- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2017-01-02
- Bylos Nr.
- eI-114-428/2017
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-02003-2015-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Audrius Grauželis, Algis Markevičius, Jolanta Medvedevienė
- Pareiškėjas
- Kauno apygardos prokuratūros
- Trečiasis asmuo
- R. K., Valstybinės įmonės Registrų centro Alytaus filialui, UAB „Toposfera“, A. Č., M. Č., G. Č., K. K., L. M., S. L., A. S., R. B., I. S., A. M., J. V.
- Atsakovas
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
- Kategorijos
- 1.11.4Nuosavybės teisių atkūrimas į žemę
Administracinės bylos Nr. eI-114-428/2017 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02003-2015-7
2017 m. sausio 2 d.
Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio, Algio Markevičiaus ir Jolantos Medvedevienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), sekretoriaujant Laurai Mukaitei,
dalyvaujant pareiškėjai Kauno apygardos prokuratūros prokurorei L. B. , Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstoviu T. B. ,
tretiesiems suinteresuotiems asmenims: R. K. , S. L. atstovui advokatui V. B. , L. M. , A. Č. ir M. Č. ,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Kauno apygardos prokuratūros prokurorės prašymą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybinės įmonės Registrų centro Alytaus filialui, UAB „Toposfera“, A. Č. , M. Č. , G. Č. , K. K. , L. M. , R. K. , S. L. , A. S. , R. B. , I. S. , A. M. , J. V. , dėl sprendimo ir kadastro duomenų panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja kreipėsi į teismą, prašydama:
1) panaikinti Registro tvarkytojo VĮ Registrų centro (Alytaus filialo) sprendimą, įregistruoti 2010 m. spalio 4 d. kadastro duomenų byloje nustatytus kadastro duomenis, įformintus 2011 m. sausio 5 d. (pareiškėjos prašyme klaidingai nurodyta 2011 m. sausio 15 d.) įrašu nekilnojamojo turto registre, žemės sklypo, (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ), esančio (duomenys neskelbtini), 2010 m. spalio 4 d. nustatytus (užfiksuotus 2010 m. spalio 4 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir 2011 m. sausio 5 d. įregistruotus Nekilnojamojo turto registre Registro Nr.38/22465) kadastro duomenis;
2) panaikinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), 2012 m. birželio 21 d. nustatytus (užfiksuotus 20l2 m. birželio 21 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir 2012 m. rugpjūčio 10 d. įregistruotus Nekilnojamojo turto registre, Registro Nr. 38/22465) kadastro duomenis;
3) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus vedėjo 2012 m. rugpjūčio 1 d. sprendimą Nr.3SK-(14.3.110.)-274 „Dėl žemes sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., nustatytų kadastro duomenų pakeitimo.''
Pareiškėja prašė skundą tenkinti. Pareiškėja prašyme nurodė ir teismo posėdyje panašiai paaiškino, kad Kauno apygardos prokuratūroje 2015-09-30 gautas Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos (toliau - NŽT) Varėnos skyriaus prašymas „Dėl viešojo intereso gynimo“, kuriame prašoma inicijuoti administracinę bylą dėl administracinio akto, kadastro duomenų ir Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje pažymėtų žemės sklypo ribų panaikinimo. Atlikus duomenų patikrinimą buvo nustatyta, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), 2010-10-04 ir 2012-06-21 UAB „Toposfėra“ matininko Š. V. atlikti kadastriniai matavimai, kuriais dalis bendrojo naudojimo kelio (ties posūkio taškais 16-17-18-19-20-21) buvo priskirta privačių asmenų nuosavybei ir nustatytas servitutas yra ne tik netikslūs, bet ir neteisėti. Ginčo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ir gretimų žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini)) suformavimo dokumentai patvirtino, jog žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), ties posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, šio žemės sklypo formavimo metu ribojosi su bendrojo naudojimo keliu. Tačiau 2010-10-04 neteisingai atlikti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastriniai matavimai sąlygojo žemės sklypo kadastro bylos, duomenų neteisėtumą ir šių neteisingų kadastro duomenų 2011-01-05 įregistravimą Nekilnojamojo turto kadastre. Taip pat 2012-06-21 neteisingai atlikti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastriniai matavimai sąlygojo NŽT Varėnos skyriaus vedėjo 2012-08-01 sprendimą Nr.3SK-( 14.3.110.)-274. Taigi, dalis bendrojo naudojimo kelio nepagrįstai pateko į ginčo žemės sklypą. Kiekvienas valstybės pareigūnas ir institucija privalo be jokių išlygų laikytis įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytų reikalavimų bei vykdyti jiems priskirtas funkcijas. Kai valstybės institucija ar pareigūnas pažeidžia įstatymą ar kitą teisės aktą, kartu pažeidžiamas ir viešasis interesas. Prokuroras, nustatęs valstybės institucijos veikloje neteisėtumo faktą, ne tik turi teisę, bet ir privalo į tokį faktą reaguoti įstatymo nustatytomis priemonėmis. Lietuvos Respublikos Prokuratūros įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad prokuroras nustatęs asmens, visuomenės, valstybės teisių ir teisėtų interesų pažeidimą, viešąjį interesų gina įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka pagal asmens, valstybės ar savivaldybių institucijos arba įstaigos pranešimą, pasiūlymą, pareiškimą, skundą arba savo iniciatyva, taip pat ir tais atvejais, kai kitų institucijų pareigūnai, tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys, privalantys ginti viešąjį interesą, nesiėmė priemonių pažeidimams pašalinti. Nagrinėjamu atveju, konstatuotina, kad valstybės institucija - NŽT Varėnos skyrius netinkamai atliko priskirtas funkcijas. Tokia išvada darytina dėl to, kad NŽT Varėnos skyriaus specialistai netinkamai atliko kadastro duomenų bylos patikrinimą bei suderinimą, kas sąlygojo valstybės institucijos priimto administracinio akto neteisėtumą bei neteisingų kadastro duomenų įregistravimą Nekilnojamojo turto kadastre.
Atsiliepimas
Atsakovė prašė prokurorės prašymą tenkinti. Atsakovė atsiliepime nurodė ir jos atstovas teismo posėdyje panašiai paaiškino, kad 2001-09-14 žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų paženklinimo - parodymo akte žemės sklypo riba, ties posūkio taškais 5-6-7-8 ir 14-15-16-17 yra matuota bendro naudojimo keliu. Žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) 2001-09-03 parengtame abrise ir 2002-11-13 parengtame žemės sklypo plane yra nurodyta, kad ginčo žemės sklypas, ties ribų posūkio taškais 14-15-16-17, ribojasi su J. S. įpėdinių žeme (šuo metu toje vietoje yra žemės sklypai (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) plane, parengtame 2005-11-13, nurodyta, kad šis žemės sklypas vakarinėje dalyje ribojasi su žemės sklypu (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), 2005-11-13 parengtame žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) abrise nurodyta, kad šis žemės sklypas vakarinėje dalyje ribojasi su bendro naudojimo keliu. Žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų paženklinimo-parodymo akte nurodyta, kad vakarinėje dalyje žemės sklypas ribojasi su bendro naudojimo keliu. 2005-11-13 parengtame žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) plane, šio žemės sklypo ribų paženklinimo-parodymo akte bei ribų nustatymo abrise nurodyta informacija, šis žemės sklypas vakarinėje dalyje ribojasi su bendro naudojimo keliu. 2010-10-04 „Toposfera“ matininkas Š. V. atliko žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus bei parengė žemės sklypo planą, kuriame toje vietoje, kurioje buvo bendrojo naudojimo kelias, ties posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, pažymėjo servitutinį kelią. Parengta kadastrinių matavimų byla 2010-12-13 buvo suderinta su Nacionalinės žemės tarnybos specialistais. Joks administracinis sprendimas patvirtinti ar pakeisti nustatytus žemės sklypo kadastro duomenis nebuvo priimtas. 2012-06-21 UAB „Toposfera” matininkas Š. V. dar kartą patikslino žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus bei parengė žemės sklypo planą, kuriame toje vietoje, kurioje buvo bendrojo naudojimo kelias, ties posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, pakartotinai neteisingai pažymėjo servitutinį kelią. Atliekant kadastrinius matavimus 2012 -06-12 žemės sklypo ribos, nustatytos 2010-10-04 kadastriniais matavimais, nebuvo keičiamos. Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus vedėjo 2012-08-01 sprendimu Nr. 3SK-(14.3.110.)-274 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ buvo patvirtinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenys, nustatyti pagal UAB „Toposfera“ matininko Š. V. 2012-06-12 parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą. Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje, numatyta, kad vietovėje paženklintos privačios žemės, miško sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos. Ginčo atveju žemės sklypo ribos buvo neteisinėtai pakeistos taip, kad dalis bendrojo naudojimo kelio pateko į žemės sklypą. Bendrojo naudojimo kelias kartografuotas kaip servitutinis kelias, nors tas pats kelias kitoje vietoje, ties žemės sklypo ribų posūkio taškais 1-2-3-4-5-6 yra kartografuotas kaip bendrojo naudojimo. Tokiu būdu buvo pažeisti teisės aktų, reglamentuojančių kadastrinių duomenų ir servitutų nustatymą, reikalavimai.
Trečiasis suinteresuotas asmuo VĮ Registrų centro Alytaus filialas atsiliepime nurodė, kad prašymo patenkinimo klausimą paliko spręsti teismo nuožiūra.
Tretieji suinteresuoti asmenys L. M. ir R. K. prašė skundo netenkinti bei paaiškino, kad ginčo sklypo kadastro duomenys nustatyti teisingai.
Atsiliepimas
Trečiojo suinteresuoto asmens S. L. advokatas prašė skundą atmesti kaip nepagrįstą, Atstovas advokatas paaiškino, kad ginčo žemės sklypo duomenys nekilnojamojo turto registre yra teisingi, kol nenuginčyti įstatymo nustatyta tvarka. Ginčo žemės sklypo kadastro duomenis būtų galima tikslinti ir juos naikinti tik iš dalies dėl kelio servituto, kuris nustatytas ties sklypo posūkio taškais 16-17-18-19-20-21. Kitos ginčo sklypo ribos teisingos.
Tretieji suinteresuoti asmenys A. Č. , M. Č. prašė skundą tenkinti ir panašiai paaiškino, jog ginčo žemės sklypo ribos nustatytos netiksliai, todėl kadastriniai duomenys nekilnojamo turto registre įregistruoti neteisingai.
Prašymas tenkintinas iš dalies. Naikintini žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), 2010 m. spalio 4 d. nustatyti (užfiksuoti 2010 m. spalio 4 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir 2011 m. sausio 5 d. įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, Registro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenis, bei 2012 m. birželio 21 d. nustatyti (užfiksuoti 20l2 m. birželio 21 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir 2012 m. rugpjūčio 10 d. įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, Registro Nr. 38/22465) kadastro duomenis, taip pat naikintinas Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus vedėjo 2012 m. rugpjūčio 1 d. sprendimas Nr.3SK-(14.3.110.)-274 „Dėl žemes sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., nustatytų kadastro duomenų pakeitimo.'' Kitoje dalyje pareiškėjos prašymas dėl Registro tvarkytojo VĮ Registrų centro (Alytaus filialo) sprendimo, įregistruoti 2010 m. spalio 4 d. kadastro duomenų byloje nustatytus kadastro duomenis, įformintus 2011 m. sausio 5 d. (pareiškėjos prašyme klaidingai nurodyta 2011 m. sausio 15 d.) įrašu nekilnojamojo turto registre, paliktinas nenagrinėtu.
Šalies argumentai
Pareiškėja, gindama viešą interesą, prašo panaikinti žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini)., (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), kadastro duomenis, neteisingai nustatytus 2010 ir 2012 metais UAB „Troposfera“ matininko atliktų kadastrinių matavimų metu, kurie sąlygojo neteisėtų duomenų įrašymą į žemės sklypo kadastro duomenų bylą, skundžiamo Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus vedėjo 2012 m. rugpjūčio 1 d. sprendimo Nr.3SK-(14.3.110.)-274 priėmimą ir kadastro duomenų įregistravimą Nekilnojamojo turto registre.
Ginčas iš esmės kilo dėl 7,4313 ha žemės sklypo, (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., 2010 ir 2012 metais UAB „Troposfera“ matininko neteisingai nustatytų kadastro duomenų, įregistruotų Nekilnojamojo turto registre, panaikinimo.
Pareiškėja, ginčydama Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus vedėjo 2012 m. rugpjūčio 1 d. sprendimą Nr.3SK-(14.3.110.)-274, taip pat 2011 bei 2012 metų kadastro duomenų įregistravimą Nekilnojamojo turto registre, į Kauno apygardos administracinį teismą kreipėsi tik 2015-10-20. Tačiau pažymėtina, kad pareiškėja nepraleido Lietuvos Respublikos administracinių teisenos bylų (įstatymo redakcija galiojusi iki 2016-07-01) 33 straipsnyje nustatyto kreipimosi į teismą termino, nes prašymo padavimo terminas pareiškėjai ginančiai viešąjį interesą turi būti skaičiuojamas nuo to momento, kada buvo nustatyta pakankamai duomenų, leidžiančių pagrįstai manyti apie viešojo intereso pažeidimą. Nagrinėjamo ginčo atveju šis terminas yra skaičiuotinas nuo 2015- 09-30, kai pareiškėja iš atsakovo gavo prašymą ir dokumentus dėl viešojo intereso gynimo, leidžiančius pagrįstai manyti, kad kadastrinių matavimų metu neteisingai nustatyti ginčo žemės sklypo kadastro duomenys buvo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre. Tokią administracinių teismų praktiką formuoja Lietuvos vyriausiais administracinis teismas analogiško pobūdžio bylose dėl prokurorų teisės ginant viešąjį interesą termino kreiptis į teismą („Administracinė jurisprudencija“ 2008, Nr. 5(15), p. 184-229).
Pažymėtina, jog byloje aptariamas bendrojo naudojimo kelias yra valstybinė žemė. Šio kelio dalis žemės sklype (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ties posūkio taškais 5-6-7-8 ir 14-15-16-17 buvo perkelta į žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribas, priskiriant šią kelio dalį privačių asmenų nuosavybėn, nors į šią bendro naudojimo kelio dalį nuosavybės teisės pretendentams nebuvo atkurtos, taip pat kelio dalis jokiais kitais teisėtais pagrindais nebuvo perduota privačių asmenų nuosavybėn. Taigi, esant nurodytoms ginčo aplinkybėms, teigtina, jog pareiškėjos kreipimasis dėl viešojo intereso gynimo yra susijęs su tinkamu valstybės turto valdymo ir naudojimo įgyvendinimu, todėl laikytinas tinkamu viešojo intereso gynimu.
Bylos duomenys patvirtino, kad ginčo žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini)., pirmiausia buvo suprojektuotas Lavyso kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte, patvirtintame Alytaus apskrities viršininko 2000-08-28 įsakymu Nr. 38-1086. Iš 2001-09-14 žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų paženklinimo - parodymo akto matyti, kad žemės sklypo riba ties posūkio taškais 5-6-7-8 ir 14-15-16-17 buvo pamatuota bendro naudojimo keliu, kelio servitutas ties žemės sklypo posūkio taškais 14-15-16-17 nebuvo pažymėtas. Ginčo sklype kelio servitutas – teisė važiuoti transporto priemonėms (teisė kitiems asmenims važiuoti keliu), buvo numatytas kitoje vietoje, t. y. sklypo vidaus ribose, ne prie žemės sklypo ribos ties posūkio taškais 14-15-16-17 ir tai matyti iš 2001-09-03 žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų nustatymo abriso. Tai, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) riba ties posūkio taškais 5-6-7-8 ir 14-15-16-17 buvo pamatuota bendro naudojimo keliu patvirtina ir gretimų žemės sklypų - kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), duomenys (žemės sklypų planai, jų ribų paženklinimo parodymo aktai ir abrisai), t. y. šių sklypų vakarinė dalis ribojosi su bendro naudojimo keliu.
Nors žemės sklypų (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)) suformavimo duomenys akivaizdžiai patvirtino, jog minėti žemės sklypai prie žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, ties posūkio taškais 5-6-7-8 ir 14-15-16-17, ribojosi su bendro naudojimo keliu, tačiau „Toposfera“ matininkas Š. V. , 2010-10-04 atlikdamas žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus, parengtame naujame žemės sklypo plane, kuriame toje vietoje, kurioje buvo bendrojo naudojimo kelias, ties posūkio taškais 16-17-18-19-20-21 pažymėjo kelio servitutą „S-5 (262 m²). Parengta kadastrinių matavimų byla 2010-12-13 buvo suderinta su Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos žemėtvarkos skyriumi. Sprendimas patvirtinantis ar keičiantis anksčiau nustatytas žemės sklypo ribas, servituto nustatymą ir kadastrinius duomenis nebuvo priimtas. Nurodyti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) neteisingi kadastrinių matavimų duomenys 2011 m. sausio 5 d. buvo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre, kadastro duomenų bylos, parengtos 2012-10-04 pagrindu. UAB „Toposfera“ matininkas Š. V. 2012-06-21 dar kartą atlikęs žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus bei parengęs žemės sklypo planą, kuriame toje vietoje, kurioje buvo bendrojo naudojimo kelias, ties posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, pakartotinai pažymėjo toje pačioje vietoje, tą patį kelio servitutą „S-5 (513 m²)“ tik dar didesnio ploto. Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus vedėjo 2012-08-01 sprendimu Nr. 3SK-(14.3.110.)-274 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ buvo patvirtinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenys, nustatyti pagal UAB „Toposfera“ matininko Š. V. 2012-06-12 parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą.
Pažymėtina, kad žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, nustatytos UAB „Toposfera“ matininko Š. V. 2010-10-04 atliekant kadastrinius matavimus, neturėjo būti keičiamos ar kitaip tikslinamos, todėl sklypo riba, ties minėtais posūkio taškais, negalėjo pasikeisti valstybinės žemės sąskaita.
Nurodytos faktinės aplinkybės leidžia konstatuoti, jog ginčo žemės sklypas pirmą kartą buvo suformuotas pagal preliminarius matavimus 2001 metais nuosavybės teisių atkūrimo tretiesiems suinteresuotiems asmenims procese. Akivaizdu, jog bendrojo naudojimo kelias į natūra grąžintą ginčo žemės plotą nebuvo įskaičiuotas. Vėliau 2010 ir 2012 metais atliekant ginčo žemės sklypo kadastrinius matavimus dalis valstybinėje žemėje esančio bendro naudojimo kelio, ties žemės sklypo, (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21 buvo pažymėtas šio žemės sklypo, (kad. Nr. (duomenys neskelbtini) ribose. Tokiu būdu dalis bendro naudojimo kelio tapo privačių asmenų nuosavybe, šiai kelio dalies atkarpai, ties žemės sklypo ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, žemės sklypo, (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)), plane nepagrįstai buvo pažymėtas kelio servitutas.
UAB „Troposfera“ matininko 2012 ir 2012 metais neteisingai atliktų ginčo žemės sklypo kadastrinių matavimų duomenys, kaip pirmiau minėtų matininko neteisėtų veiksmų pasekmė, buvo įregistruoti Nekilnojamojo turto registre.
Šalies argumentai
Pareiškėja būtent ir prašo panaikinti žemės sklypo, (kadadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), neteisingų kadastro duomenų įregistravimą Nekilnojamojo turto registre, neteisingai nustatytų kadastrinių matavimų pagrindu. Todėl nagrinėjamo ginčo atveju, ginčo dėl kadastro registratoriaus veiksmų teisėtumo, įregistruojant ginčo sklypo kadastro duomenis Nekilnojamojo turto registre, nėra, ginčas kilo dėl kadastrinių matavimų teisėtumo nustatant ir tikslinant ginčo žemės sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenis kadastrinių matavimu metu 2010 ir 2012 metais.
Taip pat byloje nėra ginčo dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ploto, kaip jau minėta, ginčo esmė yra dėl 2010 ir 2012 metais patikslintų žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų nustatymo, faktiškai pakeičiant žemės sklypo ribas ir neteisėtai nustatant servitutą.
Taigi, pirmiau minėti žemės sklypų, (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini); Nr. (duomenys neskelbtini); Nr. (duomenys neskelbtini)), suformavimo duomenys (abrisai, žemės sklypų ribų paženklinimo - parodymo aktai, planai) patvirtino, kad žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), ties posūkio taškais 5-6-7-8 ir 14-15-16-17, ribojosi su bendrojo naudojimo keliu. Šios žemės sklypo ribos tieks minėtais posūkio taškais be jokio faktinio ir teisinio pagrindo buvo pakeistos. Dalis bendro naudojimo kelio, ties sklypo ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, buvo priskirta privačių asmenų nuosavybėn ir šiai kelio daliai, kuris iš esmės buvo valstybinėje žemėje, nustatytas kelio servitutas. Tačiau 2010 ir 2012 metais atlikus žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastrinius matavimus pirmiau minėto kelio atkarpa, ties sklypo ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, be jokio teisinio pagrindo pažymėtas kaip servitutinis kelias. Byloje nėra jokių patvirtinančių duomenų ir atsakovas tokių nepateikė, kad žemės sklypui (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kelio servitutas, ties sklypo ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, būtų numatytas teritorijų planavimo dokumente arba nustatytas administraciniu aktu.
Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 „Dėl Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos patvirtinimo“, 31 punkte (žemės sklypo pirminio formavimo metu galiojusi iki 2002-10-05 redakcija) buvo numatyta, kad žemės sklypai turi būti projektuojami taisyklingų ribų, su privažiavimu ir patogūs naudoti, bei jų ribos projektuojamos sutapatinant su keliais, melioracijos kanalais, stabiliais situacijos kontūrais.
Lavyso kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte ginčo žemės sklypo riba, ties sklypo ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, buvo nustatyta bendrojo naudojimo keliu, vėliau be jokio faktinio ir teisėto pagrindo atliekant kadastrinius matavimus sklypo riba pakito ir bendro naudojimo kelias, ties sklypo ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, pateko į sklypo ribas bei nepagrįstai tapo servitutiniu keliu.
Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo (toliau - Žemės reformos įstatymas) 21 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad vietovėje paženklintos privačios žemės, miško sklypų ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus nekeičiamos.
Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. gegužės 10 d. nutarimu Nr. 655 (toliau –Nuostatai), 21 punkte (2011-10- 12 nutarimo Nr. 1181 redakcija) numatyta, kai atlikus kadastrinius matavimus nustatoma, kad žemės sklypo ribos (konfigūracija) neatitinka teritorijų planavimo dokumente suprojektuoto žemės sklypo ribų (konfigūracijos), vykdytojas apie tai raštu informuoja užsakovą ir Nacionalinės žemės tarnybos teritorinį padalinį pagal žemės sklypo buvimo vietą (toliau vadinama – žemėtvarkos skyrius). Vykdytojas žemėtvarkos skyriui turi pateikti situacijos brėžinį ir nurodyti teritorijų planavimo dokumente suprojektuotas ir faktiškai naudojamas šio žemės sklypo ribas. Žemėtvarkos skyrius, per 30 dienų išnagrinėjęs paženklintojo ir su juo besiribojančių žemės sklypų suformavimo dokumentus ir kitą kartografinę medžiagą, nustato žemės sklypo ploto ir (arba) žemės sklypo ribų (konfigūracijos) skirtumo priežastis ir surašo išvadą dėl žemės sklypo ribų patikslinimo vietovėje ir (arba) žemės sklypo ribų, ploto patikslinimo teritorijų planavimo dokumente būtinumo. Šiuo atveju nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos rengimo darbai tęsiami vadovaujantis žemėtvarkos skyriaus išvadomis.
Pažymėtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2013 m. gruodžio 19 d. sprendime administracinėje byloje Nr. A438-1918/2013 yra konstatavęs, jog aplinkybė - žemės sklypo ploto duomenų neatitikimas - nesudaro teisinės prielaidos keisti žemės sklypo ribų. Tokiu atveju turi būti vadovaujamasi žemės sklypo ploto kompensavimo taisyklėmis, numatytomis Žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalyje.
Nurodytas teisinis reguliavimas lemia, kad po to, kai žemės sklypų ribos buvo nustatytos pagal žemės reformos žemėtvarkos projekto sprendinius, vėliau atliekant kadastrinius matavimus, šios ribos turi išlikti nepakitusios, o gali būti tikslinamas leistinose ribose tik šiuo žemės sklypu užimamas teritorijos plotas. Kaip ne kartą yra pažymėjęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, iš aptariamos Žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalies nuostatos matyti, jog ja yra įtvirtintos dvi taisyklės: (1) žemės sklypo ribų stabilumo taisyklė, įpareigojanti žemės sklypo ribų (jų konfigūracijos), kurios buvo nustatytos pagal žemės reformos žemėtvarkos projektų ar kitų teritorijų planavimo dokumentų sprendinius, suteikiant šį žemės sklypą asmeniui nuosavybėn ar naudotis, vėliau nekeisti, kai yra atliekami kadastriniai matavimai; (2) leidžianti tikslinti žemės sklypo ploto, bet ne ribų, duomenis, atliekant kadastrinius matavimus (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010-06-07 nutartis administracinėje byloje Nr. A-858-904/2010; 2013-12-19 sprendimas administracinėje byloje Nr. A-438-1918/2013; 2014-07-10 sprendimas administracinėje byloje Nr. A-438-222/2014).
Taigi, ginčo atveju konstatuotina, jog žemės sklypas buvo paženklintas vietovėje nuosavybės teisių atkūrimo procese, tokio žemės sklypo ribos vėliau atliekant kadastrinius matavimus apskritai negalėjo būti keičiamos, nes kaip jau buvo minėta, atliekant kadastrinius matavimus negali būti vykdomos jokie naujų ribų nustatymai, kadastrinių duomenų nustatymas yra vykdomas matuojant jau suprojektuotus objektus ir nekeičiant anksčiau nustatytų ribų.
Žemesnės instancijos teismas
Nacionalinės žemės tarnybos generalinio direktoriaus 2009 m. rugsėjo 3 d. įsakymu Nr. 1P-98 patvirtintų Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo taisyklės numato žemės sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimą kameraliai, žemės sklypo kadastrinių matavimų ir žemės sklypo ribų ženklinimo tikrinimą vietovėje bei kontrolinių geodezinių matavimų atlikimą, kai jau yra parengta žemės sklypo kadastro duomenų byla. Pažymėtina, kad nustatytus kadastro duomenis atsakovas privalėjo tikrinti, vadovaudamasis minėtomis Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo taisyklėmis (aktuali redakcija galiojusi iki 2012 m. sausio 4 d.)(toliau – Taisyklės). Tokia nuostata įtvirtinta ir nuostatų 65 punkte (2011 -10 -12 nutarimo Nr. 1181 redakcija), kuriame numatyta, kad tais atvejais, kai buvo atliekami žemės sklypo kadastriniai matavimai, pagal šių nuostatų reikalavimus parengtą nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylą vykdytojas pateikia žemėtvarkos skyriui, kuris nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla tikrina vadovaudamasis Nacionalinės žemės tarnybos vadovo patvirtintomis taisyklėmis. Minėtų taisyklių 5.1 punkte nustatyta, kad tikrinimo metu nustatoma, ar žemės sklypo kadastriniai matavimai atlikti bei žemės sklypo kadastro duomenų byla parengta pagal Nekilnojamojo turto kadastro nuostatus. Pagal šių taisyklių 6.1.1. punktą teritorinis padalinys, atlikdamas žemės sklypo kadastro duomenų bylos patikrinimą kameraliai, tikrina, ar byloje yra visi dokumentai, nurodyti Nuostatų 64 punkte, t. y.: ar nepakeistos žemės sklypo ribos po kadastrinių matavimų (6.2. p.); ar žemės sklypo ploto, nurodyto kadastro duomenų byloje, ir žemės sklypo ploto, įregistruoto Nekilnojamojo turto registre arba teritorijų planavimo dokumente suprojektuoto, bet neįregistruoto Nekilnojamojo turto registre, skirtumas nėra didesnis nei leistina (ribinė) ploto paklaida, nurodyta Nuostatų 1 priede (6.3. p.); ar žemės sklypo planas sudarytas pagal Nuostatų 35-37 punktų reikalavimus (6.4 p.); ar teisingai užpildytas žemės sklypo ribų paženklinimo–parodymo aktas (6.5 p.); ar teisingai užpildyta kadastro duomenų forma (6.6. p.); ar teisingai apskaičiuotos žemės sklypo vertės (6.7 p.); ar žemės sklypo plane pažymėti privažiuojamieji keliai, kaip numatyta Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207, 110 punkte (6.8. p.).
Nagrinėjamu atveju akivaizdu, kad Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis padalinis netinkamai išnagrinėjo ginčo žemės sklypo suformavimo medžiagą, nes nebuvo įvertintos netiksliai 2010-10-04 žemės sklypo kadastro duomenų byloje nustatytos ginčo sklypo ribos bei nepagrįstai nustatytas kelio servitutas. Kadastrinių matavimų metu įtraukus dalį bendrojo naudojimo kelio į žemės sklypą (kadastro Nr. 3820/0007:23) ir taip pakeitus sklypo ribas, buvo pažeisti Žemės reformos įstatymo 21 straipsnio 3 dalies reikalavimai draudžiantys keisti žemės sklypo ribas vėliau atliekant kadastrinius matavimus.
Nekilnojamojo turto kadastro duomenų keitimo sąlygas reglamentuoja Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas. Šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad nekilnojamojo daikto kadastriniai matavimai – veiksmai, kuriais nustatoma nekilnojamojo daikto tapatybė, žemės sklypo ribų posūkio taškų ir statinių fizinių ribų koordinatės, geometriniai matmenys ir techniniai nekilnojamųjų daiktų parametrai, apskaičiuojamas žemės sklypo ir jame esančių žemės naudmenų plotas ir kiti šį daiktą apibūdinantys kadastro duomenys. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje, numatyta, kad nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymo metu: 1) nustatomos ir riboženkliais paženklinamos (jeigu anksčiau tai nebuvo atlikta) žemės sklypo ribos arba atstatomi sunaikinti anksčiau paženklintų žemės sklypo ribų riboženkliai, kurių standartus ir ženklinimo taisykles nustato Vyriausybės įgaliota institucija. Paženklinus žemės sklypo ribas, surašomas žemės sklypo ribų paženklinimo - parodymo aktas, kuris yra neatsiejama Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos dalis; 2) kadastriniais matavimais nustatomos žemės sklypo ribų posūkio taškų ir riboženklių bei statinių kontūrų koordinatės valstybinėje koordinačių sistemoje; 3) kartografuojamos faktinės žemės naudmenos; 4) apskaičiuojamas bendras žemės sklypo plotas bei žemės naudmenų plotai; 5) parengiamas žemės sklypo planas. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog nekilnojamojo turto kadastre įrašyti žemės sklypų kadastro duomenys turi būti keičiami, jei žemės sklype buvo pastatyti, rekonstruoti, kapitaliai remontuoti statiniai ar atlikti nekilnojamosios kultūros paveldo vertybės tvarkymo statybos darbai, nutiesti keliai, iškasti tvenkiniai, įrengti valymo ar melioracijos ir kiti žemės sklypo įrenginiai, taip pat atlikti kiti veiksmai, pakeitę kadastro duomenis, bei įstatymų nustatyta tvarka nustačius, kad dėl gamtinių procesų pakito žemės naudmenų sudėtis. Analogiškos sąlygos, dėl galimybės pakeisti nekilnojamojo turto kadastre įrašytus duomenis apie konkretų žemės sklypą, yra įtvirtintos ir Nuostatų 32.1.1.4.; 32.1.1.6. punktuose. Nuostatų 32.1.3.2. papunktyje nurodyta, kad kadastrinių matavimų metu vietovėje kartografuojamos faktinės žemės naudmenos - transporto inžineriniai statiniai (susisiekimo komunikacijos), kiti keliai.
Nustatytas teisinis reglamentavimas reiškia, kad nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenis apie konkretų žemės sklypą yra keičiami tuo atveju, kai žemės sklype dėl žmogaus ūkinės veiklos ar gamtinių reiškinių įtakos įvyksta atitinkami pokyčiai, kurie nebeatitinka tos faktinės situacijos, kuri buvo anksčiau užfiksuota nekilnojamojo turto kadastre. Byloje nenustatyta duomenų, kad kadastrinių matavimų metu kartografuojamos faktinės žemės sklypo naudmenos ar ribos dėl žmogaus ūkinės veiklos ar gamtinių reiškinių įtakos buvo pakitusios.
Visiškai be jokio teisinio pagrindimo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų byloje bendrojo naudojimo kelias, ties ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, kartografuotas kaip servitutinis kelias „S-5 (513 m²)“ . Matininkai, atliekantys žemės sklypų kadastro duomenų nustatymo darbus, neturi teisės nustatyti servituto ir nenustatyto servituto žymėti žemės sklypo plane.
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau - CK) 4.1 11 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad servitutas - tai teisė į svetimą nekilnojamąjį daiktą, suteikiama naudotis tuo svetimu daiktu (tarnaujančiuoju daiktu), arba to daikto savininko teisės naudotis daiktu apribojimas, siekiant užtikrinti daikto, dėl kurio nustatomas servitutas (viešpataujančiojo daikto), tinkamą naudojimą. CK 4.124 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad servitutą gali nustatyti įstatymai, sandoriai ir teismo sprendimas, o įstatymo numatytais atvejais - administracinis aktas.
Byloje nenustatyta jokių duomenų, kad žemės sklypui (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kelio servitutas, ties ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, teritorijų planavimo dokumentuose buvo numatytas ir nustatytas administraciniu aktu. Be to, ginčo žemės sklype kelio servitutas bendro naudojimo keliui negalėjo būti nustatytas, nes bendro naudojimo kelias niekada anksčiau nepateko į ginčo žemės sklypo ribas. Matininko nustatytas kelio servitutas, ties žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21, nepagrįstai, nesant administracinio akto, t.y. be teisinio ir faktinio pagrindo.
Nekilnojamojo turto kadastre įrašyti duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka (Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 str. 4 d.). Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad atskirų nekilnojamojo turto kadastro objektų formuojamo nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įrašymo į nekilnojamojo turto kadastrą ir jų pakeitimo dokumentai yra valstybės valdžios ar valdymo institucijos sprendimas.
Kaip jau buvo minėta ginčo esmė yra ne dėl registratoriaus veiksmų 2011-01-05 įregistruojant kadastro duomenų tikslinimą Nekilnojamojo turto kadastre, bet dėl ginčo žemės sklypo kadastro duomenų (2010-10-04 užfiksuotų kadastro duomenų byloje) teisėtumo, kurie buvo neteisingai nustatyti tikslinant ginčo žemės sklypo kadastro duomenis, t.y. bendro naudojimo kelią kartografuojant kaip servitutinį kelią, tokiu būdu, pakeičiant anksčiau nustatytą sklypo ribą, ties žemės sklypo ribų posūkio taškais 16-17-18-19-20-21. Ginčo žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) 2010-10-04 atlikti nepagrįsti kadastriniai matavimai sąlygojo 2010-10-04 parengtos žemės sklypo kadastro bylos 2011-01-05 įregistravimą Nekilnojamojo turto registre. Taip pat 2012-06-21 atlikti ginčo žemės sklypo nepagrįsti kadastriniai matavimai sąlygojo skundžiamo 2012-08-01 sprendimo Nr.3SK-( 14.3.110.)-274, kuriuo buvo pakeisti 2010-10-04 nustatyti kadastriniai duomenys, priėmimą ir 2012-06-12 parengtos sklypo kadastro duomenų bylos pagrindu neteisingai nustatytų kadastro duomenų 2012-08-10 įregistravimą Nekilnojamojo turto registre.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad nekilnojamojo turto registratorius nesprendžia ginčų tarp suinteresuotų asmenų dėl pačios daiktinės teisės ar jos turinio, nekilnojamojo turto registro tvarkytojo funkcija yra tik duomenų iš jam pateiktų dokumentų apie nekilnojamąjį turtą perkėlimas į nekilnojamojo turto registrą, nekilnojamojo turto registro tvarkytojui įstatymas nesuteikia teisės vertinti jam pateiktų dokumentų apie nekilnojamąjį turtą teisėtumo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. spalio 13 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A492-3130/2011).
Taigi, pareiškėjos reikalavimas panaikinti Nekilnojamojo turto registre kadastro duomenis yra kaip pasekmė kilusi dėl neteisėto kadastro duomenų nustatymo kadastro duomenų byloje, t.y. ginčo žemės sklype matininkui neteisingai pažymėjus ginčo sklypo ribas ir nustačius servitutą bendro naudojimo keliui, bei atsakovui netinkamai patikrinus ginčo žemės sklypo kadastrinių duomenų bylą. Nustačius, kad ginčo žemės sklypo kadastriniai matavimai atlikti 2010 ir 2012 metais neteisingai, naikintini kadastro duomenys, nepagrįstai nustatyti 2010-10-04 ir 2012-06-12 kadastro duomenų bylose ir 2011-01-05 bei 2012-08-10 registruoti Nekilnojamojo turto registre. Dėl tų pačių argumentų ir minėtų teisės aktų pažeidimų, naikintinas Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus 2012-08-01 sprendimas Nr.3SK-(14.3.110.)-274, patvirtinantis ginčo žemės sklype neteisėtai nustatytus kadastro duomenis, nustatytus pagal UAB „Toposfera“ matininko Š. V. 2012 birželio 12 d. parengtą žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) kadastro duomenų bylą.
Teisėjų kolegija, įvertinusi nagrinėjamos bylos faktines aplinkybes ir ginčui aktualių teisės aktų nuostatas, konstatuoja, jog pareiškėjos prašymas tenkintinas iš dalies, atsakovo priimtas skundžiamas Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus 2012-08-01 sprendimas Nr.3SK-(14.3.110.)-274 ir ginčo žemės sklypo kadastro duomenys įregistruoti Nekilnojamojo turto registre naikintini kaip nepagrįsti, nustačius, jog kadastrinių matavimų metu nustatyti žemės sklypo kadastro duomenys nustatyti neteisingai. Pareiškėjos reikalavimas panaikinti teritorinio registro tvarkytojo - VĮ Registrų centro Alytaus filialo sprendimą, įregistruoti 2010 m. spalio 4 d. kadastro duomenų byloje nustatytus kadastro duomenis, įformintus 2011 m. sausio 5 d. įrašu nekilnojamojo turto registre, paliktinas nenagrinėtu, vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 103 straipsnio 1 punktu (įstatymo redakcija galiojusi iki 2016-07-01). Pagal Nekilnojamojo turto registro įstatymo 30 straipsnio 1 dalį, teritorinio registratoriaus priimtas sprendimas skundžiamas Centriniam registratoriui išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka. Pareiškėja šia tvarka prieš kreipdamasi į administracinį teismą dėl ginčijamo teritorinio registratoriaus sprendimo nepasinaudojo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 2 punktais, 103 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjos prašymą patenkinti iš dalies.
Panaikinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., 2010 m. spalio 4 d. nustatytus (užfiksuotus 2010 m. spalio 4 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir 2011 m. sausio 5 d. įregistruotus Nekilnojamojo turto registre, Registro Nr. 38/22465) kadastro duomenis.
Panaikinti žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., 2012 m. birželio 21 d. nustatytus (užfiksuotus 20l2 m. birželio 21 d. nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byloje ir 2012 m. rugpjūčio 10 d. įregistruotus Nekilnojamojo turto registre, Registro Nr. 38/22465) kadastro duomenis.
Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos Varėnos skyriaus vedėjo 2012 m. rugpjūčio 1 d. sprendimą Nr.3SK-(14.3.110.)-274 „Dėl žemes sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini)., nustatytų kadastro duomenų pakeitimo.''
Kitoje dalyje pareiškėjos prašymą palikti nenagrinėtu.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant šiam teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismą.