Šiaulių apygardos teismo nutartis

2020-08-31 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. AN2-103-519/2020

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Šiaulių apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2020-08-31
Bylos Nr.
AN2-103-519/2020
Teisminio proceso Nr.
4-70-3-00885-2019-7
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
Apeliacinė instancija
Rezultatas
Pakeisti apylinkės teismo nutarimą (nutartį)
Teisėjas
Gražvydas Poškus (pirm.)
Institucija
Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos tarnybos Administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo skyrius
Kategorijos
Administracinių nusižengimų byla Nr. AN2-103-519/2020
Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00885-2019-7Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4; 1.5.1; 1.5.3; 1.5.4; 1.5.5; 16.9.1; 16.9.7; 16.9.10; 21.11.10 (S)
ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2020 m. rugpjūčio 31 d.Šiauliai
Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Gražvydas Poškus,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) tarnybos (duomenys neskelbtini) skyriaus viršininko L. D. apeliacinį skundą dėl Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020 m. birželio 19 d. nutarimo, kuriuo V. T. (V. T.) pripažintas kaltu ir nubaustas:

– už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 423 straipsnio 1 dalyje, paskirta administracinė nuobauda – 300 (trijų šimtų) eurų bauda;

– už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 426 straipsnio 1 dalyje, paskirta administracinė nuobauda – 600 (šešių šimtų) eurų bauda;

– už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 415 straipsnio 1 dalyje, paskirta administracinė nuobauda – 50 (penkiasdešimties) eurų bauda.

Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, V. T. paskirtos administracinės nuobaudos subendrintos ir paskirta galutinė subendrinta administracinė nuobauda – 600 (šešių šimtų) eurų bauda.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Bylos esmė

1. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2019 m. lapkričio 12 d. nutartimi V. T. administracinių nusižengimų byla, iškelta pagal ANK 423 straipsnio 1 dalį, 426 straipsnio 1 dalį, grąžinta administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai – (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiajam policijos komisariatui nustatytiems trūkumams pašalinti (b. l. 29-31).

2. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020 m. sausio 8 d. nutartimi V. T. atžvilgiu iškelta administracinių nusižengimų byla pagal ANK 423 straipsnio 1 dalį bei 426 straipsnio 1 dalį, grąžinta administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai – (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiajam policijos komisariatui nustatytiems trūkumams pašalinti (b. l. 35-37, 41-43).

3. (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) tarnybos (duomenys neskelbtini) skyriaus vyresnioji specialistė K. G. 2020 m. vasario 28 d. surašė administracinių nusižengimų protokolą V. T. už tai, kad jis 2019 m. rugsėjo 27 d. 21.25 val. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonės, kai jos nėra niekada įgijęs, vairuodamas automobilį „Volkswagen Golf“, valstybiniai Nr. (duomenys neskelbtini) nesilaikė visų būtinų atsargumo priemonių, nepasirinko saugaus greičio, nesuvaldė automobilio ir įvažiavo į namo sieną. Eismo įvykio metu apgadinta transporto priemonė ir namo siena, kaltininkas iš eismo įvykio vietos pasišalino pažeisdamas Kelių eismo taisykles (toliau – KET). Be to V. T. vairavo transporto priemonę, kuri neapdrausta transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės draudimu. Tokiais savo veiksmais V. T. pažeidė KET, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 9, 127, 222, 226 punktus (b. l. 2).

4. Skundžiamu Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020 m. birželio 19 d. nutarimu V. T. pripažintas kaltu ir nubaustas: už administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 423 straipsnio 1 dalyje, paskirta administracinė nuobauda – 300 (trijų šimtų) eurų bauda; už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 426 straipsnio 1 dalyje, paskirta administracinė nuobauda – 600 (šešių šimtų) eurų bauda; už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 415 straipsnio 1 dalyje, paskirta administracinė nuobauda – 50 (penkiasdešimties) eurų bauda. Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, V. T. paskirtos administracinės nuobaudos subendrintos ir paskirta galutinė subendrinta administracinė nuobauda – 600 (šešių šimtų) eurų bauda (b. l. 79-81, 89-91).

II. Apeliacinio skundo argumentai ir proceso šalių atsiliepimai, prašymai

5. Apeliaciniu skundu (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) tarnybos (duomenys neskelbtini) skyriaus viršininkas L. D. (toliau – Institucija) prašo pakeisti Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020 m. birželio 19 d. nutarimą, bei V. T. už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 426 straipsnio 1 dalyje paskirti administracinę nuobaudą – baudą nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki dviejų tūkstančių eurų, ir vadovaujantis ANK 38 straipsniu, V. T. paskirti galutinę administracinę nuobaudą – baudą nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki dviejų tūkstančių eurų.

1.1. Skunde Institucija teigia, kad su Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020 m. birželio 19 d. nutarimu iš dalies nesutinka, nes, apylinkės teismas netinkamai taikė materialinę teisės normą, t. y. ANK 426 straipsnio 1 dalį ir tai turėjo įtakos neteisėtam žemesnės instancijos teismo nutarimo priėmimui.

1.2. Nurodo, kad ANK 426 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog pasitraukimas iš eismo įvykio, su kuriuo vairuotojas yra susijęs, vietos pažeidžiant Kelių eismo taisykles, kai padaryta žala neviršija penkiolikos bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių, užtraukia baudą vairuotojams nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio vieno šimto eurų ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki dviejų tūkstančių eurų.

1.3. Atsižvelgiant į tai, kad apylinkės teismas skundžiamu nutarimu pripažino V. T. kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 426 straipsnio 1 dalyje, atsižvelgiant į ANK 426 straipsnio 1 dalyje numatytos sankcijos dydį asmenims, neturintiems teisės vairuoti transporto priemones, bei skundžiamo pirmosios instancijos teismo nutarimo turinį, akivaizdu, kad V. T. turėjo būti paskirta ne mažesnė nei aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų bauda, todėl skundžiamas nutarimas yra neteisėtas ir keistinas (b. l. 86-87).

2. Atsiliepimo į Institucijos apeliacinį skundą byloje nebuvo gauta.

Motyvuojamoji dalis

Institucijos apeliacinis skundas tenkinamas.

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išaiškinimai

1. Skundžiamu pirmosios instancijos teismo nutarimu V. T. pripažintas kaltu padaręs administracinius nusižengimus, numatytus ANK 415 straipsnio 1 dalyje, 423 straipsnio 1 dalyje ir 426 straipsnio 1 dalyje. Ginčo dėl administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltės padarius inkriminuotus administracinius nusižengimus bei veikų kvalifikavimo nėra. Kadangi apeliaciniame skunde iš esmės keliamas tik paskirtos administracinės nuobaudos individualizavimo klausimas, teigiant, kad apylinkės teismas netinkamai taikė ANK 426 straipsnio 1 dalies nuostatas bei V. T. paskyrė mažesnę nuobaudą nei numatyta ANK 426 straipsnio 1 dalies sankcijoje, o kartu netinkamai paskyrė galutinę subendrintą administracinę nuobaudą, todėl apeliacinės instancijos teismas patikrina skundžiamo nutarimo administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą tik šioje dalyje (ANK 652 straipsnis).

2. ANK 426 straipsnio 1 dalies sankcijoje (įvykio metu galiojusi straipsnio redakcija nuo 2019 m. sausio 1 d.), už pasitraukimą iš eismo įvykio, su kuriuo vairuotojas yra susijęs, vietos pažeidžiant Kelių eismo taisykles, kai padaryta žala neviršija penkiolikos bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių, užtraukia baudą vairuotojams nuo šešių šimtų iki vieno tūkstančio vieno šimto eurų ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki dviejų tūkstančių eurų.

3. Esminės administracinių nuobaudų skyrimo taisyklės yra įtvirtintos ANK 32 straipsnio nuostatose. Jų esmė ta, kad nuobauda ir administracinio poveikio priemonė už administracinį nusižengimą skiriama pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis šio kodekso bendrosios dalies nuostatų, vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais. Iš šių teisės normų seka, kad administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės skyrimas asmeniui, padariusiam ANK specialiojoje dalyje įtvirtintą administracinį nusižengimą, yra išskirtinė teismo ar institucijos, administracinio nusižengimo bylą nagrinėjusios ne teismo tvarka, kompetencija. Tačiau akivaizdu, kad net ir tokiu atveju teismas (ar institucija, administracinio nusižengimo bylą nagrinėjusi ne teismo tvarka), spręsdamas asmeniui skirtinos nuobaudos dydžio klausimą, turi išlaikyti pusiausvyrą tarp siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, tarp administracinio nusižengimo pavojingumo pobūdžio ir už šį nusižengimą numatytos nuobaudos, tai yra paskirti tokią nuobaudą, kuri būtų adekvati (proporcinga) padarytam administraciniam nusižengimui.

4. Kaip ir minėta, ANK 426 straipsnio 1 dalies sankcijoje yra įtvirtinta vienintelė administracinės nuobaudos rūšis – bauda. Remiantis ANK 34 straipsnio 2 dalies nuostatomis, baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų šio kodekso 35 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių aplinkybių, numatytų šio kodekso 36 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, skiriama ne mažesnė negu vidurkis bauda. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą.

5. Esant šiam teisiniam reguliavimui, jo kontekste vertinant skundžiamo pirmosios instancijos teismo nutarimo turinį matyti, kad apylinkės teismas, skirdamas administracinę nuobaudą V. T. už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 426 straipsnio 1 dalyje iš dalies atsižvelgė į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį. Taip pat apylinkės teismas įvertino pažeidėjo asmenybę – baustas administracine tvarka, tame tarpe ir už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 428 straipsnio 7 dalyje (b. l. 26-27, 44-47). V. T. niekur nedirba (b. l. 28), yra (duomenys neskelbtini) amžiaus (b. l. 13).

6. Apylinkės teismas nustatė vieną V. T. atsakomybę lengvinančią aplinkybę – tai, kad jis prisipažino padaręs jam inkriminuotus administracinius nusižengimus ir nuoširdžiai gailisi dėl jų padarymo (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), ir vieną jo atsakomybę sunkinančią aplinkybę – tai, kad jam inkriminuotus administracinius nusižengimus padarė būdamas neblaivus ir ši aplinkybė turėjo įtakos administracinių nusižengimų padarymui (ANK 36 straipsnio 1 dalies 8 punktas).

6.1. Pažymėtina, kad 2020 m. birželio 15 d. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teismo posėdžio protokole užfiksuota, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. T. pasižada nuvalyti namo, esančio adresu: (duomenys neskelbtini), sieną, o nukentėjusysis V. S. įpareigojamas apylinkės teismui pranešti, kada V. T. nuvalys namo sieną (b. l. 74). 2020 m. birželio 19 d. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose buvo gautas nukentėjusiojo V. S. elektroninis laiškas, kuriame jis nurodė, kad V. T. nuvalė namo sieną, pretenzijų nebeturi, tačiau nukentėjusiojo V. T. neatsiprašė (b. l. 77). Apylinkės teismas priimdamas skundžiamą nutarimą (nutarimo aprašomojoje dalyje) (b. l. 79) nors ir paminėjo, kad V. T. nuvalė namo sieną, o nukentėjusysis jam pretenzijų nebeturi, tačiau nesprendė klausimo dėl papildomos jo atsakomybę lengvinančios aplinkybės nustatymo. Kaip jau minėta, nukentėjusysis V. S. elektroniniu laišku patvirtino, kad V. T. nuvalė namo, esančio adresu: (duomenys neskelbtini) sieną, t. y. kaltininkas savo noru pašalino padarytą žalą, todėl aukštesnės instancijos teismas pripažįsta šią aplinkybę V. T. atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ANK 35 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

7. Įvertinęs minėtas aplinkybes, žemesnės instancijos teismas nurodė, kad V. T. už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 426 straipsnio 1 dalyje skirtina minimali bauda, tačiau nežiūrint į tai, apylinkės teismas skiria V. T. mažesnę – 600 (šešių šimtų) eurų baudą nei minėto straipsnio sankcijoje numatytos baudos minimumas asmeniui, kuris neturi teisės vairuoti transporto priemones. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad V. T. vairavo transporto priemonę neturėdamas tam teisės vairuoti, kai tokios teisės niekada nebuvo įgijęs. Šią aplinkybę žemesnės instancijos teismas nutarimo motyvacinėje dalyje aiškiai nurodė, motyvuotai pasisakydamas dėl ANK 423 straipsnio 1 dalies kvalifikavimo pagrįstumo. Sprendimo, kodėl taip ženkliai sumažino baudą lyginant su teisės normos sankcijoje nustatyta net ir minimalia 850 (aštuonių šimtų penkiasdešimties) eurų bauda, apylinkės teismas skundžiamame nutarime nepagrindė. Įvertinęs aptartas aplinkybes, apygardos teismas sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai taikė administracinių nuobaudų skyrimą reglamentuojančias ANK normas, dėl to V. T. paskyrė neteisingą administracinę nuobaudą už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 426 straipsnio 1 dalyje. Todėl skundžiamas nutarimas dėl V. T. paskirtos administracinės nuobaudos keistinas.

8. Apygardos teismas, atsižvelgdamas į V. T. padarytų administracinių nusižengimų pobūdį, į jo asmenybę – baustas administracine tvarka, niekur nedirba, (duomenys neskelbtini) amžiaus, į nustatytas jo atsakomybę lengvinančias (2) ir sunkinančią (1) aplinkybes, sprendžia, kad ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti V. T. už ANK 426 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą paskyrus sankcijoje numatytą minimalų baudos dydį – 850 (aštuonių šimtų penkiasdešimties) eurų baudą.

8.1. Atsižvelgiant į tai, kad V. T. už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 426 straipsnio 1 dalyje skirtina nauja administracinė nuobauda – bauda, iš naujo subendrintinos administracinės nuobaudos, paskirtos už administracinius nusižengimus, numatytus ANK 415 straipsnio 1 dalyje, 423 straipsnio 1 dalyje, 426 straipsnio 1 dalyje. Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, V. T. skirtina galutinė subendrinta administracinė nuobauda – 850 (aštuonių šimtų penkiasdešimties) eurų bauda.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 4 punktu,

nutaria:

pakeisti Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020 m. birželio 19 d. nutarimą:

už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 426 straipsnio 1 dalyje, padarymą V. T. paskirti administracinę nuobaudą – 850 (aštuonių šimtų penkiasdešimties) eurų baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, V. T. nuobaudas, paskirtas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 415 straipsnio 1 dalį, 423 straipsnio 1 dalį, 426 straipsnio 1 dalį, subendrinti apėmimo būdu, ir V. T. paskirti galutinę subendrintą administracinę nuobaudą – 850 (aštuonių šimtų penkiasdešimties) eurų baudą.

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Pripažinti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens V. T. atsakomybę lengvinančia aplinkybe tai, kad kaltininkas savo noru pašalino padarytą žalą (ANK 35 straipsnio 1 dalies 2 punktas).

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.

Teisėjas Gražvydas Poškus