Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Mindaugas Striaukas teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui Z. S. O. A.-A., g. (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centro teikimas dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui Z. S. O. A.-A. (toliau ir – Užsienietis) taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

Teikime nurodoma, kad Užsienietis į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai 2021 m. liepos mėnesį. Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje Užsienietis užregistruotas 2021 m. rugsėjo 7 d. Būdamas Lietuvos Respublikoje Z. S. O. A.-A. pateikė prieglobsčio prašymą ir buvo laikinai apgyvendintas VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje.

Lietuvos Respublikos Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) 2021 m. lapkričio 30 d. priėmė sprendimą nesuteikti Užsieniečiui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos), išsiųsti jį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini), uždrausti jam atvykti į Lietuvos Respubliką 5 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos bei įvesti perspėjimą į C.SIS II dėl draudimo jam atvykti ir apsigyventi 3 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Sprendimas buvo skundžiamas apeliacine tvarka. 2022 m. gegužės 30 d. Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai Užsieniečio skundą tenkino iš dalies – pakeitė Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 30 d. sprendimo Nr. 21S44801 rezoliucinės dalies 3 punktą ir jį išdėstė taip: „Uždrausti asmeniui atvykti į Lietuvos Respubliką 2 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos“; pakeitė rezoliucinės dalies 4 punktą ir jį išdėstė taip: „Įvesti į C.SIS II perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi 2 metus nuo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos“; kitą skundo dalį atmetė kaip nepagrįstą. 2022 m. liepos 27 d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo galutine ir neskundžiama nutartimi Užsieniečio skundas atmestas, Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų 2022 m. gegužės 30 d. sprendimas paliktas nepakeistas. Migracijos departamento sprendimas įsiteisėjo. Užsienietis prarado prieglobsčio prašytojo teisinį statusą, jo buvimas Lietuvos Respublikoje tapo neteisėtu.

2022 m. vasario 23 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 22S4386, kuriuo nusprendė įleisti Užsienietį į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 mėnesius nuo jo užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl jo teisinės padėties, bei apgyvendinti Užsienietį Lietuvos Respublikos įstatyme dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 140⁸ straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. 2022 m. birželio 22 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą dėl 2022 m. vasario 23 d. priimto sprendimo Nr. 22S4386, kuriuo nusprendė pakeisti 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „apgyvendinti asmenį Įstatymo 140⁸ straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje“.

2022 m. rugpjūčio 31 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai pritaikė Užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023 m. vasario 26 d., bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

2022 m. spalio 11 d. buvo kreiptasi į (duomenys neskelbtini) ambasadą dėl grįžimo dokumentų išdavimo. 2022 m. lapkričio 11 d. Migracijos departamentas raštu Nr. 10K-25198 informavo Užsienietį, kad jo 2022 m. lapkričio 3 d. paskesnis prieglobsčio prašymas nebus atnaujintas, nes yra priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje. 2023 m. sausio 4 d. Užsienietis sudarė darbo sutartį su UAB „(duomenys neskelbtini)“. (duomenys neskelbtini) pasiūlė apgyvendinti jį adresu (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“. Taip pat Užsienietis prašė pakeisti jam taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę ir taikyti kitą – įpareigojimą pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą. 2023 m. sausio 17 d. VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos kreipėsi į (duomenys neskelbtini) kompetentingas institucijas dėl kelionės grįžimo dokumento išdavimo.

2023 m. vasario 8 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimu Užsieniečiui pakeista taikoma priemonė ir paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą iki 2023 m. balandžio 7 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

2023 m. balandžio 6 d. ir 2023 m. liepos 5 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimais Užsieniečiui pratęstas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo kiekvieną antradienį nuo 8 iki 17 val. elektroninėmis ryšio priemonėmis informuoti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą apie savo buvimo vietą – taikymo terminas iki 2023 m. spalio 7 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas užsieniečio išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

2023 m. spalio 5 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu Užsieniečiui pratęstas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, taikymo terminas iki 2024 m. sausio 7 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

2023 m. gruodžio 22 d., 2024 m. balandžio 5 d. , 2024 m. liepos 5 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu Užsieniečiui pratęstas alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

2024 m. liepos 10 d. VSAT prie LR VRM atsakinga už Migracijos departamento sprendimo vykdymą kreipėsi į (duomenys neskelbtini) ambasadą Lenkijoje dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui Z. S. O. A.-A., gim. (duomenys neskelbtini), grįžimo dokumento išdavimo. 2024 m. rugpjūčio 9 d. gauta (duomenys neskelbtini) ambasados nota, kur (duomenys neskelbtini) ambasada praneša, kad norint gauti grįžimo dokumentą užsienietis privalo pats asmeniškai atvykti į (duomenys neskelbtini) ambasadą atsiimti minėto dokumento, tačiau Užsienietis savanoriškai išvykti į kilmės šalį nepageidauja.

2024 m. gruodžio 2 d. VSAT prie LR VRM atsakinga už Migracijos departamento sprendimo vykdymą pakartotinai kreipėsi į (duomenys neskelbtini) ambasadą Lenkijoje dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui Z. S. O. A.-A., gim. (duomenys neskelbtini), grįžimo dokumento išdavimo. Atsakymo dar negauta.

2024 m. gruodžio 30 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimu paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8.00 vai. iki 17.00 vai. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, pratęsta iki 2025 m. liepos 7 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus išsiųstas į kilmės šalį

Užsienietis telefonu yra informavęs VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centrą, kad pasikeitė jo gyvenamoji vieta, kad jis šiuo metu jis gyvena adresu (duomenys neskelbtini).

2025 m. liepos 1 d. Vilniaus miesto apylinkės teismas pratęsė Užsieniečiui taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradieni nuo 8 val. iki 17 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – taikymo terminą iki 2025 m. spalio 7 d., bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje ir Užsienietis bus išsiųstas į kilmės šalį.

(duomenys neskelbtini) ambasada rugsėjo mėnesį informavo, kad išduos Užsieniečiui grįžimo dokumentą, todėl planuojamas Z. S. O. A.-A. išsiuntimas į kilmės šalį.

Šį kartą institucijos teikimu prašoma teismo pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui Z. S. O. A.-A. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą iki 2026 m. sausio 7 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus išsiųstas į kilmės šalį.

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Vadovaudamasis Įstatymo 115 straipsnio nuostatomis teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

Iš teismui pateiktų duomenų nustatyta, kad 2023 m. vasario 8 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui Z. S. O. A.-A. taikyta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti VSAT Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą. Ši priemonė taikoma iki šiol, nes priemonės terminas teismo sprendimais buvo nuolat tęsiamas, paskutinį kartą Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. liepos 1 d. sprendimu iki 2025 m. spalio 7 d. Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad Užsienietis iš esmės laikėsi alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, Užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su kompetentinga institucija nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą, nenustatyta, kad Užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jam suteikta teisė dirbti Lietuvos Respublikoje. Užsienietis ura pranešęs ir nurodė, kad gyvena (duomenys neskelbtini). Įsiteisėjusiu Migracijos departamento 2021 m. lapkričio 30 d. sprendimu Užsieniečiui atsisakyta suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, nuspręsta išsiųsti asmenį į (duomenys neskelbtini), taigi Z. S. O. A.-A. ura praradęs prieglobsčio prašytojo teisinį statusą ir šiuo metu yra šalyje neteisėtai. Jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos procedūra dar neįvykdyta.

Įvertinęs visą tai teismas pripažįsta, kad Užsieniečio atžvilgiu gali ir turi būti toliau taikoma jam pagrįstai skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas tam tikru laikotarpiu pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą, nes sąlygos ir pagrindai šios priemonės taikymui nėra išnykę.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

(duomenys neskelbtini) piliečiui Z. S. O. A.-A., g. (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – pratęsti iki 2026 m. sausio 7 d., bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje ir užsienietis bus išsiųstas į kilmės šalį.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos.

Įpareigoti Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą Z. S. O. A.-A. supažindinti su šiuo sprendimu jam suprantama kalba.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą.