Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų nutarimas

Įžanginė dalis

Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų teisėja Jolanta Bagdonienė, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam V. K. (U. K.), institucijos -Vilniaus teritorinės muitinės, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą (toliau – Institucija) atstovui, viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. K. (U. K.), gimęs (duomenys neskelbtini), Baltarusijos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini), nebaustas administracine tvarka, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 208 straipsnio 1 dalį, 309 straipsnio 9 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. K. 2021 m. kovo 20 d., 7:42 val., vilkiku „DAF“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe „Krone“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), iš Baltarusijos Respublikos per Lietuvos Respublikos valstybės sieną – Medininkų kelio postą esantį Vilniaus r. sav., Medininkų sen., Medininkų k., Pasieniečių 26, paslėpęs tarp asmeninių daiktų gabeno ir į Sąjungos muitų teritoriją – Lietuvos Respubliką įvežė prekes, 3 vienetus uždraustų tiekti rinkai (importuoti) pakartotinai neužpildomų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų talpyklų su fluorintų šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, kurių vertė – 227,54 Eur - neviršija penkių bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių, ir jų nepateikė muitinės kontrolei žodžiu deklaruodamas, kad privalomų pateikti muitinės kontrolei prekių negabena, tuo jis pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas 139 straipsnio 1 dalies a punktą,

t. y. padarė administracinius nusižengimus, numatytus ANK 208 straipsnio 1 dalyje ir 309 straipsnio 9 dalyje.

V. K. į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką buvo pranešta tinkamai (b. l. 2). Pašymas atidėti bylos nagrinėjimą negautas ir nepateikti jokie neatvykimą pateisinantys dokumentai, todėl byla išnagrinėta jam nedalyvaujant (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 2 dalis).

Dėl veikų kvalifikavimo

ANK 208 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už prekių gabenimą per Lietuvos Respublikos valstybės sieną nepateikiant jų muitinės kontrolei arba kitaip išvengiant muitinės kontrolės, kai neteisėtai gabenamų prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų privalomų pateikti muitinei daiktų vertė neviršija penkių bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių. ANK 309 straipsnio 9 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už apribojimų dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių naudojimo būdų ar leidžiamo naudoti kiekio pažeidimą ir (arba) uždraustų tiekti rinkai ar importuoti gaminių ir įrangos, kurie turi šių dujų ir jų mišinių arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų ir jų mišinių, tiekimą rinkai ir (arba) importą, fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ar jų mišinių, gaminių ir įrangos, kurie turi šių dujų ir jų mišinių arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų ir jų mišinių, tiekimą Europos Sąjungos rinkai neturint tiekimo rinkai kvotos. Eropos Parlamento ir Tarybos 2014 m. balandžio 16 d. reglamento (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 842/2006 11 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad III priede išvardytus produktus ir įrangą, išskyrus karinę įrangą, draudžiama pateikti rinkai nuo tame priede nurodytų datų; jos atitinkamais atvejais diferencijuojamos atsižvelgiant į šiuose produktuose ir įrangoje esančių fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų rūšį arba visuotinio atšilimo potencialą. III priedo 1 punkte nurodytos pakartotinai neužpildomos fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų talpyklos, naudojamos šaldymo, oro kondicionavimo arba šilumos siurblių įrangai, gaisro gesinimo įrangai arba skirstomiesiems įrenginiams aptarnauti, techniškai prižiūrėti ar užpildyti arba skirtos naudoti kaip tirpikliai. 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (toliau – Sąjungos muitinės kodeksas) 139 straipsnio 1 dalies a punkte nurodyta, kad į Sąjungos muitų teritoriją įvežtas prekes, po to, kai jos atvežamos į nurodytą muitinės įstaigą ar kitą muitinės nustatytą ar jai priimtiną vietą, arba į laisvąją zoną, muitinei nedelsdamas pateikia į Sąjungos muitų teritoriją prekes įvežęs asmuo.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę patvirtina administracinio nusižengimo protokolas, daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas, asmens paso kopija, transporto priemonių registracijos liudijimų kopijos, duomenys iš PREMI duomenų bazės muitinei vertei nustatyti, administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 3 metus. Aptartų duomenų visuma patvirtina, kad V. K. per Lietuvos Respublikos valstybės sieną paslėpęs tarp asmeninių daiktų gabeno ir į Sąjungos muitų teritoriją įvežė prekes - 3 vienetus uždraustų tiekti rinkai (importuoti) pakartotinai neužpildomų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų talpyklų su fluorintų šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, kurių vertė – 227,54 Eur - neviršija penkių bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių, ir jų nepateikė muitinės kontrolei žodžiu deklaruodamas, kad privalomų pateikti muitinės kontrolei prekių negabena, tuo jis pažeidė Sąjungos muitinės kodekso 139 straipsnio 1 dalies a punktą. Šie V. K. veiksmai atitinka požymius administracinių nusižengimų, numatytų ANK 208 straipsnio 1 dalyje ir 309 straipsnio 9 dalyje.

Dėl nuobaudos individualizavimo

V. K. administracinę atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nėra.

Skiriant nuobaudą atsižvelgta į administracinių nusižengimų padarymo aplinkybes, pobūdį, didelį pavojingumą visuomenei ir valstybės ekonomikai, kontrabanda gabentų prekių kiekį ir vertę (227,54 Eur), į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę (nebaustas administracine tvarka), todėl nesant jo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, jam skirtinos artimos minimalioms straipsnių sankcijose numatytos piniginės nuobaudos, kurios bendrintinos ANK 38 straipsnio 2 dalyje numatyta tvarka, su kontrabandos prekių konfiskavimu (ANK 208 straipsnio 4 dalis, 309 straipsnio 9 dalis).

ANK 208 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad už šio straipsnio 1, 2, 3 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas gabenimo ir kitų priemonių, skirtų kontrabandos daiktams per Lietuvos Respublikos valstybės sieną gabenti ar jiems slėpti, konfiskavimas. ANK 29 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad konfiskuojamas tik tas turtas, kuris buvo administracinio nusižengimo įrankis, priemonė ar rezultatas. Tai reiškia, kad transporto priemonės konfiskavimas taikomas tais atvejais, kai transporto priemonė buvo panaudota kontrabandos pažeidimui daryti, t. y. jeigu ji specialiai tam buvo pritaikyta – įrengta slėptuvė kontrabandos dalykui paslėpti arba tiesiogiai panaudota kontrabandos dalykui gabenti, jei gabenimas be tokios priemonės nebūtų įmanomas. Dėl automobilio pripažinimo kontrabandos dalyko gabenimo priemone teismų praktikoje sprendžiama taip pat atsižvelgiant į visumą byloje nustatytų aplinkybių, apibūdinančių patį kontrabandos dalyką (pavyzdžiui, jo kiekį), konkrečią transporto priemonę, kontrabandos gabenimo mechanizmą (pavyzdžiui, dalyko slėpimo būdas ar dalyko suradimas buvo pasunkintas ir pan.) ir kitas aplinkybes, rodančias automobilio panaudojimo darant kontrabandą (realizuojant sudėties požymius) svarbą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis atnaujintoje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-39-2013). Sprendžiant klausimą dėl transporto priemonės konfiskavimo kontrabanda gabenant prekes automobilyje, atsižvelgtina ir į gabentų prekių kiekį ir vertę, konfiskuotinos transporto priemonės vertę, pažeidėjo asmenybę ir kitas aplinkybes (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys atnaujintose administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-36-2014, 2AT-18-2014, 2AT- 59-2014, 2AT-60-2014). Lietuvos Aukščiausiasis Teismas atnaujintose administracinių teisės pažeidimų bylose yra konstatavęs ir tai, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-4-2011, 2AT-7-4-2013).

Bylą nagrinėjant teisme nustatyta, kad siekiant išvengti muitinės kontrolės per Lietuvos Respublikos valstybės sieną gabenami 3 vienetai pakartotinai neužpildomų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų talpyklų su fluorintų šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis buvo gabenamos tarp V. K. asmeninių daiktų, vilkikas „DAF“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe „Krone“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nebuvo specialiai pritaikyti šių prekių gabenimui, tokio kiekio – 32,7 kg – prekių gabenimas per valstybės sieną paslėpus įmanomas ir be tokios priemonės, dėl to šiuo konkrečiu atveju vilkikas „DAF“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe „Krone“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), nekonfiskuotini.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

V. K. (U. K.) pripažinti kaltu padarius administracinius nusižengimus, numatytus ANK 208 straipsnio 1 dalyje, 309 straipsnio 9 dalyje ir skirti,

- už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 208 straipsnio 1 dalyje – 250 eurų baudą su gabentų prekių - 3 vienetų pakartotinai neužpildomų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų talpyklų su fluorintų šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, konfiskavimu;

- už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 309 straipsnio 9 dalyje – 1 500 eurų baudą su gabentų prekių - 3 vienetų pakartotinai neužpildomų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų talpyklų su fluorintų šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, konfiskavimu.

Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, nuobaudas subendrinti ir galutinę nuobaudą skirti 1 500 (vieno tūkstančio penkių šimtų) eurų baudą su gabentų prekių - 3 vienetų pakartotinai neužpildomų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų talpyklų su fluorintų šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, konfiskavimu.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo šio nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.

Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo šio nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos, į AB banką „Swedbank”, Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą Nr. LT247300010112394300, kodas 73000, įmokos kodas 1001. Pildant įmokos kvitą, jame būtina nurodyti nutarimo, kuriuo paskirta bauda, datą bei nusižengimą identifikuojantį numerį ROIK 21129847147.

Išaiškinti V. K. (U. K.), kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo ar vykdymo atidėjimo klausimais asmuo, patrauktas administracinėn atsakomybėn, turi teisę kreiptis į Valstybinę mokesčių inspekciją Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.