Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Rimantas Giedraitis, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, nedalyvaujant skundą padavusiam asmeniui R. S. , nedalyvaujant Kauno miesto VPK VP atstovui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal R. S. skundą, dėl nutarimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno miesto vyriausiojo policijos komisariato viešosios policijos Patrulių rinktinės pareigūnas D.Krivego 2007 m. kovo 2 d. nutarimu nubaudė R. S. pagal ATPK 124 str. 2 d. ir 130² str. 75 Lt bauda su pažeidimo įvertinimu 1 balu už tai, kad pareiškėjas 2007 m. kovo 2 d., 15.35 val., Kaune, K.Baršausko g., vairuodamas automobilį ir važiuodamas 63 km/h greičiu, viršijo gyvenvietėje leistiną 50 km/h greitį, tuo pažeisdamas Kelių eismo taisyklių 174 punkto reikalavimus.

Nuobaudą paskyrusios institucijos atstovas į teismo posėdį neatvyko.

Motyvuojamoji dalis

Nutarimas panaikintinas, byla nutrauktina.

Tai, kad R. S. padarė minėtą nusižengimą įrodinėjama ginčijamu nutarimu, kuris sutinkamai su ATPK 256 str. pripažintinas tinkamu įrodymu, patvirtinančiu administracinio teisės pažeidimo padarymą ir jo padarymu kaltinamo asmens kaltei nustatyti.

KELIŲ EISMO TAISYKLIŲ ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ BYLŲ NAGRINĖJIMO INSTRUKCIJOS, patvirtintos Lietuvos policijos generalinio komisaro 2005 07 25 įsakymu Nr. 5-V-462, 41 p. nurodyta, kad nerekomenduojama nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylos pažeidimo padarymo vietoje, jei pažeidėjas ginčija padaręs pažeidimą, o instrukcijos 96 p. nurodyta, kad bauda skiriama pažeidimo padarymo vietoje už Kodekso 82 str.,123 str. pirmojoje dalyje, 124 str. pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse, 124-1 str. pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje ir šeštojoje dalyse, 131 str. pirmojoje ir penktojoje dalyse, 132-1 ir 134 str. numatytus pažeidimus, kai asmuo neginčija padaryto Taisyklių pažeidimo.

Iš šių teisės normų analizės darytina išvada, kad bylos nagrinėjimas pažeidimo padarymo vietoje galimas tik tada, kai pažeidėjas sutinka su pažeidimu, esant ginčui, administracinio teisės pažeidimo protokolas turi būti nusiųstas pareigūnui, įgaliotam nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylą ATPK 261 str. 1d.

Byloje esantis ginčijamo nutarimo originalas patvirtina, kad pažeidėjas su pažeidimu sutiko.

Tačiau teismo posėdžio metu nustatyta, jog vairuojamo automobilio greitis buvo fiksuojamas greičio matavimo prietaisu „Berkut R" (prietaiso „Berkut" modifikacija). Kaip nustatyta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. birželio 18 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. N3-1679/07, greičio matavimo prietaisų „Berkut" naudojami radijo dažniai (kanalai) vadovaujantis Radijo dažnių (kanalų), kuriuos galima naudoti be atskiro leidimo, sąrašo, patvirtinto Ryšių reguliavimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau - ir Tarnyba) direktoriaus 2003 m. kovo 13 d. įsakymu Nr. 1V-27 „Dėl Radijo dažnių (kanalų), kuriuos galima naudoti be atskiro leidimo, sąrašo patvirtinimo" 5 punktu bei Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus 2005 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 1V-854 „Dėl radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių patvirtinimo" 4 ir 5 punktais, gali būti naudojami tik gavus Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos leidimą. Radijo dažnių (kanalų) skyrimo ir naudojimo taisyklių 47.5.2 punkte numatyta, jog leidime naudoti radijo dažnį (kanalą) gali būti nustatytas reikalavimas, kad prieš pradėdamas naudoti kiekvieną radijo stotį, radijo dažnio (kanalo) naudotojas privalo gauti Tarnybos leidimą naudoti stacionariąją ir (ar) judriąją radijo stotį.

Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. vasario 20 d. išdavė leidimą naudoti radijo dažnius (kanalus), kurių vidurio dažnis 24,150 ±0,100 GHz ir leidimo 9-me punkte nurodė, kad būtina gauti ir leidimą naudoti radijo stotį, prieš pradedant ją naudoti, jei radijo stoties spinduliuotės galia >100 mW. Be to, Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. vasario 21 d. raštu Nr. (11.13)-lB-684 atkreipė Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėmesį, kad viena iš radijo dažnių naudojimo sąlygų yra reikalavimas gauti leidimą naudoti radijo stotį. Informatikos ir ryšių departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2006 m. kovo 9 d. rašte Nr. 6-9-3RN-20 pranešė Tarnybai apie ketinamus naudoti aparatus vykdant eismo priežiūrą, tarp kurių buvo paminėti ir greičio matavimo prietaisai „Berkut", bei paprašė išduoti leidimus naudoti radijo stotis. 2006 m. kovo 23 d. Tarnyba išdavė leidimus naudoti radijo stotis visiems Informatikos ir ryšių departamento ketinamiems naudoti aparatams, išskyrus radiolokacinius greičio matavimo prietaisus „Berkut", kadangi jų atitiktis esminiams Reglamento reikalavimams nebuvo patvirtinta. Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos oficialiame interneto tinkląpyje viešai skelbiama, jog Tarnyba išdavė reikalingą leidimą naudoti radijo ryšio stotis tik 2007 m. liepos 4 dieną, ir kuris galioja iki 2016 metų kovo 1 dienos.

Taigi, iš šių aplinkybių bei aukščiau paminėtų teisės normų seka, kad 2007 03 02 fiksuojant galimai padarytą R. S. pažeidimą, greičio matavimo prietaisas „Berkut R" buvo naudojamas neteisėtai - neturint Tarnybos išduoto atitinkamo leidimo. Viešojo administravimo subjektui (policijos institucijai) pažeidus Tarnybos direktoriaus įsakymuose nustatytą greičio matavimo prietaiso naudojimo tvarką gauti įrodymai pripažintini neleistinais įrodinėjant KET pažeidimo faktą.

Atsižvelgiant į tai, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena nutrauktina ATPK 250 straipsnio 1 punkto pagrindu.

Rezoliucinė dalis

nutarė:

Panaikinti nutarimą ir bylą nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.