- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2017-03-23
- Bylos Nr.
- e2YT-20-984/2017
- Teisminio proceso Nr.
- 2-44-3-01036-2016-2
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Asta Katinienė
- Pareiškėjas
- S. D., R. D.
- Suinteresuotas asmuo
- VĮ Registrų centro
viešame teismo posėdyje, žodinio proceso tvarka, išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjų S. D. ir R. D. patikslintą pareiškimą dėl civilinės būklės aktų įrašų pakeitimų, byloje dalyvaujant suinteresuotiems asmenims VĮ Registrų centro Gyventojų registro departamentui (toliau – ir VĮ Registrų centras), Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Teisės departamento Civilinės metrikacijos skyriui, Širvintų rajono savivaldybės administracijos Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriui, Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas prie VRM), UAB (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjai kreipėsi į teismą Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) XXXII skyriuje nustatyta tvarka, prašydami įpareigoti Širvintų rajono savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyrių pakeisti įrašus informacinėje sistemoje, pakeičiant asmens kodus gimimo akto įraše Nr. (duomenys neskelbtini), įrašytame (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), įrašytame (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), įrašytame (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), įrašytame (duomenys neskelbtini), Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyrių pakeisti įrašą informacinėje sistemoje, pakeičiant asmens kodą gimimo akto įraše Nr. (duomenys neskelbtini), įrašytame (duomenys neskelbtini), pakeičiant asmens kodus santuokos liudijimo įraše Nr. (duomenys neskelbtini), įrašytame (duomenys neskelbtini); įpareigoti Migracijos departamentą prie VRM pakeisti asmens kodus S. D. ir R. D. asmens tapatybės kortelėse; įpareigoti Gyventojų registro tarnybą prie VRM pakeisti įrašus informacinėje sistemoje, pakeičiant asmens kodus. Nurodė, kad (duomenys neskelbtini) laikraštyje (duomenys neskelbtini) (priklausantis UAB (duomenys neskelbtini)) Nr. (duomenys neskelbtini) (tiražas (duomenys neskelbtini) egz.), buvo išspausdintas straipsnis „(duomenys neskelbtini)“, kuriame paskelbti pareiškėjų asmens kodai ir adresas. Ta pati publikacija su pareiškėjų asmens duomenimis buvo paskelbta ir internetinėje svetainėje (duomenys neskelbtini). Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba už pareiškėjų tapatybės duomenų atskleidimą, viešosios informacijos rengėjui (skleidėjui), nutarė surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, tačiau informacijos skleidėjas nesiėmė jokių veiksmų, panaikinti paskleistus asmens duomenis. Pareiškėjai raštu kreipėsi į Širvintų rajono savivaldybės administracijos, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos civilinės metrikacijos įstaigas, VĮ Registrų centro Gyventojų registro departamentą su prašymais dėl civilinės būklės aktų įrašų pakeitimų, tačiau minėtos įstaigos jų prašymo netenkino. Nurodė, kad jaudinasi dėl to, kad paviešinti asmens duomenys gali būti panaudoti neteisėtai, nusikalstamai veikai, jiems nežinant, suklastojant asmens dokumentus, sudarant kokias nors sutartis, sandorius ir panašiai. Papildomai nurodė, kad kreipėsi į finansines, valstybines, teisėsaugos institucijas, informuodami apie asmens duomenų paviešinimo faktą. Pareiškime rėmėsi Šakių rajono apylinkės teismo sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-162-443/2014.
Atsiliepimas
Suinteresuotas asmuo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Teisės departamento Civilinės metrikacijos skyrius atsiliepime į patikslintą pareiškimą nurodė, kad civilinės metrikacijos įstaigos asmens kodų nesuteikia ir nekeičia, o atlieka civilinės būklės aktų įrašų registravimo, ištaisymo, pakeitimo procedūras. Prašo pareiškimą nagrinėti teismo nuožiūra.
Suinteresuotas asmuo Migracijos departamentas prie VRM atsiliepime į patikslintą pareiškimą nurodė, kad nesutinka su pareiškėjų reikalavimu įpareigoti Migracijos departamentą prie VRM pakeisti asmens kodus pareiškėjų asmens tapatybės kortelėse, nes ši įstaiga neatlieka jokių funkcijų, susijusių su asmens kodų keitimu ar naujų asmens tapatybės kortelių išdavimu, todėl prašo įstaigą pašalinti iš bylos kaip trečiąjį asmenį, nepareiškiantį savarankiškų reikalavimų. Kitoje dalyje prašo pareiškimą nagrinėti teismo nuožiūra.
Suinteresuotas asmuo Širvintų rajono savivaldybės administracija atsiliepime į patikslintą pareiškimą prašo jį nagrinėti teismo nuožiūra.
Suinteresuotas asmuo VĮ Registrų centras atsiliepime į patikslintą pareiškimą nurodo, kad pareiškėjų pareiškimas neturėtų būti tenkinamas, kadangi pagal galiojantį teisinį reglamentavimą, asmens kodas yra unikalus ir nekeičiamas; naujas asmens kodas suteikiamas tik pakeitus gimimo datą arba lytį, kai VĮ Registrų centrui pateikiami tokius pakeitimus patvirtinantys civilinės būklės aktai. Nagrinėjamu atveju, nei lytis, nei pareiškėjų gimimo datos nebuvo keičiamos.
Suinteresuotas asmuo UAB (duomenys neskelbtini) atsiliepime į patikslintą pareiškimą su pareikštu reikalavimu nesutinka. Nurodo, kad pareiškėjai nepagrįstai teigia, kad informacijos skleidėjas nesiėmė jokių veiksmų, panaikinti paskleistus asmens duomenis. Informacijos skleidėjas nedelsdamas padarytą klaidą ištaisė – (duomenys neskelbtini) interneto svetainėje savo iniciatyva pašalino dokumentų su pareiškėjų asmens duomenimis iliustraciją. Pareiškėjai iki šiol nesikreipė į leidėją dėl paskelbtų duomenų pašalinimo; kalbėdami apie tykančius pavojus, vadovaujasi prielaidomis ir nepateikia jokių įrodymų dėl konkrečių grėsmių. Nurodė, kad apžvalgininkui-maketuotojui G. B. Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba 2016 m. sausio 5 d. paskyrė 72 eurų baudą už administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 214 ¹⁴ straipsnio 1 dalyje.
Šalies argumentai
Pareiškėjai teismo posėdyje savo pareiškimą palaikė ir prašė jį tenkinti.
Atsiliepimas
Suinteresuoto asmens UAB (duomenys neskelbtini) atstovė teismo posėdyje palaikė savo atsiliepime nurodytus motyvus. Papildomai nurodė, kad nesiėmė priemonių, kad laikraščio (duomenys neskelbtini) egzemplioriai būtų išimti iš bibliotekų archyvų.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Pareiškimas netenkintinas
Byloje nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) laikraštyje (duomenys neskelbtini) (priklausantis UAB (duomenys neskelbtini)) Nr. (duomenys neskelbtini), buvo išspausdintas straipsnis „(duomenys neskelbtini)“, kuriame paskelbti pareiškėjų asmens kodai ir adresas (b. l. 10, 11). Ta pati publikacija su pareiškėjų asmens duomenimis buvo paskelbta ir internetinėje svetainėje (duomenys neskelbtini). Pareiškėjai raštu kreipėsi į Širvintų rajono savivaldybės administracijos, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos civilinės metrikacijos įstaigas, VĮ Registrų centro Gyventojų registro departamentą su prašymais dėl civilinės būklės aktų įrašų pakeitimų, tačiau minėtos įstaigos jų prašymo netenkino (b. l. 12-13, 16, 17-18). Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba už pareiškėjų tapatybės duomenų atskleidimą, laikraščio (duomenys neskelbtini) apžvalgininkui-maketuotojui G. B. 2016 m. sausio 5 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą ir paskyrė 72 eurų baudą už administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 214 ¹⁴ straipsnio 1 dalyje (b. l. 92-94). Informacijos skleidėjas interneto svetainėje pašalino dokumentų su pareiškėjų asmens duomenimis iliustraciją.
Fizinių asmenų, kaip duomenų subjektų, teises, šių teisių apsaugos tvarką, juridinių ir fizinių asmenų teises, pareigas ir atsakomybę tvarkant asmens duomenis nustato Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas, kurio 5 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyta, kad asmens duomenys gali būti tvarkomi, jeigu duomenų subjektas duoda sutikimą; 7 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad draudžiama asmens kodą skelbti viešai. Byloje nėra ginčo, kad pareiškėjų asmens duomenys (asmens kodai ir gyvenamosios vietos adresas) 2015 m. rugsėjo 2 d. buvo paviešinti (duomenys neskelbtini) laikraštyje (duomenys neskelbtini) bei internetinėje svetainėje (duomenys neskelbtini), tačiau už pareiškėjų tapatybės duomenų atskleidimą, laikraščio (duomenys neskelbtini) apžvalgininkui-maketuotojui G. B. Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba jau surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą ir paskyrė baudą (b. l. 92-94).
Pareiškėjų teigimu, dėl asmens duomenų paviešinimo jie jaučiasi nesaugūs, kadangi paviešinti asmens duomenys gali būti panaudoti neteisėtai, nusikalstamai veikai, jiems nežinant, suklastojant asmens dokumentus, sudarant kokias nors sutartis, sandorius ir panašiai.
Asmens kodas – unikali skaitmenų seka; asmens kodas asmeniui suteikiamas Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo nustatyta tvarka (Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 7 straipsnio 1 dalis). Asmeniui suteiktas asmens kodas yra unikalus ir nekeičiamas (Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo 8 straipsnio 3 dalis).
Lietuvos Respublikos civilinės būklės aktų registravimo įstatymo 25 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatyta, kad civilinės būklės aktų įrašus keičia, taiso, papildo, atkuria ar anuliuoja civilinės metrikacijos įstaiga asmens, kurio civilinės būklės aktas įregistruotas, prašymu, suinteresuoto asmens prašymu arba savo iniciatyva (ex officio) Civilinės būklės aktų registravimo taisyklėse nustatyta tvarka. Civilinės būklės aktų įrašai keičiami ar papildomi, kai paaiškėja nauji (pasikeitę) duomenys apie asmenį, jo tėvus ar sutuoktinį ir yra tai patvirtinantis dokumentas. Civilinės būklės aktų registravimo civilinės metrikacijos įstaigose ir Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse ir konsulinėse įstaigose tvarką, civilinės būklės aktų įrašų turinį, jų sudarymo, keitimo, taisymo, papildymo, atkūrimo ir anuliavimo tvarką, kitų taisyklėse nurodytų civilinės metrikacijos įstaigų paslaugų teikimo tvarką nustato Civilinės būklės aktų registravimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2016 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1R-334, kurių 126 punkte numatyta, kad civilinės būklės aktų įrašai keičiami ar papildomi, kai paaiškėja nauji (pasikeitę) duomenys apie asmenį, jo tėvus ar sutuoktinį ir yra tai patvirtinantis dokumentas. Pagal šių taisyklių 133 punktą, naujas asmens kodas suteikiamas, kai gimimo įraše ištaisoma vaiko gimimo data arba lytis.
Taigi, atsižvelgiant į aptartą teisinį reguliavimą, teismas neturi teisinio pagrindo tenkinti pareiškėjų pareiškimo dėl asmens kodų pakeitimo, kadangi pirmiau aptarti teisės aktai aiškiai apibrėžia atvejus, kuomet gali būti pakeisti asmens kodai. Dokumentų vagystės, pametimo, praradimo ir paviešinimo atvejai, nepatenka į aplinkybių sąrašą dėl kurių gali būti keičiami asmens kodai. Taip pat neturi teisinės reikšmės ir asmenų užimamos ar buvusios pareigos. Pareiškėjų nurodyta teismų praktika nėra aktuali šioje byloje, nes nurodytoje byloje buvo sprendžiamas klausimas dėl asmens kodo pakeitimo, asmeniui pakeitus lytį. Šakių rajono apylinkės teismas 2014 m. vasario 12 d. sprendimu, priimtu civilinėje byloje Nr. 2-162-443/2014, ištaisė asmens pakeitusio lytį, gimimo akto įraše lytį, vardą ir pavardę dėl įstatymų leidėjo spragos, t. y. nepriimto lyties pakeitimo sąlygų ir tvarkos įgyvendinimo įstatymo. Nagrinėjamu atveju, pirmiau aptarti teisės aktai aiškiai reglamentuoja atvejus, kuomet gali būti keičiami asmens kodai, t. y. priimti teisės aktai ginčo klausimu. Aplinkybė, kad pareiškėjai nesijaučia saugūs, taip pat nesudaro pagrindo pakeisti jų asmens kodus. Be to, pareiškėjai bylos nagrinėjimo metu nurodė, kad kreipėsi į finansines, valstybines, teisėsaugos institucijas, informuodami apie asmens duomenų paviešinimo faktą, todėl teismo vertinimu, jie ėmėsi priemonių savo saugumui užtikrinti. Atsižvelgiant į aukščiau nurodytas aplinkybes, pareiškėjų pareiškimas netenkinamas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 260, 268, 270 straipsniais,
nusprendžia:
Netenkinti pareiškėjų S. D. ir R. D. pareiškimo dėl civilinės būklės aktų įrašų pakeitimų.
Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Vilniaus apygardos teismui per Širvintų rajono apylinkės teismą.