- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2014-10-29
- Bylos Nr.
- ATP-1068-485/2014
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Algirdas Remeika
- Advokatai
- Vincas Pacevičius
- Kategorijos
- 50.15.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Algirdas Remeika, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs V. F. apeliacinį skundą bei OOO (duomenys neskelbtini) atstovo advokato Vinco Pacevičiaus skundą dėl Šakių rajono apylinkės teismo 2014 m. rugpjūčio 18 d. nutarimo V. F. administracinio teisės pažeidimo byloje,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Šakių rajono apylinkės teismo 2014 m. rugpjūčio 18 d. nutarimu V. F. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 210 str. 1 d. – 10000 (dešimties tūkstančių litų) Lt bauda, taip pat konfiskuotos neteisėtai gabentos prekės – 122,2 kg įvairios frakcijos gintaro žaliavos bei transporto priemonė – Iveco Magirus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), registruota OOO „(duomenys neskelbtini)“ vardu, transporto priemonės techninis pasas Nr. (duomenys neskelbtini). V. F. nubaustas už tai, kad 2014-06-39, apie 23 val. 30 min., Ramoniškių (Sudargo) kelio poste, vykdamas iš Rusijos Federacijos į Ramoniškių (Sudargo) kelio postą ir nepateikdamas muitinės kontrolei, paslėpęs vilkiko Iveco Magirus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), priklausančio OOO (duomenys neskelbtini), kabinoje esančioje daiktadėžėje ir po gultu, gabeno 122,2 kg įvairios frakcijos gintaro žaliavos, bendros muitinės vertės su mokesčiais – 30441,24 Lt.
Šalies argumentai
V. F. apeliaciniu skundu prašo jam skirti tik piniginę baudą su gabentų prekių konfiskavimu, bet nekonfiskuoti transporto priemonės Iveco Magirus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), priklausančio OOO „(duomenys neskelbtini)“ bei jos techninio paso Nr. (duomenys neskelbtini). Skunde nurodo, kad teismas neišnagrinėjo visų bylos aplinkybių. Transporto priemonės, kuria gabenama kontrabanda, konfiskavimas pagal ATPK 210 str. 1 d. nėra privaloma sankcija. Nenustatyta, kad jis neteisėtai gabeno prekes paslėpęs jas vilkike įrengtoje slėptuvėje. Apelianto manymu, nėra įrodyta, kad jis gintaro kontrabandą padarė bendrininkaudamas su transporto priemonės-vilkiko savininku.
OOO „(duomenys neskelbtini)“ atstovas advokatas Vincas Pacevičius prašo pakeisti Šakių rajono apylinkės teismo 2014-08-18 nutarimą panaikinant nutarimo dalį konfiskuoti transporto priemonę Iveco Magirus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Skunde nurodo, kad papildoma nuobauda – transporto priemonės konfiskavimas – pagal ATPK 210 str. 1 d. sankciją yra neprivaloma. Pagal teismų praktiką transporto priemonės konfiskavimas taikomas tais atvejais, kai transporto priemonė buvo panaudota kontrabandai daryti, t. y. jei ji specialiai tam buvo pritaikyta – įrengta slėptuvė kontrabandos dalykui paslėpti. Tačiau V. F. gabentas gintaras buvo rastas vilkiko kabinoje esančioje daiktadėžėje ir po gultu, o ne specialiai padarytoje slėptuvėje. Minėtos papildomos nuobaudos paskyrimas yra akivaizdžiai neproporcingas, pažeidžiantis ATPK 20 str. numatytus tikslus. Advokatas cituoja LVAT 2010-10-22 nutartį, kurioje konstatuota, kad nepakanka vien to, kad asmuo kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną ir kartu gabeno kontrabandos dalyką, reikia nustatyti, kad be automobilio nusikaltimo negalima būtų padaryti. Taip pat neteisingai teismas nurodė, kad OOO „(duomenys neskelbtini)“ neįspėjo vairuotojo V. F., kad pastarasis negabentų kontrabandos. Šį motyvą paneigė pats pažeidėjas patvirtinęs, kad jis tikrai buvo įspėtas, jog negabentų kontrabandos per valstybės sieną.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į apeliacinį skundą Kauno teritorinė muitinė (toliau – Institucija) prašo Šakių rajono apylinkės teismo 2014-08-18 nutarimą palikti nepakeistą ir apeliacinių skundų netenkinti. Atsiliepime nurodo, kad transporto priemonės konfiskavimas privalomai taikomas ne tik tada, kai joje specialiai įrengta slėptuvė, bet ir tais atvejais, kai transporto priemonė tiesiogiai panaudota kontrabandai gabenti, jei gabenimas be šios priemonės neįmanomas. Pažymi, jog teismų praktikoje panašūs gabenamų kontrabandos būdu prekių kiekiai, atskirais atvejais net ir mažesni, ne kartą pripažinti tokiais, kurių neįmanoma gabenti be transporto priemonės, ir taikytas transporto priemonės konfiskavimas. Teiginys, kad OOO „(duomenys neskelbtini)“ įspėjo V. F., kad šis negabentų kontrabandos yra deklaratyvaus pobūdžio. Institucija pabrėžia, kad dėl transporto priemonės konfiskavimo kiekvienu konkrečiu atveju turi būti sprendžiama įvertinus visas, o ne atskiras šios nuobaudos skyrimui turinčias reikšmės aplinkybes.
V. F. ir OOO „(duomenys neskelbtini)“ atstovo advokato Vinco Pacevičiaus apeliaciniai skundai netenkinami.
Ginčo dėl V. F. inkriminuoto ATPK 210 str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymo byloje nėra, pareiškėjų skunduose keliamas tik paskirtos nuobaudos individualizavimo klausimas, t. y. ginčijamas papildomos nuobaudos – transporto priemonės konfiskavimo, skyrimas, todėl apeliacinės instancijos teismas apeliacinio skundo ribose patikrina pirmos instancijos teismo nutarimo teisėtumo dalį dėl apeliaciniame skunde keliamų klausimų (ATPK 302¹¹ str. 1 d.).
ATPK 210 str. 1 d. numatyto pažeidimo padarymas asmeniui užtraukia baudą nuo dešimties tūkstančių iki dvidešimties tūkstančių litų su kontrabandos daiktų, taip pat gabenimo ir kitų priemonių, skirtų kontrabandos daiktams per Lietuvos Respublikos valstybės sieną gabenti arba jiems slėpti, konfiskavimu arba be konfiskavimo. Taigi transporto priemonės konfiskavimas nėra privaloma nuobauda, tačiau nagrinėjamu atveju apylinkės teismas konfiskavo ne tik neteisėtai gabentas prekes – 122,2 kg įvairios frakcijos gintaro žaliavos, bet ir transporto priemonę Iveco Magirus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), registruotą OOO „(duomenys neskelbtini)“ vardu. Su šiuo sprendimu apygardos teismas sutinka, netaikyti vilkiko konfiskavimo nėra objektyvaus pagrindo.
Aukštesnės instancijos teismas atmeta pareiškėjų teiginius, kad nelegaliai gabentas gintaras buvo vežamas ne specialiai tam pritaikytoje slėptuvėje, o kabinoje esančioje daiktadėžėje ir po gultu, todėl transporto priemonė nebuvo tiesiogiai panaudota teisės pažeidimui daryti ir neturėtų būti konfiskuota. Aukštesnės instancijos teismas atkreipia dėmesį, kad nei daiktadėžė, nei ertmė po gultu nėra prekėms gabenti skirtos vietos. Gintaro žaliavą vežant būtent šiose vietose, siekta sąmoningai apsunkinti teritorinės muitinės darbuotojų darbą, nors, kaip pažymėjo ir apylinkės teismas, kontrabandos dalykas nebuvo paslėptas sudėtingai. Pirmos instancijos teismas padarė pagrįstą išvadą, kad transporto priemonė buvo tiesiogiai panaudota kontrabandos dalykui per valstybės sieną gabenti bei jam slėpti, t. y. buvo pažeidimo padarymo priemone, be kurios panaudojimo slapta pergabenti tokio kiekio kontrabandinių prekių (122,2 kg gintaro žaliavos) pažeidėjas nebūtų galėjęs. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra pažymėjęs, kad vertinti reikia ne tai, ar pažeidėjas būtų sugebėjęs fiziškai pernešti per valstybės sieną tokį kontrabandos dalyką, o tai, ar jis būtų galėjęs tai padaryti slaptai, išvengiant muitinės kontrolės (kasacinė nutartis byloje Nr. 2AT-5/2011). Nepanaudojus minėtos transporto priemonės ertmių, toks kiekis gintaro žaliavos nebūtų įmanomas pergabenti, taigi specialios slėptuvės neįrengimas nagrinėjamu atveju vilkiko konfiskavimui reikšmės neturi.
Apygardos teismas nesutinka ir su tuo OOO „(duomenys neskelbtini)“ atstovo advokato V. Pacevičiaus teiginiu, kad papildomos nuobaudos paskyrimas yra akivaizdžiai neproporcingas, pažeidžiantis ATPK 20 str. numatytus tikslus. Šiuo aspektu pažymėtina, kad V. F. padarytas teisės pažeidimas yra vienas pavojingiausių, didžiausią žalą valdymo tvarkai ir visuomenės interesams darančių veikų, numatytų ATPK, už kurią įstatymų leidėjas nustatė griežtas nuobaudas. Atkreiptinas dėmesys, kad kontrabanda gali būti padaryta tik tyčiniais veiksmais, t. y. teisės pažeidėjas supranta, kad jis perveža prekes pažeisdamas įstatymus ir to nori. Taigi, jis turi suvokti ir atsiradusių teisinių pasekmių neišvengiamumą, tam tikrus ribojimus ar praradimus, kuriuos teks iškęsti.
Apylinkės teismas motyvuotai įvertino OOO „(duomenys neskelbtini)“, kurios vardu registruota konfiskuota transporto priemonė, kaip savininkės rūpestingumo laipsnį bei teismui pateiktą rašytinį vairuotojo – ekspeditoriaus V. F. įspėjimą dėl kontrabandos vežimo per sieną. Tačiau minėtas dokumentas yra deklaratyvaus pobūdžio ir nėra pasirašytas apelianto. Pirmos instancijos teismo posėdžio metu V. F. teigė, kad firmoje buvo įspėtas, tačiau nežinojo ir nesuprato, kad už tokį dalyką numatyta tokia didelė atsakomybė. Minėtame rašytiniame įspėjime atsakomybės klausimas nėra aptartas, taigi pagrįsta išvada, jog OOO „(duomenys neskelbtini)“ nebuvo pakankamai rūpestinga bei atidi. Be to, ir kontrabandos mastas pakankamai didelis, t. y. kontrabandos dalyko vertė artima 250 MGL dydžio sumai, kuriai esant asmuo atsako jau ne administracine, o baudžiamąja tvarka. Transporto priemonės konfiskavimu siekiama neleisti jos analogiškai panaudoti ateityje galimai sunkesnių pažeidimų darymui. Todėl transporto priemonės konfiskavimas analizuojamu atveju neprasilenkia su Lietuvos ekonomikos bei verslo tvarkos apsauga.
Aukštesnės instancijos teismas atkreipia dėmesį ir į formuojamą Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau – EŽTT) praktiką dėl viešojo intereso poreikių ir asmens intereso teisingos pusiausvyros nustatymo, susidarius panašioms kaip ir nagrinėjamas įvykis turto konfiskavimo situacijoms. EŽTT palieka valstybei plačią vertinimo laisvę dėl įgyvendinimo priemonių pasirinkimo ir vertinimo, ar šio įgyvendinimo padariniai pateisinami atsižvelgiant į bendrąjį interesą siekiant atitinkamo įstatymo tikslo. Teisinga pusiausvyra pažeidžiama tuo atveju, kai asmeniui užkraunama „individuali ir pernelyg didelė našta“ (Yildirim v. Italy; Het Financieele Dagblad B.V. v. the Netherlands, no. 577/11, decision of 28 June 2011). ATPK 26 str. 1 d. numatyta, kad daikto, kuris buvo administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankis arba tiesioginis objektas, ir pajamų, kurios buvo gautos administracinio teisės pažeidimo padarymu, konfiskavimas yra priverstinis neatlygintinis šio daikto ir šių pajamų pavertimas valstybės nuosavybe. Taip pat šiame straipsnyje nurodyta, kad daiktas, kuris buvo ATPK 210 str. numatyto teisės pažeidimo padarymo įrankis, konfiskuojamas nepriklausomai nuo to, kam nuosavybės teise jis priklauso. Pažeidimo padarymo priemonė gali būti nekonfiskuojama, jeigu daiktas iš savininko paimtas prieš jo valią, t. y. neteisėtai, tačiau tokios aplinkybės nagrinėjamoje byloje nenustatytos. Priešingai, byloje esantys duomenys patvirtina, kad V. F. Rusijos Federacijoje darbdavio OOO „(duomenys neskelbtini)“ vardu registruota transporto priemone Iveco Magirus, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), naudojosi teisėtai, tačiau, kaip pats nurodė, kontrabandos būdu gintarą vežė be darbdavio žinios ir sutikimo. Kadangi byloje neginčijamai nustatyta, kad V. F. padarė ATPK 210 str. 1 d. numatytą pažeidimą, o bendrovė „(duomenys neskelbtini)“ nebuvo pakankamai rūpestinga, todėl toks nuosavybės teisių ribojimas atitinka visuomenės siekiamus visuotinai svarbius tikslus ir negali būti laikomas priemone, kuri varžo asmens teises labiau negu reikia, kad šie tikslai būtų pasiekti. Apygardos teismas taip pat atkreipia dėmesį, kad nors savininkas praranda galimybę susigrąžinti konfiskuotą daiktą natūra, tačiau jis gali reikalauti iš tokį teisės pažeidimą padariusio jo daikto valdytojo ar naudotojo atlyginti žalą.
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, daroma išvada, jog apylinkės teismo nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas įrodymų visumos analize, jo keisti ar naikinti pateiktų skundų motyvais nėra teisinio pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisėjas
nutaria:
Šakių rajono apylinkės teismo 2014 m. rugpjūčio 18 d. nutarimą palikti galioti ir V. F. bei OOO „(duomenys neskelbtini)“ atstovo advokato Vinco Pacevičiaus apeliacinių skundų netenkinti.
Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.