpusi ar pateikusi neteisingus duomenis, reikalingus išmokai skirti, permokos atveju turės grąžinti savivaldybės administracijai neteisėtai gautą išmokos sumą arba ji bus išieškota įstatymų nustatyta tvarka.

2020-04-20 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius iš Mažeikių rajono socialinių paslaugų tarnybos gavo 2020-04-17 raštą Nr. V3-793 „Dėl socialinių paslaugų teikimo R. D. šeimai“, kuriuo informavo, jog R. D. sūnus T. J. yra sulaikytas Kauno nepilnamečių tardymo izoliatoriuje – pataisos namuose, o iš R. D. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui pateikto Šiaulių apygardos prokuratūros Telšių apylinkės prokuratūros (Mažeikiai) prokurorės 2020-03-20 rašto „Pranešimas įtariamojo šeimos nariams apie suėmimą“ tapo žinoma, kad T. J. kardomoji priemonė – suėmimas ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 01-1-11328-20 buvo paskirta 2020-03-20.

Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad išmoka vaikui neskiriama arba jos mokėjimas nutraukiamas, jeigu vaikas yra suimtas.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 1 dalimi, R. D. už laikotarpį nuo 2020-03-01 iki 2020-04-01 buvo išmokėta 1,54 bazinės socialinės išmokos dydžio (60,06 Eur) išmoka vaikui bei, vadovaujantis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 2 dalies 1 punktu – 1,03 bazinės socialinės išmokos dydžio (40,17Eur) papildoma išmoka vaikui.

Kadangi, vadovaujantis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 5 dalimi, 21 straipsnio 1 dalies 13 punktu, R. D. nuo 2020-03-20 neteko teisės gauti ir išmoką vaikui ir papildomą išmoką vaikui, jai už laikotarpį nuo 2020-03-20 iki 2020-04-01 buvo nustatyta 23,25 Eur išmokos vaikui permoka bei 15,55 Eur papildomos išmokos vaikui permoka.

Motyvuojamoji dalis

Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad „jeigu asmenys kreipdamiesi dėl išmokos pateikia neteisingus duomenis, reikalingus išmokai skirti, arba per mėnesį nepraneša apie atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į išmoką arba jos dydžiui, ir dėl to permokama išmoka, permokėta suma grąžinama arba išskaičiuojama iš išmokos gavėjui pagal šį įstatymą priklausančių išmokų savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu“, o 4 dalyje nurodyta, kad „jeigu permoką šio straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju, iš išmokos gavėjui pagal šį įstatymą priklausančių išmokų per mėnesį išskaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos išmokos sumos tol, kol bus visiškai padengta permokos suma. Jeigu yra išmokos gavėjo rašytinis prašymas ar sutikimas, gali būti išskaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos išmokos sumos. Jeigu išmokos mokėjimas išmokos gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma negrąžinta arba neišskaičiuota, likęs įsiskolinimas, išmokos gavėjui ir savivaldybės administracijai susitarus bei sudarius sutartį dėl permokėtos išmokos sumos grąžinimo, grąžinamas per sutartyje nustatytą laikotarpį, o jiems nesusitarus, išieškomas teismo tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos“.

Nustatyta, kad R. D. negauna jokios Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 3 straipsnyje numatytos išmokos, iš kurios būtų galima išskaičiuoti jos neteisėtai gautų išmokų vaikui dalį, todėl jai 2020-05-04 buvo išsiųstas raštas Nr. SP4-467 „Dėl neteisėtai gautos išmokos vaikui“, tačiau R. D. į šį raštą nesureagavo, išmokų vaikui permokų negrąžino, į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių dėl išmokų vaikui permokų grąžinimo dalimis nesikreipė. Prašo priteisti iš R. D. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos naudai 38,80 Eur išmokų vaikui permokas už laikotarpį nuo 2020-03-20 iki 2020-04-01.

Atsakovė R. D. apie posėdį informuota, atsiliepimo nepateikė.

Teismas konstatuoja:

Byloje kilo ginčas dėl išmokų vaikui permokų už laikotarpį nuo 2020 m. kovo 20 d. iki 2020 m. balandžio 1 d. priteisimo.

Administracinėje byloje nustatyta, kad R. D. (toliau – ir atsakovė) 2018 m. sausio 8 d. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui pateikė prašymą gauti išmoką Nr. 833 (toliau – ir Prašymas Nr. 833). Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi, priėmė 2018 m. sausio 15 d. sprendimą Nr. 1041 nuo 2018-01-01 iki 2021-10-21 mokėti išmoką vaikui – T. J., gim. (duomenys neskelbtini). Teikdama Prašymą Nr. 833 atsakovė šio prašymo 8 punkte įsipareigojo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, ne vėliau kaip per mėnesį nuo dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šių aplinkybių atsiradimą bei sutiko, kad nuslėpusi ar pateikusi neteisingus duomenis, reikalingus išmokai skirti, permokos atveju turės grąžinti savivaldybės administracijai neteisėtai gautą išmokos sumą arba ji bus išieškota įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovė R. D. 2020-01-04 Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui pateikė prašymą gauti išmoką Nr. 2009 (toliau – ir Prašymas Nr. 2009). Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2020 m. kovo 12 d. priėmė potvarkį Nr. 3572 nuo 2020-02-01 iki 2021-01-01 mokėti papildomą išmoką vaikui T. J., gim. (duomenys neskelbtini). Teikdama Prašymą Nr. 2009 R. D. prašymo 7 punkte įsipareigojo pranešti savivaldybės administracijai apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokos dydžiui ar mokėjimui, ne vėliau kaip per mėnesį nuo dienos, kurią sužinojo ar turėjo sužinoti apie šių aplinkybių atsiradimą, bei buvo informuota, kad nuslėpusi ar pateikusi neteisingus duomenis, reikalingus išmokai skirti, permokos atveju turės grąžinti savivaldybės administracijai neteisėtai gautą išmokos sumą arba ji bus išieškota įstatymų nustatyta tvarka.

Mažeikių rajono socialinių paslaugų tarnyba 2020-04-20 raštu Nr. V3-793 „Dėl socialinių paslaugų teikimo R. D. šeimai“ informavo Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių, kad R. D. sūnus T. J. yra sulaikytas Kauno nepilnamečių tardymo izoliatoriuje – pataisos namuose. Tai patvirtina Šiaulių apygardos prokuratūros Telšių apylinkės prokuratūros (Mažeikiai) prokurorės 2020-03-20 raštas „Pranešimas įtariamojo šeimos nariams apie suėmimą“, kuriame informuojama, kad T. J. kardomoji priemonė – suėmimas paskirta vieno mėnesio laikotarpiui iki 2020-04-20 ikiteisminio tyrimo byloje Nr. 01-1-11328-20.

Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad išmoka vaikui neskiriama arba jos mokėjimas nutraukiamas, jeigu vaikas yra suimtas.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 1 dalimi, R. D. už laikotarpį nuo 2020-03-01 iki 2020-04-01 buvo išmokėta 1,54 bazinės socialinės išmokos dydžio (60,06 Eur) išmoka vaikui bei, vadovaujantis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 2 dalies 1 punktu – 1,03 bazinės socialinės išmokos dydžio (40,17 Eur) papildoma išmoka vaikui.

Kadangi, vadovaujantis Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo (akto redakcija, galiojusi nuo 2020-02-01 iki 2020-05-22) 6 straipsnio 5 dalimi, 21 straipsnio 1 dalies 13 punktu, R. D. nuo 2020-03-20 neteko teisės gauti išmoką vaikui ir papildomą išmoką vaikui, jai už laikotarpį nuo 2020-03-20 iki 2020-04-01 buvo nustatyta 23,25 Eur išmokos vaikui permoka bei 15,55 Eur papildomos išmokos vaikui permoka. Tai patvirtina Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus Permokos apskaičiavimo aktas – pažyma, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2020-04-28 sprendimas Nr. 3572 „Dėl permokos nustatymo“ ir 2020-04-29 sprendimas Nr. 1041 „Dėl permokos nustatymo“.

Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad „jeigu asmenys kreipdamiesi dėl išmokos pateikia neteisingus duomenis, reikalingus išmokai skirti, arba per mėnesį nepraneša apie atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į išmoką arba jos dydžiui, ir dėl to permokama išmoka, permokėta suma grąžinama arba išskaičiuojama iš išmokos gavėjui pagal šį įstatymą priklausančių išmokų savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu“, o 4 dalyje nurodyta, kad „jeigu permoką šio straipsnio 3 dalyje nustatytu atveju, iš išmokos gavėjui pagal šį įstatymą priklausančių išmokų per mėnesį išskaitoma ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos išmokos sumos tol, kol bus visiškai padengta permokos suma. Jeigu yra išmokos gavėjo rašytinis prašymas ar sutikimas, gali būti išskaičiuojama daugiau kaip 20 procentų mokėtinos išmokos sumos. Jeigu išmokos mokėjimas išmokos gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma negrąžinta arba neišskaičiuota, likęs įsiskolinimas, išmokos gavėjui ir savivaldybės administracijai susitarus bei sudarius sutartį dėl permokėtos išmokos sumos grąžinimo, grąžinamas per sutartyje nustatytą laikotarpį, o jiems nesusitarus, išieškomas teismo tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos“.

Pareiškėjas nustatė, kad R. D. negauna jokios Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 3 straipsnyje numatytos išmokos, iš kurios būtų galima išskaičiuoti jos neteisėtai gautų išmokų vaikui dalį, todėl jai 2020-05-04 buvo išsiųstas raštas Nr. SP4-467 „Dėl neteisėtai gautos išmokos vaikui“, tačiau R. D. į šį raštą nesureagavo, išmokų vaikui permokų negrąžino, į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių dėl išmokų vaikui permokų grąžinimo dalimis nesikreipė, tai patvirtina Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus 2021 m. vasario 19 d. išrašai apie permokos padengimą, iš kurių matyti, kad nustatytų permokų likučiai 15,55 Eur ir 23,25 Eur yra nepadengti.

Esant šioms aplinkybėms, pareiškėjos reikalavimas priteisti iš atsakovės R. D. Mažeikių rajono savivaldybės administracijos naudai 38,80 Eur išmokų vaikui permokas už laikotarpį nuo 2020-03-20 iki 2020-04-01, tenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.

Priteisti pareiškėjai Mažeikių rajono savivaldybės administracijai iš atsakovės R. D. a. k. (duomenys neskelbtini) 38,80 Eur (trisdešimt aštuoni Eur 80 ct) išmokų vaikui permokas už laikotarpį nuo 2020 m. kovo 20 d. iki 2020 m. balandžio 1 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.

Teisėja Laisvutė Kartanaitė