Telšių apylinkės teismo Mažeikių rūmų nutartis

ruošdamasi nagrinėti administracinių nusižengimų bylą, kurioje A. S. traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 417 straipsnio 7 dalį, 423 straipsnio 1 dalį ir 426 straipsnio 1 dalį, rašytinio proceso tvarka išsprendė klausimą dėl bylos grąžinimo administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresnioji tyrėja Jurga Daukintaitė-Sluckuvienė 2020 m. lapkričio 18 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 73-ANR_P-3699-2020, kuriame nurodyta, jog A. S. 2020 m. lapkričio 13 d. 3.56 val., Mažeikiai, M. Daukšos g. 23c, vairavo automobilį „(duomenys neskelbtini)“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti, kai šios teisės nėra įgijęs, važiuodamas atbuline eiga, nepaliko saugaus atstumo iš galo ir atsitrenkė į stovėjusį automobilį „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), bei jį apgadino. Automobilio „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), savininkui padaryta 300,00 Eur žala. „(duomenys neskelbtini)“ vairuotojas pažeidė Kelių eismo taisykles, kai padaryta žala neviršijo penkiolikos bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių. Tokiais savo veiksmais A. S. kaltinamas padaręs administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 7 dalyje, 423 straipsnio 1 dalyje ir 426 straipsnio 1 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Byla grąžintina administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

Iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų matyti administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo A. S. kaltinamas, jog 2020 m. lapkričio 13 d. 3.56 val., Mažeikiai, M. Daukšos g. 23c, vairavo automobilį „(duomenys neskelbtini)“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti, kai šios teisės nėra įgijęs, važiuodamas atbuline eiga, nepaliko saugaus atstumo iš galo ir atsitrenkė į stovėjusį automobilį „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), bei jį apgadino. Automobilio „(duomenys neskelbtini)“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), savininkui padaryta 300,00 Eur žala, t. y. padaręs administracinius nusižengimus, numatytus ANK 417 straipsnio 7 dalyje, 423 straipsnio 1 dalyje ir 426 straipsnio 1 dalyje. Vis tik, nagrinėjamu atveju atkreiptinas dėmesys, jog A. S. kaltinamas pagal ANK 426 straipsnio 1 dalį, tačiau kaltinime nenurodyta veika pagal ANK 426 straipsnio 1 dalį.

Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog nurodytas perteklinis kaltinimas pagal ANK 417 straipsnio 7 dalį, nes bylos kontekste ANK 423 straipsnio 1 dalis apima ANK 417 straipsnio 7 dalį, kadangi veikos, numatytos ANK 423 straipsnio 1 dalyje, neįmanoma padaryti be veiką kvalifikuojančių požymių, tai yra Kelių eismo taisyklių pažeidimo, kuris lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių <...> sugadinimą. Atsižvelgiant į tai, A. S. veika kvalifikuota pagal ANK 423 straipsnio 1 dalį, kuri apima vairuotojo A. S. transporto priemonės vairavimą neturint teisės jos vairuoti (neįgijęs), važiuojant atbuline eiga, nepalikus saugaus atstumo iš galo ir atsitrenkus į stovėjusį kitą automobilį bei jį apgadinus. Taigi, ANK 417 straipsnio 7 dalis yra veiką kvalifikuojantis požymis, kuris yra perteklinis, nepagrįstai apsunkinantis administracinėn atsakomybėn patraukto asmens padėtį.

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, administracinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamą reikšmę nustatant asmens kaltę. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo, o gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš administracinio teisės pažeidimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes bei vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais, administracinio nusižengimo byla grąžintina Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui tyrimui papildyti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4¹ dalimi, 608-609, 627 straipsniais,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą grąžinti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Mažeikių rajono policijos komisariatui.

Ši nutartis per dvidešimt dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui. Apeliacinis skundas paduodamas Šiaulių apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.