Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų sprendimas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą dėl socialinės pašalpos permokos priteisimo iš atsakovo S. G..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nurodyta, jog nustačius, kad vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramą gavo neteisėtai, nes paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui, jis turi grąžinti neteisėtai gautą pinigų sumą arba ją sumokėti dalimis, 2 dalyje nurodyta, jog negrąžinta neteisėtai gauta piniginė socialinė parama yra išskaičiuojama vadovaujantis savivaldybės administracijos priimtu sprendimu iš piniginę socialinę paramą gaunančiam asmeniui paskirtos piniginės socialinės paramos sumos išskaičiuojant ne daugiau kaip po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, jeigu nėra piniginę socialinę paramą gaunančio asmens raštu pateikto sutikimo išskaičiuoti didesnę mokėtinos sumos dalį per mėnesį ar visą mokėtiną sumą, o 3 dalyje nurodyta, jog jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. Nustatyta, kad S. G. nėra paskirta piniginė socialinė parama, iš kurios būtų galima išskaičiuoti jo neteisėtai gautą socialinę pašalpą, todėl jam 2020 m. kovo 02 d. buvo išsiųstas raštas Nr. SP4-272 „Dėl neteisėtai gautų pinigų grąžinimo“, 2020 m. balandžio 20 d. buvo išsiųstas raštas Nr. SP4-444 „Dėl neteisėtai gautų pinigų grąžinimo“, tačiau S. G. į šį raštą nesureagavo, socialinės pašalpos permokos negrąžino, į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių dėl socialinės pašalpos permokos grąžinimo dalimis nesikreipė.

Atsakovas S. G. apie posėdį informuotas tinkamai, atsiliepimo nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimas tenkintinas.

Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl socialinės paramos permokos priteisimo. Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad atsakovas S. G. 2019 m. rugsėjo 27 d. kreipėsi į Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių su prašymu – paraiška piniginei socialinei paramai gauti. Prašymo 5 punktu atsakovas įsipareigojo per mėnesį savivaldybės administracijai pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba socialinės paramos dydžiui.

Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas.

Byloje esančių duomenų pagrindu nustatyta, kad Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 2019-10-01,vadovaudamasis Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktu, priėmė sprendimą Nr. 12233 nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. iki 2019 m. gruodžio 1 d. skirti ir mokėti po 122 Eur per mėnesį socialinę pašalpą.

S. G. 2019-09-01 – 2019-11-01 laikotarpiu Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius išmokėjo 244 Eur socialinės pašalpos.

Iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos duomenų bazės 2020-02-25 išrašo nustatyta, jog S. G. nuo 2019-09-25 iki 2020-07-18 buvo paskirta nedarbo draudimo išmoka ir jam už laikotarpį nuo 2019-09-25 iki 2019-09-30 buvo išmokėti 44,64 Eur, už laikotarpį nuo 2019-10-01 iki 2019-10-21 buvo išmokėti 151,20 Eur nedarbo draudimo išmokos.

Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 25 straipsnio 3 punkte numatyta, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo per mėnesį pranešti apie materialinės padėties pasikeitimą ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramą arba piniginės socialinės paramos dydžiui. Šią informaciją S. G. įsipareigojo teikti teikdamas Prašymą – paraišką, o kadangi jis šios pareigos nevykdė, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrius S. G. už laikotarpį nuo 2019-09-25 iki 2019-09-30 nustatė 44,64 Eur, už laikotarpį nuo 2019-10-01 iki 2019-10-21 nustatė 151,20 Eur socialinės pašalpos permoką, viso 166,64 Eur, ir tuo tikslu 2020 m. vasario 25 d. buvo surašytas Sprendimas dėl permokos nustatymo Nr. 12233 .

Pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – ir LVAT) praktiką, gyventojams, gaunantiems piniginę socialinę paramą, yra nustatyta pareiga pranešti apie tokias aplinkybes, kurios turi įtakos pačios teisės į piniginę socialinę paramą turėjimui arba tokios paramos dydžiui, t. y. pranešti apie aplinkybes, susijusias su turimo turto verte, pajamomis, Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 8 straipsnyje nurodytų sąlygų atitikimu, o šios pareigos neįvykdžius, gali būti taikomos teisės aktuose nustatytos pasekmės (žr. pvz., LVAT 2015 m. vasario 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-285-624/2015). Asmens pareiga šiuo atveju piniginę socialinę paramą teikiančiai institucijai – laiku pateikti teisingą informaciją, būtiną skiriant socialinę paramą, nes tokios pareigos vykdymas, ypač tais atvejais, kai asmuo ne pateikia neteisingą informaciją, o tam tikrų duomenų iš viso nepateikia, yra saistomas asmens žinojimo ir/ar galimybės žinoti apie būtinybę tokius duomenis pateikti, jų įtaką paramos skyrimui ir pan.

Pagal Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio 3 dalį, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrąžinta arba neišskaičiuota, likusi skola išieškoma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su išieškojimu susijusios administravimo išlaidos neviršija išieškotinos sumos. Byloje nėra duomenų, kad atsakovas nustatytą socialinės paramos permoką būtų grąžinęs. Atsižvelgęs į nurodytų faktinių ir teisinių aplinkybių visumą, teismas sprendžia, jog pareiškėjai iš atsakovo priteistina 166,64 Eur socialinės pašalpos permoka.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos Mažeikių rajono savivaldybės administracijos pareiškimą tenkinti.

Priteisti pareiškėjai Mažeikių rajono savivaldybės administracijai iš atsakovo S. G., a. k. (duomenys neskelbtini) socialinės pašalpos permoką 44,64 Eur už laikotarpį nuo 2019-09-25 iki 2019-09-30, ir 151,20 Eur už laikotarpį nuo 2019-10-01 iki 2019-10-21, viso 166,64 (vienas šimtas šešiasdešimt šeši Eur 64 ct) Eur.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.