- Teismas
- Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2020-12-17
- Bylos Nr.
- A8.-588-1142/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-25-3-00152-2020-6
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Žilvinas Jaraminas (pirm.)
- Pažeidėjas
- D. V.
- Institucija
- Registrų centro Juridinių asmenų registro departamento Klaipėdos skyrius
- Kategorijos
- 1.2.1Administracinis nusižengimas (ANK 5 str.)
- 9.46Juridinio asmens, jo filialo ar atstovybės, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo ar atstovybės dokumentų ir registro duomenų pateikimo Juridinių asmenų registro tvarkytojui ar Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos tvarkytojui tvarkos pažeidimas (ANK 223 str.)
- 21.9.10Nutarimas (nutartis) administracinio nusižengimo byloje (ANK 636 str.)
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje D. V., gimusiam (duomenys neskelbtini), lietuviui, Lietuvos Respublikos piliečiui, gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), baustam administracine tvarka, surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Valstybės įmonės Registrų centras Juridinių asmenų registro departamento Klaipėdos skyrius 2020 m. lapkričio 30 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą už tai, kad D. V., būdamas uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadovas per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Tuo buvo padarytas ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas D. V. nurodė, kad su nusižengimu sutinka. Paaiškino, kad Valstybinei mokesčių inspekcijai buvo pateikęs pranešimą, jog UAB „(duomenys neskelbtini)“ veiklos nevykdo, todėl buvo atleistas nuo pareigos teikti mokesčių deklaracijas. Nežinojo, kad įmonei laikinai nevykdant veiklos, jam išliko pareiga teikti finansines ataskaitas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Sutinka, kad teisės aktų reikalavimų nežinojimas nuo atsakomybės neatleidžia. Šiuo metu 2018 metų ir 2019 metų finansinės ataskaitos jau yra pateiktos. Dėl padaryto nusižengimo gailisi, ateityje tokių nusižengimų nebedarys.
Valstybės įmonės Registrų centras atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie posėdžio vietą ir laiką institucijai pranešta tinkamai (ANK 629 straipsnio 1 dalis). Byloje yra pateiktas valstybės įmonės Registrų centras pranešimas, kuriame nurodoma, jog įmonės atstovas teismo posėdžiuose nedalyvaus.
Dėl ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo
Motyvuojamoji dalis
Žemesnės instancijos teismas
Asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, nurodyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis (ANK 5 straipsnio 1 dalis).
ANK 223 straipsnio 2 dalis nustato juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovų ar kitų įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytų asmenų administracinę atsakomybę už neteisingų juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui arba juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.
CK 2.66 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad Juridinių asmenų registrui pateikiamas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento, jei įstatymai nenumato kitaip. Už juridinio asmens dokumentų, duomenų bei kitos Juridinių asmenų registrui teiktinos informacijos pateikimą laiku Juridinių asmenų registrui atsako juridinio asmens valdymo organas, jei įstatymuose ar steigimo dokumentuose nenurodyta kitaip (CK 2.67 straipsnis).
ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal to paties įstatymo 37 straipsnį bendrovės vadovas yra vienasmenis bendrovės valdymo organas, jis, be kita ko, atsako ir už metinių finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir bendrovės metinio pranešimo parengimą. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal ABĮ 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos.
Nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn traukiamo D. V. padarytas ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas įrodytas byloje surinkta medžiaga (administracinio nusižengimo protokolu, Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstiniu išrašu su istorija, taip pat paties administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimais).
Byloje esančiame 2020 m. lapkričio 30 d. administracinio nusižengimo protokole nurodyta, kad D. V., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadovas per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 ir 2019 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių. UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d.
Iš byloje esančio Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija nustatyta, kad D. V. nuo 2016 m. spalio 18 d. yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius. UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansinių metų pradžia – sausio 1 d., pabaiga – gruodžio 31 d. Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti bendrovės 2017 m. finansinės atskaitomybės dokumentai, administracinio nusižengimo protokolo surašymo metu duomenų apie 2018 ir 2019 metų finansinės atskaitomybės dokumentų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui nebuvo registruota.
Iš viešai skelbiamų Juridinių asmenų registro duomenų matyti, kad 2020 m. gruodžio 16 d. Juridinių asmenų registro tvarkytojui buvo pateikti UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 ir 2019 metų finansinės atskaitomybės dokumentai.
Nagrinėjamu atveju UAB „(duomenys neskelbtini)“ finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais (CK 2.52 straipsnio 1 dalis), todėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui turėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinys – ne vėliau kaip iki 2020 m. birželio 1 d. Nustatyta, jog šios finansinės ataskaitos Juridinių asmenų registro tvarkytojui buvo pateiktos tik 2020 m. gruodžio 16 d., t. y. praleidus nustatytus terminus. Už šių finansinių ataskaitų pateikimą teisės aktuose nustatytais terminais buvo atsakingas UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovas D. V.
Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas D. V. neginčijo padaryto nusižengimo, tačiau paaiškino, kad nuo 2018 m. įmonės veikla buvo sustabdyta, todėl jis nežinojo apie pareigą Juridinių asmenų registro tvarkytojui teikti finansinės atskaitomybės dokumentus. Iš byloje pateiktų dokumentų matyti, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. liepos 23 d. pranešimo pagrindu laikotarpis nuo 2018 m. liepos 23 d. iki 2023 m. birželio 30 d. Valstybinėje mokesčių inspekcijoje yra įregistruotas kaip laikinas veiklos nevykdymas, UAB „(duomenys neskelbtini)“ nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. yra atleista nuo mokesčių, kurie yra susiję su pajamų uždirbimu, deklaracijų ir (arba) kitų teisės aktuose nurodytų dokumentų pateikimo.
Pažymėtina, kad nors įmonė veiklos nevykdo ir dėl to yra atleista nuo su mokesčių mokėjimu susijusių deklaracijų teikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai, tačiau vien ši aplinkybė savaime nepašalino UAB „(duomenys neskelbtini)“ vadovo pareigos Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti finansinės atskaitomybės dokumentų už 2018 ir 2019 metus. Galiojantys teisės aktai juridinio asmens vadovo pareigos pateikti finansinės atskaitomybės dokumentus vykdymo nesieja su įmonės veiklos vykdymu, pajamų ir (ar) pelno gavimu ar kitomis aplinkybėmis ir nenumato išimčių tais atvejai, kai juridinis asmuo laikinai nevykdo veiklos. Teismų praktikoje pažymima, kad įstatymų leidėjas, įtvirtindamas pareigą teikti metines finansines ataskaitas, neišskiria nei juridinio asmens teisinės formos, nei statuso ar kitų kriterijų (turėtos metinės apyvartos, pelno ir nuostolių ir pan.), kuriais remiantis būtų galima nevykdyti minėtos pareigos. Todėl ši pareiga imperatyviai privaloma visų formų juridiniams asmenims, nepaisant to, ar jie atskaitiniais metais gavo pelno, ar ne (Klaipėdos apygardos teismo 2018 m. vasario 28 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-64-557/2018). Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“ veiklos sustabdymas nagrinėjamu atveju nepašalina D. V. atsakomybės dėl padaryto administracinio nusižengimo. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad įmonė veiklos nevykdo nuo 2018 m. liepos 23 d., byloje nėra duomenų apie tai, jog veikla buvo sustabdyta ir laikotarpiu nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. liepos 22 d., kuris patenka į 2018 metų ataskaitinį laikotarpį.
Apibendrindamas nurodytus argumentus, teismas konstatuoja, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas D. V. Juridinių asmenų registro tvarkytojui iki 2019 m. birželio 1 d. nepateikė UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinio, iki 2020 m. birželio 1 d. nepateikė 2019 m. finansinių ataskaitų rinkinio ir tuo pažeidė CK 2.66 straipsnio 4 dalies ir ABĮ 58 straipsnio 3 dalies nuostatas. Tokie administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens veiksmai atitinka administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalyje, sudėties požymius. Administracinio nusižengimo protokole D. V. nusižengimas kvalifikuotas teisingai.
Dėl administracinės nuobaudos skyrimo
Pažeidėjo atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, jog teismo posėdžio metu jis pripažino kaltę dėl padaryto nusižengimo ir gailėjosi, savo veiksmus vertino kritiškai (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Pažeidėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.
Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą, taip pat į pažeidėjo asmenybę – anksčiau baustas administracine tvarka, turi galiojančių administracinių nuobaudų. Taip pat atsižvelgtina ir į tai, kad šiuo metu nusižengimas yra pašalintas, finansinės atskaitomybės dokumentai už 2018 ir 2019 metus Juridinių asmenų registro tvarkytojui yra pateikti. Atsižvelgiant į paminėtas aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamam D. V. už ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą skirtina administracinės nuobauda – minimali straipsnio sankcijoje numatyta bauda (200 Eur).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627-637 straipsniais, teismas
nutaria:
pripažinti D. V., gim. (duomenys neskelbtini), kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje ir paskirti jam administracinę nuobaudą – 200 Eur baudą į valstybės pajamas.
Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 1001, mokėjimo pavedime nurodant nusižengimo identifikacinį kodą ROIK Nr. 20126171386. Bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.
Nutarimas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 644-646 straipsniuose nustatyta tvarka per 20 dienų, skaičiuojant nuo nutarimo išsiuntimo dienos, gali būti apskųstas Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant per Plungės apylinkės teismo Kretingos rūmus.