Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Inga Žukovaitė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečio S. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centras 2026 m. vasario 24 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo gautu teikimu kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimo (duomenys neskelbtini) piliečiui S. A. (toliau – ir užsienietis).

2. Teikime nurodoma, kad 2025 m. spalio 16 d. Lietuvos-Lenkijos pasienio, muitinės ir policijos tarnybų bendradarbiavimo centre Budziske susitikimo su Lenkijos Respublikos sienos apsaugos Seinų užkardos pareigūnais metu, VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnams buvo perduotas (duomenys neskelbtini) pilietis S. A. kartu su kitais 6 tautiečiais bei Pakistano piliečiu, kurie buvo sulaikyti Lenkijos Respublikos Trzcianka vietovėje Sienos apsaugos Rutka-Tartak užkardos pareigūnų kartu su Teritorinės apsaugos pajėgų kariu. Užsienietis pareigūnams pateikė savo tapatybės kortelę Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą (duomenys neskelbtini), tačiau dokumentų, suteikiančių teisę atvykti į Lenkijos Respubliką ar kitą Šengeno valstybę narę, užsienietis neturėjo.

3. VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno 2025 m. spalio 16 d. sprendimu (duomenys neskelbtini) pilietis sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val.

4. 2025 m. spalio 16 d. VSAT prie LR VRM sprendimu užsienietis iki 2025 m. gruodžio 17 d. apgyvendintas Priėmimo ir integracijos agentūros Pabradės skyriuje, kol sprendžiamas klausimas dėl jo perdavimo pirmajai Europos Sąjungos valstybei narei, kurios išorės sieną pastarasis kirto, vadovaujantis 1995 m. birželio 30 d. Lietuvos Respublikos, Latvijos Respublikos, Estijos Respublikos vyriausybių sutartimi dėl nelegaliai gyvenančių asmenų grąžinimo. S. A. pateikė prieglobsčio prašymą, kurį Migracijos departamentas prie LR VRM 2025 m. lapkričio 28 d. sprendimu priėmė nagrinėti iš esmės bendra tvarka.

5. 2025 m. gruodžio 5 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Švenčionyse priėmė sprendimą taikyti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2026 m. kovo 1 d., bet neilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

6. 2026 m. vasario 2 d. (duomenys neskelbtini) pilietis S. A. iš Priėmimo ir integracijos agentūros Pabradės priėmimo centro išvyko gyventi į Agentūros Vilniaus priėmimo centrą adresu (duomenys neskelbtini).

7. Nagrinėjamu teikimu prašoma pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui S. A. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų pratęsti trims mėnesiams, t. y. iki 2026 d. birželio 1 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje ar išnyks sulaikymo pagrindai.

Teikimas tenkinamas.

8. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas).

9. Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalyje, tarp jų – siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir, įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6-11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos (2 punktas). Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalyje yra išvardintos aplinkybės, kurios vertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti. Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo užsieniečiams pagrindus bei jų rūšis nustato Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnis, kurio 2 dalyje įtvirtinta, kad alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jeigu šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis, teismas sprendžia dėl šio straipsnio 2 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo: ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui, nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje, ir kita. Aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2018 m. vasario 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3707-575/2018, 2022 m. vasario 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1307-815/2022).

10. Nagrinėjamu atveju yra sprendžiama dėl užsieniečio teisinės padėties (jis yra prieglobsčio prašytojas), todėl S. A. taikytos alternatyvios sulaikymui priemonės pagrindai nėra išnykę. Byloje nėra duomenų apie tai, jog užsienietis kelia grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, pažeidinėja apgyvendinimo vietoje galiojančias taisykles, nėra duomenų, leidžiančių vertinti, jog jis nebendradarbiauja su kompetentingų institucijų darbuotojais.

11. Apibendrindamas išdėstytus argumentus, teismas sprendžia, kad egzistuoja pagrindas pratęsti užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punktas). Esant nurodytoms aplinkybėms VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkinamas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 4 dalies 1 ir 2 punktais, 115 straipsnio 2 dalies 4 punktu,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti (duomenys neskelbtini)piliečiui S. A., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų terminą iki 2026 m. birželio 1 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimo nuorašą išsiųsti susipažinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui, įpareigojant supažindinti S. A. su sprendimu jam suprantama kalba.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.