- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-02-07
- Bylos Nr.
- eI3-483-583/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-03181-2022-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas iš dalies.
- Teisėjai
- Remigijus Arminas (pirm.), Aušrelė Mažrimienė, Eglė Kiaurakytė
- Atsakovas
- A. Ž.
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Remigijaus Armino (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Eglės Kiaurakytės ir Aušrelės Mažrimienės,
2023 m. sausio 31 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovei A. Ž., trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir pareiškėja, VMI) kreipėsi su prašymu į teismą, prašydama iš atsakovės A. Ž. (toliau – ir atsakovė) valstybės naudai priteisti:
1) 100,00 Eur išmokėtos subsidijos;
2) 5,40 Eur delspinigių, vėluojant grąžinti išmokėtą 100,00 Eur subsidijos sumą.
Nurodo, kad subsidija atsakovei išmokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. kovo 24 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusiems individualią veiklą vykdantiems asmens“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintame Priemonės „Subsidijos“ nuo COVID-19 nukentėjusiems individualią veiklą vykdantiems asmenims“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos apraše (toliau – ir Aprašas) nustatytą tvarką.
Paaiškino, kad atsakovė 2021 m. kovo 30 d. VMI pateikė nuo COVID-19 nukentėjusio individualią veiklą vykdančio asmens paraišką Nr. GSUB-42662 subsidijai gauti. Atsakovė pateikdama paraišką patvirtino, jog 2019 m. gautos metinės apmokestinamosios pajamos (išskyrus pajamas, gautas iš individualios veiklos) neviršija 12 minimalių mėnesio algų (toliau — MMA) dydžio, taikyto 2019 m. (2019 m. MMA — 555 Eur) (taikoma, kai individualią veiklą vykdantis asmuo 2019 m. turėjo kitų apmokestinamųjų pajamų (išskyrus pajamas, gautas iš individualios veiklos), o 2020 m. gautos metinės apmokestinamosios pajamos (taip pat vykdant individualią veiklą pagal verslo liudijimą deklaruotas pajamų ir išlaidų skirtumas) neviršija 36 MMA dydžio, taikyto 2020 m. (2020 m. MMA — 607 Eur) (taikoma, kai individualią veiklą vykdantis asmuo 2020 m. turėjo ir pajamų iš individualios veiklos, ir kitų apmokestinamųjų pajamų). Taip pat patvirtino, kad nurodžius neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir jos pagrindu gavęs subsidiją, per nustatytą laiką privalės grąžinti skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį ir sumokėti 0,03 procento dydžio delspinigius ir palūkanas nuo laiku nesumokėtos grąžintinos subsidijos sumos už kiekvieną pavėluotą dieną.
Pareiškėja teigia, jog vadovaudamasi Aprašo 38 punkto nuostatomis, vertino atsakovės pateiktų duomenų atitikimą Aprašo kriterijams. VMI 2021 m. gruodžio 1 d. pranešimu per „Mano VMI“ informavo atsakovę, jog patikros metu nustatyta, kad jos 2020 metais gautos apmokestinamosios pajamos (įskaitant pagal verslo liudijimą (-us) gautų pajamų ir patirtų išlaidų skirtumą) viršijo 21 852 Eur (Aprašo 12 punkte nustatytą dydį), dėl ko subsidija atsakovei nepriklauso, bei paprašyta per 30 kalendorinių dienų laikotarpį peržiūrėti pateiktą 2020 metų Metinę pajamų mokesčio deklaraciją ir, jei pajamos buvo deklaruotos klaidingai, pateikti patikslintą deklaraciją įprastine tvarka. VMI prie FM atkreipė dėmesį, kad jeigu deklaracijose pateikti duomenys teisingi ir subsidija gauta nepagrįstai, gautą subsidiją galima grąžinti ir nelaukiant pranešimo „Mano VMI“. Taip pat VMI 2022 m. sausio 10 informavo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – ir Ministerija), kad atsakovės apmokestinamos pajamos 2019 ir/ar 2020 metais viršijo apraše nustatytą MMA dydį ir dėl šios priežasties subsidija Atsakovei negalėjo būti skirta, nes neatitinka Aprašo 12 punkte nustatytų reikalavimų.
Šalies argumentai
Pareiškėja 2022 m. rugsėjo 1 d. pranešimu per „Mano VMI“ priminė atsakovei apie pareigą grąžinti išmokėtą 100,00 Eur subsidiją bei informavo, kad negrąžinus subsidijos per 5 darbo dienas nuo šio pranešimo išsiuntimo dienos, VMI prie FM kreipsis į teismą dėl negrąžintos subsidijos priteisimo. Ministro sprendime dėl subsidijos ar jos dalies grąžinimo pareiškėjui nustatomas 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo priėmimo dienos terminas grąžinti subsidiją ar jos dalį. Vadovaujantis Aprašo 41 punktu asmeniui praleidus Aprašo 40 punkte nustatytą subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI prie FM, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kilo pareiga sumokėti skaičiuojamus 0,03 procento dydžio delspinigius už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą (100,00 Eur) nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2022 m. vasario 4 d. įsakyme Nr. 4-194 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2022 m. kovo 5 d.) iki pareiškimo teismui pateikimo dienos (2022 m. lapkričio 8 d.). Visa mokėtina delspinigių suma sudaro 5,40 Eur.
2023 m. sausio 19 d. pareiškėja pateikė prašymą, kuriuo nurodė, kad atsakovė 2022 m. lapkričio 29 d. grąžino 100,00 Eur subsidiją ir šioje dalyje pareiškimo vadovaujantis ABTĮ 50 str. 2 d. atsisakoma ir prašoma bylą nutraukti.
Prašymą dalyje dėl 5,40 Eur delspinigių palaiko, kadangi delspinigių atsakovė nesumokėjo.
Atsakovė A. Ž. per teismo nustatytą terminą atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.
Atsiliepimas
Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija atsiliepime į pareiškėjos prašymą nurodė, jog palaiko jame išdėstytus argumentus, prašo prašymą tenkinti. Akcentavo, jog atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtą subsidiją, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Byloje nagrinėjamas pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymo priteisti iš atsakovės A. Ž. 100,00 Eur išmokėtos subsidijos ir 5,40 Eur delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą subsidijos sumą, teisėtumas ir pagrįstumas.
2023 m. sausio 19 d. pareiškėja pateikė prašymą, kuriuo nurodė, kad atsakovė 2022 m. lapkričio 29 d. grąžino 100,00 Eur subsidiją ir šioje dalyje pareiškimo vadovaujantis ABTĮ 50 str. 2 d. atsisakoma ir prašoma bylą nutraukti.
ABTĮ 50 straipsnio 2 dalis numato, kad pareiškėjas turi teisę atsisakyti skundo (prašymo, pareiškimo) bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje, iki teismas išeina į pasitarimų kambarį. Teismas nepriima pareiškėjo skundo (prašymo, pareiškimo) atsisakymo, jeigu tai prieštarauja imperatyvioms įstatymų nuostatoms ar viešajam interesui.
ABTĮ 103 straipsnio 4 punkte numatytas bylos nutraukimo pagrindas - pareiškėjui atsisakius skundo (prašymo, pareiškimo).
Pareiškėja atsisako prašymo reikalavimų atsakovei gera valia juos patenkinus, todėl administracinė byla nutrauktina.
Aplinkybių, kurioms esant bylos nutraukimas negalimas nenustatyta, bylos nutraukimo pasekmės, numatytos ABTĮ 104 straipsnio 3 dalyje, pareiškėjai žinomos.
Dėl delspinigių priteisimo
VMI, nustačiusi, kad pareiškėjas subsidijos paraiškoje pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis ir (ar) dokumentus), kuria remiantis buvo priimtas sprendimas išmokėti jam subsidiją, arba gavusi informacijos (duomenų) iš pareiškėjo per „Mano VMI“ dėl skirtos subsidijos atsisakymo, arba LVPA, nustačiusi, kad pareiškėjas gavo didesnę nei vadovaujantis Aprašo nuostatomis priklausanti pagalba, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras per 14 darbo dienų nuo informacijos (duomenų ir (ar) dokumentų) iš VMI arba LVPA gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos ar jos dalies grąžinimo ir su subsidijos ar jos dalies grąžinimu susijusių palūkanų sumokėjimo. Apie šį sprendimą VMI informuoja pareiškėją per „Mano VMI“ ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šio sprendimo gavimo iš Ministerijos dienos (Aprašo 39 punktas).
Byloje nustatyta, kad pareiškėja 2022 m. vasario 11 d. per „Mano VMI“ informavo atsakovę apie 2022 m. vasario 4 d. atliktą Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 6 d. priimto įsakymo Nr. 4-270 „Dėl subsidijos skyrimo pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusiems individualią veiklą vykdantiems asmenims“ pakeitimą, kuriame nurodyta, kad atsakovė turi grąžinti nepagrįstai gautą subsidiją per 30 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo. Pranešime taip pat nurodyta, kad jei atsakovė nurodytos subsidijos per nustatytą terminą negrąžins, VMI, vadovaudamasi Aprašo 41 punktu, privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą - kreipsis į teismą.
Aptartas teisinis reglamentavimas ir nustatytos faktinės aplinkybės suponuoja išvadą, kad atsakovei atsirado ne tik pareiga grąžinti išmokėtą subsidiją bet ir sumokėti su tuo susijusias palūkanas ir delspinigius. Remiantis Aprašo 41 punktu delspinigiai skaičiuojami nuo Ministro 2022 m. vasario 4 d. įsakyme Nr. 4-194 nustatyto termino pabaigos (2022 m. kovo 5 d.) iki prašymo teismui pateikimo dienos (2022 m. lapkričio 8 d.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 103 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Nutraukti administracinę bylą Nr. eI3-483-583/2023 pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą atsakovei A. Ž., trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dalyje dėl 100,00 Eur išmokėtos subsidijos grąžinimo.
Pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos prašymą dalyje dėl delspinigių priteisimo tenkinti ir iš atsakovės A. Ž. valstybės naudai priteisti 5,40 Eur (penki Eur 40 ct) delspinigių.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.