Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Audrius Grauželis, susipažinęs su pareiškėjos Z. K. skundu,

Aprašomoji dalis

nustat ė:

Kauno apygardos administraciniame teisme gautas pareiškėjos Z. K. skundas atsakovui Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovadai dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovados 2013 m. balandžio 17 d. sprendimo Nr. 20-25-2-S-1754 panaikinimo ir įpareigojimo grąžinti nagrinėti pareiškėjos skundą iš naujo šiai institucijai.

Skundą atsisakytina priimti.

Nors pareiškėjos reikalavimas nėra pakankamai aiškiai ir konkrečiai suformuluotas, tačiau iš skundo turinio bei prie jo pridedamų dokumentų matyti, kad Z. K. 2013 m. kovo 12 d. kreipėsi į Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovadą pranešdama, kad pil. J. D. be jos sutikimo ir žinios, nuo jai priklausančio šiltnamio durų numušė pakabinamą spyną, sukalė jame kuoliukus ir uždėjo polietileninę plėvelę. Šiais veiksmais J. D. sugadino pareiškėjai priklausantį turtą, pažeidė jos teises ir interesus.

Ginčijamu aktu Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovada pareiškėją informavo, kad pagal jos prašymą buvo atliktas patikrinimas, kurio metu J. D. veiksmuose jokių įstatymų pažeidimų įžvelgta nebuvo. Pareiškėja su šiuo atsakymu nesutinka. Jos nuomone byla turi būti grąžinta nagrinėti iš naujo, nes policija privalėjo imtis priemonių ir įstatymo nustatyta tvarka nubausti J. D. . Įvertinus aukščiau nurodytas aplinkybes, spręstina, jog pareiškėja siekia, kad pagal jos 2013 m. kovo 12 d. prašymą būtų pradėta administracinio teisės pažeidimo teisena pagal ATPK 50 ³ str. (tyčinis turto sunaikinimas ar sužalojimas), todėl skunde keliamas ginčas dėl atsisakymo pradėti administracinio teisės pažeidimo teiseną pagal požymius ATP pažeidimo, numatyto ATPK 50 ³ str.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo nutartyse ne kartą yra konstatavęs (2004 m. gruodžio 21 d. nutartis adm. byloje Nr. A4-912-2004, 2005 m. vasario 22 d. nutartis adm. byloje Nr. A4-225-2005), kad skundai dėl procesinių sprendimų atsisakyti pradėti administracinio teisės pažeidimo teiseną priimami ir nagrinėjami laikantis Administracinių teisės pažeidimų kodekso nuostatų, reglamentuojančių administracinių teisės pažeidimų bylų procesą.

Įsigaliojus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30-2, 226, 232, 232-1, 239, 239-3, 241, 241-1, 246-1, 246-2, 246-7, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, Kodekso papildymo 257-1, 260-1, 260-2 straipsniais, dvidešimt trečiuoju-1 ir dvidešimt trečiuoju-2 skirsniais įstatymui (toliau - ATPK pakeitimo įstatymas) nuo 2011 m. sausio 1 d. skundus dėl nutarimų administracinių teisės pažeidimų bylose nagrinėja bendrosios kompetencijos teismai. ATPK 292 straipsnyje numatyta, kad šio kodekso 216 straipsnio 1, 2 ir 5 punktuose nurodytų organų (pareigūnų) nutarimai administracinių teisės pažeidimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal šio kodekso 281 straipsnyje nustatytas taisykles. Skundas paduodamas per nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusį organą (pareigūną); skundo kopijų turi būti pateikta tiek, kad po vieną būtų galima įteikti visiems šio kodekso 291 straipsnyje nurodytiems subjektams. Organas (pareigūnas) per tris dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitoks terminas, skundą kartu su byla pasiunčia atitinkamam apylinkės teismui (ATPK Dvidešimt trečiojo skirsnio redakcija, keista 2010-11-18 įstatymu Nr. XI-1142, įsigaliojusi nuo 2011 m. sausio 1 d.). ATPK pakeitimo įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad, kai yra 262 straipsnyje nurodyti pagrindai, pradėtų ir nebaigtų administracinių teisės pažeidimų bylų, taip pat administracinių teisės pažeidimų, kurių protokolai surašyti iki įstatymo Nr. XI-1142 įsigaliojimo, bylų teisena vyksta iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusia tvarka.

Kadangi pareiškėja dėl administracinio teisės pažeidimo teisenos pradėjimo į Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovadą kreipėsi įsigaliojus ATPK pakeitimo įstatymui, pagal šio įstatymo 25 str. 2 d. ir ATPK 292 straipsnio nuostatas, šis ginčas nepriskirtinas apygardos administracinių teismų kompetencijai.

Be to, iki ATPK pakeitimo įstatymo įsigaliojimo, pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamą vienodą administracinių teismų praktiką, skundus dėl procesinių sprendimų, kuriais atsisakoma pradėti administracinio teisės pažeidimo teiseną, teisėtumo ir pagrįstumo nagrinėja teismai: rajonų (miestų) apylinkės teismai - dėl tų pažeidimų, kuriuos ATPK 224 str. paskirta nagrinėti rajonų (miestų) apylinkės teismams; apygardų administraciniai teismai - dėl tam tikrų rūšių administracinių teisės pažeidimų bylų, kurios priskirtos nagrinėti atitinkamoms valstybės ar savivaldybių institucijoms (2004 m. gruodžio 21 d. nutartis adm. byloje Nr. A4-912-2004, 2005 m. vasario 22 d. nutartis adm. byloje Nr. A4-225-2005). ATPK 224 straipsnyje (tiek galiojančioje, tiek galiojusioje iki ATPK pakeitimo įstatymo įsigaliojimo redakcijoje) numatyta, kad administracinius teisės pažeidimus dėl ATPK 50 ³ straipsnio (tyčinis turto sunaikinimas ar sužalojimas) taikymo nagrinėja rajonų (miestų) apylinkių teismai (apylinkių teismų teisėjai), todėl skundas dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovados 2013 m. balandžio 17 d. sprendimo Nr. 20-25-2-S-1754 ir įpareigojimo grąžinti pareiškėjos skundą nagrinėti iš naujo nepriskirtinas administracinių teismų kompetencijai.

Kadangi pareiškėjo skundas nepriskirtinas Kauno apygardos administracinio teismo kompetencijai, todėl skundą atsisakytina priimti (ABTĮ 37 str., 2 str. 2 p.).

Z. K. išaiškintina, kad dėl ginčijamo akto panaikinimo ir jos skundo grąžinimo nagrinėti iš naujo ji turi teisę paduoti skundą Kauno apylinkės teismui per Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Žaliakalnio policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Žaliakalnio policijos nuovadą (ATPK 292 str. 1 d.).

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, teisėjas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Atsisakyti priimti Z. K. skundą.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo įteikimo dienos atskiruoju skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismą.