Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Patalpų atitikimas higienos normoms – atitinkamai temperatūrai, apšvietimui, švarai ir sveikatai, gryno oro patekimui ir t. t., yra periodiškai tikrinamas šią prievolę turinčių valstybės institucijų teisės aktų nustatyta tvarka. Pažymėtina, jog dėl kameros, kurioje nuteistasis atliko bausmę ginčo laikotarpiu, nėra gauta skundų dėl netinkamos temperatūros. Pasitaiko atvejų, kuomet kamerose nuteistieji piktybiškai išdaužia stiklo paketus, o kalėjimo administracija deda dideles pastangas, kad jie būtų kuo skubiau sutvarkyti. Šiuo atveju, kameroje Nr. 8 galimai pareiškėjas sąmoningai išdaužė stiklo paketus, klozetą ir kt. Atsakovė nurodo, jog klozetas yra sutvarkytas, elektros instaliacija, stiklo paketai užsakyti. Marijampolės kalėjime esančios patalpos yra nuolatos tikrinamos ne tik Nacionalinio visuomenės sveikatos centro atstovų, tačiau nuolat stebimos ir prižiūrimos specialisto, kuris paskirtas prižiūrėti tam tikrą būrį bei turto valdymo skyriaus specialistų, kurie esant gedimams ar atsiradus patalpos remonto poreikiui skubiai atlieka defektų šalinimo darbus, remonto darbus, daiktų remontą ir surašo avarinių gedimų šalinimo ir atliktų darbų aktus.

Socialinė reabilitacija vyksta pagal nuteistajam sudarytą individualų socialinės reabilitacijos planą, pareiškėjui šis planas sudarytas 2021 m. gruodžio 16 d., apie jo susipažinimą patvirtina jo paties parašas. Pareiškėjas turėjo galimybę dalyvauti įvairiuose religiniuose užsiėmimuose, tačiau juos dalyvauti atsisakė. Taip pat kalėjimo režimo sąlygomis kalintiems nuteistiesiems užimtumo specialistų yra organizuojami vienkartiniai užsiėmimai. Pareiškėjas išreiškė norą dalyvauti Kovo 11-osios dienos paminėjimui skirtame diktanto rašymo užsiėmime, tačiau jame nedalyvavo. Taip pat užimtumo specialistai su pareiškėju kalbėjosi individualiai dėl vykdomų užsiėmimų bei programų. Pažymėtina, kad Marijampolės kalėjimo nustatytu laiku ir tvarka pareiškėjas gali lankyti stalo teniso užsiėmimus, svorių kilnojimą, biblioteką taip pat sudaryta galimybė mokytis Marijampolės suaugusiųjų mokymo centre įstaigos skyriuje. Be to, pareiškėjo pageidavimu, jis gali lankyti vieną iš daugiau kaip dešimt socialinės reabilitacijos programų, kurias veda tiek Marijampolės kalėjimo darbuotojai, tiek ir su įstaiga bendradarbiaujančių nevyriausybinių organizacijų atstovai.

Remiantis Marijampolės kalėjimo uždaro tipo patalpų pateikta schema, kameros Nr. 8 plotas 20,27 kv. m., joje įrengta 5 miegamos vietos, iš viso laikotarpiu nuo 2023 m. kovo 26 d. iki 2023 m. balandžio 10 d. patalpoje buvo iki 4 nuteistųjų. Užtikrinant aukščiau paminėtus reikalavimus kameroje Nr. 8 kiekvienam nuteistajam teko 4,05 kv. m. ploto.

Pareiškėjas prašomą priteisti neturtinę žalą grindžia tuo, kad gyvenamosios kameros buvo perpildytos, todėl pažeistas minimalus kameros ploto, tenkančio vienam asmeniui, reikalavimas.

Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 (neteko galios 2020 m. sausio 22 d.) 111.1. punktas nustatė, kad pataisos įstaigų bendrabučių tipo patalpose gyvenamųjų patalpų plotas turi būti nemažesnis kaip 3,1 kv. m vienam žmogui, 111.2. punktas – kamerų tipo patalpose 3,6 kv. m vienam žmogui. Nuo 2020 m. vasario 6 d. galiojančio Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. vasario 5 d. įsakymo Nr. V-31 „Dėl didžiausio laisves atėmimo vietų įstaigose leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančio vienam asmeniui, nustatymo“ 2.1 punktas nustato analogiškus minimalaus gyvenamųjų patalpų ploto, tenkančio vienam žmogui, reikalavimus.

Pareiškėjas nurodo, kad pataisos įstaigoje jam nebuvo sudaryta galimybė į resocializaciją ir užimtumą.

Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – BVK) (aktuali redakcija nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2022 m. liepos 1 d.) 136 straipsnyje numatytas socialinės reabilitacijos organizavimas. Šio straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad laisvės atėmimo bausmę atliekančių nuteistųjų socialinę reabilitaciją organizuoja Kalėjimų departamentas, įgyvendina pataisos įstaigų administracijos, įtraukdamos į šią veiklą valstybės ir savivaldybių institucijas ir įstaigas, organizacijas, asociacijas, religines bendruomenes ir bendrijas, kitus juridinius asmenis ar jų padalinius ir savanorius.

Atsakovė atsiliepime nurodė, taip pat ir iš byloje esančio Marijampolės kalėjimo resocializacijos skyriaus 2023 m. birželio 1 d. pranešimo matyti, kad pareiškėjas turėjo galimybę dalyvauti religiniuose užsiėmimuose: „Aplankyk kalinį“, „Lietuvos veikliųjų žmonių bendrijos“, Marijampolės Krikščionių misija „Aušra“, Šv. Mišiose su kunigu J. C. ir savanoriais, Lietuvos kalėjimų kapelionų asociacijos religiniuose doroviniuose susitikimuose su dvasininkais A. D. ir E. G. Be to, pareiškėjas turėjo sąlygas dalyvauti užimtumo specialistų vykdomose pozityvaus užimtumo programose: „Galvok“, „Pozityvus bendravimas“, „Jausmai ir emocijos“, „Sėkmingas asmeninių finansų valdymas“, „Kompiuterinis raštingumas“, „Mandalos“. Taip pat kalėjimo režimo sąlygomis kalintiems nuteistiesiems užimtumo specialistų organizuojamuose vienkartiniuose užsiėmimuose (pvz., Lietuvos valstybinių švenčių minėjimuose, meninėje kūryboje, įvairiuose renginiuose ir kt.).

Nustatyta, kad socialinė reabilitacija vyksta pagal 2021 m. gruodžio 16 d. nuteistajam sudarytą individualų socialinės reabilitacijos planą Nr. 86/04-415, kuris paneigia pareiškėjo argumentus dėl užimtumo programų nebuvimo. Matyti, jog pareiškėjui yra sudarytos visos sąlygos dalyvauti įvairiuose užsiėmimuose, tačiau jis tai daryti atsisako. Atsiliepime atsakovė nurodė, kad pareiškėjas buvo išreiškęs norą dalyvauti Kovo 11-osios dienos paminėjimui skirtame diktanto rašymo užsiėmime, tačiau jame vis tiek nedalyvavo. Taip pat užimtumo specialistai su pareiškėju kalbėjosi individualiai dėl vykdomų užsiėmimų bei programų. Pareiškėjas išreiškė norą lankstyti origami ir paprašė, kad užimtumo specialistai jam atspausdintų instrukciją bei suteiktų medžiagų. Į šį individualų prašymą buvo sureaguota ir asmeniškai nuteistajam perduotos origami lankstymo schemos ir priemonės (popierius). Po kurio laiko užimtumo specialistai vėl apsilankė pas pareiškėją, pažiūrėti, kaip jam sekasi lankstyti origami, tačiau pareiškėjas atsisakė šios veiklos, teigdamas, kad jam yra per sudėtinga. Tuomet paprašė spalvinti paveikslėlius pagal skaičius. Į šį individualų nuteistojo prašymą buvo sureaguota ir perduotos reikiamos priemonės. Be to, atsakovė papildomai nurodė, jog pareiškėjas nustatytu laiku ir tvarka gali lankyti stalo teniso užsiėmimus, svorių kilnojimą, biblioteką, taip pat jam sudaryta galimybė mokytis Marijampolės suaugusiųjų mokymo centre įstaigos skyriuje.

Pareiškėjas skunde taip pat nurodė, jog jam nėra sudaryta galimybė įsidarbinti. Pažymėtina, jog nuteistųjų darbinę veiklą reglamentuoja BVK 130 straipsnis, kuriame numatyta, kad kiekvienas laisvės atėmimo bausmę atliekantis nuteistasis, nedirbantis darbo už pataisos įstaigos arba nuteistųjų darbinę veiklą organizuojančios įstaigos teritorijos ribų, privalo užsiimti pataisos įstaigos pasiūlyta darbine veikla. Konkreti darbinė veikla nuteistajam parenkama, kiek tai įmanoma, atsižvelgiant į jo darbingumą, įgytą profesiją ar specialybę, turimus darbo įgūdžius, darbo patirtį ar kvalifikaciją. Neturintys teisės išvykti už pataisos įstaigos ribų be sargybos arba be palydos nuteistieji darbine veikla gali užsiimti tik pataisos įstaigos arba nuteistųjų darbinę veiklą organizuojančios įstaigos teritorijoje. Paprastai šie nuteistieji užsiima pataisos įstaigos ūkio priežiūros, nuteistųjų buities sąlygų gerinimo, pataisos įstaigos ar nuteistųjų darbinę veiklą organizuojančios įstaigos teritorijos ar jų aplinkos tvarkymo, produkcijos gamybos veiklomis.

Atsakovė savo atsiliepime nurodo, kad Marijampolės kalėjimo administracija negali pareiškėjo aprūpinti mokamu darbu, kadangi įstaigoje nėra laisvų darbo vietų. Iš pareiškėjo skundo matyti, kad jis 2023 m. kovo 8 d. buvo kreipęsis į atsakovę su prašymu dėl darbo suteikimo, tačiau Marijampolės kalėjimo administracija 2023 m. kovo 10 d. pateikė atsakymą Nr. 2S-544, kuriame nurodė, kad šiuo metu Lietuvos kalėjimų tarnybos darbinės veiklos organizavimo skyrius neturi galimybės pareiškėjo įdarbinti Marijampolės kalėjime, nes nėra laisvų darbo vietų. Įvertinus išdėstytas aplinkybes, laikytina, kad pasiūlyti nuteistajam darbinę veiklą yra laisvės atėmimo įstaigos administracijos teisė, o ne pareiga. Jeigu nuteistajam tokia veikla pasiūloma, jis privalo ja užsiimti, todėl nėra pagrindo laikyti, kad Marijampolės kalėjimo administracija, nepasiūliusi pareiškėjui darbinės veiklos, veikė netinkamai, pažeisdama teisės aktus.

Pareiškėjas skunde nurodė, jog kamerą, kurioje atlikinėjo bausmę nebuvo langų, vandens, veikiančio tualeto. Visą laikotarpį, kol pareiškėjas buvo minėtoje kameroje, jis buvo nesiprausęs, gamtinius reikalus jam teko atlikti į maišelį. Kameroje buvo labai šalta ir tamsu.

Higienos normos HN 134:2015 12 punkte nustatyta, kad laisvės atėmimo vietos, policijos areštinės patalpos ir jose esantys įrenginiai (įranga) turi būti techniškai tvarkingi, įrengti ir prižiūrimi taip, kad juos naudojant būtų išvengta nelaimingų atsitikimų. Gyvenamųjų patalpų oro temperatūra turi būti ne žemesnė kaip 18 °C ir ne aukštesnė kaip 28 °C, santykinė oro drėgmė – nuo 35 proc. iki 65 proc., oro judėjimo greitis šiltuoju metų laikotarpiu – 0,15–0,25 m/s, šaltuoju metų laikotarpiu – 0,05–0,15 m/s; prausyklose, dušuose, persirengimo kambariuose naudojimosi šiomis patalpomis dieną oro temperatūra turi būti ne žemesnė kaip 20°C (16 punktas). Turi būti sudaryta galimybė išvėdinti gyvenamąsias patalpas. Gyvenamosios patalpos vėdinamos per langus, išskyrus patalpas, kuriose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema (17 punktas).

Atsakovė atsiliepime į skundą nurodė, kad pareiškėjas nepateikė jokių duomenų apie reikštas pretenzijas ar skundus dėl nurodytų galimų pažeidimų pareigūnams, administracijai ar kitoms kompetentingoms institucijoms. Pasitaiko atvejų kuomet kamerose nuteistieji piktybiškai išdaužia stiklo paketus, tačiau Marijampolės kalėjimas deda dideles pastangas, kad jie būtų kuo skubiau sutvarkyti. Atsakovė nurodo, jog kameroje Nr. 8, kurioje pareiškėjas atlikinėjo bausmę, klozetas yra sutvarkytas, elektros instaliacija, stiklo paketai užsakyti. Taip pat Marijampolės kalėjime esančios patalpos yra nuolatos tikrinamos ne tik Nacionalinio visuomenės sveikatos centro atstovų, tačiau nuolat stebimos ir prižiūrimos specialisto, kuris paskirtas prižiūrėti tam tikrą būrį, bei turto valdymo skyriaus specialistų, kurie esant gedimams ar atsiradus patalpos remonto poreikiui skubiai atlieka defektų šalinimo darbus, remonto darbus, daiktų remontą ir surašo avarinių gedimų šalinimo ir atliktų darbų aktus.

Pareiškėjas skunde nurodė, jog pasivaikščiojimo kiemelis buvo per mažas, nėra sporto inventoriaus, nėra galimybės mankštintis, sportuoti.

Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. V-389 14 punkte numatyta, jog tam, kad nuteistieji galėtų pasivaikščioti ir mankštintis gryname ore, pataisos įstaigų uždaroje teritorijoje ant žemės arba ant nuteistųjų gyvenamųjų korpusų pastatų stogų įrengiami pasivaikščiojimo kiemai. Ant žemės įrengti pasivaikščiojimo kiemai gali būti sujungti su gyvenamaisiais pastatais antžeminėmis arba požeminėmis perėjomis nuteistiesiems lydėti. Išilgai pasivaikščiojimo kiemų kamerų sienų, viršuje, priešpriešais prižiūrėtojo pakylą, kuria jis vaikšto stebėdamas nuteistuosius, įrengiami 120 cm pločio stogeliai, kad nuteistieji galėtų pasislėpti nuo atmosferos kritulių. Pasivaikščiojimo kiemų kamerose turi būti atmosferos kritulių šalinimo sistema (16 punktas). Pagal Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių nuostatas, pasivaikščiojimo kiemuose gali būti sumontuota sporto įranga ar sporto inventorius, skirtas nuteistiesiems mankštintis gryname ore. Sporto įranga ir inventorius turi būti techniškai tvarkingi, patikimai pritvirtinti prie sienų ar grindų, nekelti pavojaus pataisos įstaigose laikomų asmenų ir personalo sveikatai ir gyvybei (17 punktas). Pasivaikščiojimo kiemų sienos dengiamos lygia, patvaria ir drėgmei atsparia danga, grindys turi būti lygios ir neslidžios (18 punktas).

Pagal teisinį reglamentavimą matyti, jog pasivaikščiojimo kiemeliuose suoliukų sporto inventoriaus įrengimas nenumatytas, šie dalykai tik gali būti sumontuoti, kadangi tai yra pataisos įstaigos teisė, bet ne pareiga. Todėl teismui nėra pagrindo konstatuoti atsakovės neteisėtų veiksmų. Teisės aktai taip pat nereglamentuoja pataisos namų pasivaikščiojimo kiemelių plotų, todėl pareiškėjo argumentai dėl mažo kiemelio ploto ir dėl to kilusių nepatogumų atmestini kaip nepagrįsti. Pareiškėjas teigia, jog jam nebuvo sudarytos galimybės mankštintis, sportuoti. Tačiau byloje pateikti programų ir pozityvaus užimtumo priemonių kalėjimo rėžime vykdymo grafikai, krepšinio aikštelės, svorių kilnojimo bei stalo teniso salių grafikai patvirtina tą aplinkybę, jog buvo sudaryta reali galimybė mankštintis ar užsiimti kita veikla. Duomenų apie tai, jog pareiškėjui būtų draudžiama pagal grafiką sportuoti ar dalyvauti kitose programose, nėra.

Pareiškėjas nurodo, jog 2023 m. kovo 27 d., atliekant bausmę kameroje Nr. 8 vyko krata, grįžus po atliktos kratos kamera buvo nuniokota, sugadintas įvairus inventorius. Dėl sugadinto turto yra kaltinamas pareiškėjas, tačiau jo teigimu, jog to nepadarė.

Kratų atlikimo pagrindus ir tvarką šiame sprendime aptarimų įvykių metu reglamentavo Laisvės atėmimo vietų apsaugos ir priežiūros instrukcija, patvirtinta Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsėjo 10 d. įsakymu Nr. V-362. Suimtųjų ir nuteistųjų, laisvės atėmimo vietų teritorijų ir patalpų kratos bei apžiūros atliekamos siekiant surasti ir paimti suimtiesiems ir nuteistiesiems draudžiamus turėti daiktus, aptikti pabėgimui rengiamas vietas, surasti laisvės atėmimo vietų teritorijoje besislapstančius suimtuosius arba nuteistuosius. Kratas ir apžiūras atlieka laisvės atėmimo vietų ir Kalėjimų departamento priežiūros ir kitų tarnybų pareigūnai. Ypatingo įvykio laisvės atėmimo vietoje metu, tvarkai kratos ir apžiūros metu palaikyti gali būti pasitelkti Vidaus reikalų ministerijos viešojo saugumo pajėgų, atsakingų už viešąjį saugumą, pareigūnai. Kratas ir apžiūras atliekantys pareigūnai privalo būti reiklūs suimtiesiems ir nuteistiesiems, korektiški, nežeminti jų orumo, negadinti šių asmenų daiktų. Kratų ir apžiūrų metu gali būti naudojamos techninės ir specialiosios priemonės, taip pat tarnybiniai šunys. Suimtųjų ir nuteistųjų, laisvės atėmimo vietų teritorijų ir patalpų kratos ir apžiūros gali būti planinės ir neplaninės.

Atsakovė atsiliepime nurodė, jog 2023 m. kovo 27 d. apie 13.30 val. – 14.00 val. Marijampolės kalėjimo saugumo valdymo skyriaus pareigūnai atliko kratą nuteistojo A. R. gyvenamojoje kameroje. Kratos metu buvo rasta ir paimta metalinė keptuvė, kurios nuteistasis turėti negali. Po kratos atlikimo į kamerą buvo atvesti nuteistieji A. R. ir K. K. Apie 14.00 val. kameroje Nr. 8, pareigūnai išgirdo dūžius. Priėjus ir atidarius minėtos kameros duris, buvo pastebėtas tualeto patalpoje suskaldytas klozetas, minėta kamera buvo užtvindyta vandeniu. Kameroje atliekantys bausmę nuteistieji buvo išvesti iš kameros. Vandens nuotėkis buvo lokalizuotas, duženos surinktos ir nuteistieji sugrąžinti atgal į kamerą. Apie 15.00 val., vėl pasigirdus stiklų dūžiams iš tos pačios kameros, pareigūnams atidarius kameros stebėjimo langelį, buvo pastebėta, kad kameros langelis yra išteptas suodžiais, per jį nieko nematyti. Taip pat stovint šalia, girdėjosi kaip į metalines kameros duris nuolatos yra mėtomos kažkokios šukės, dūžta stiklo paketai, duslus daužymo garsas. Per radijo ryšį į pagalbą buvo pasikviesti saugumo valdymo skyriaus pareigūnai, su kuriais buvo atidarytos durys ir įeita į minėtos kameros vidų. Įėjus buvo pastebėta, kad sudaužyti trys stiklo paketai, visiškai sudaužytas tualeto klozetas. Nuteistųjų paklausus kodėl jie niokoja kamerą, nuteistasis A. R. žodžiu nurodė, kad jei jis neatgaus per kratą paimtos jam priklausančios metalinės keptuvės, jis toliau niokos kamerą, žalosis save, užsigalandęs kažką aštraus, žalos pareigūnus ar kitus asmenis. Nuteistieji buvo išvesti iš kameros, visos stiklų duženos buvo surinktos, išimti sudužę langų paketai, kurie uždengti polietileno plėvele, iš kameros išnešti sulaužyti suolai. Apie 16.20 val., sutvarkius minėtą kamerą, nuteistieji parvesti atgal. Atsakovė taip pat nurodė, jog dėl minėto įvykio Lietuvos Kalėjimų tarnybos Kriminalinės žvalgybos valdybos Ikiteisminio tyrimo skyriuje pareiškėjo atžvilgiu buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 187 straipsnio 1 dalį. Lietuvos kalėjimų tarnyba ikiteisminiame tyrime pareiškė 506,76 Eur civilinį ieškinį patirtai turtinei žalai atlyginti. Šiuo metu ikiteisminis tyrimas baigtas, baudžiamoji byla perduota į teismą ir nagrinėjama Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmuose.