- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2009-12-14
- Bylos Nr.
- II-1676-281/2009
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Mefodija Povilaitienė
- Pažeidėjas
- D. G.
- Kategorijos
- 42.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Mefodija Povilaitienė, sekretoriaujant Anai Cilinkevičiūtei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui D. G., institucijos priėmusios nutarimą atstovui Povilui Baltusevičiui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo D. G. skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros (toliau – Agentūra) 2009-10-13 nutarimu Nr. VR-14.1-420 AM053989 D. G. pagal LR ATPK 51²⁴str. 7d., paskirta administracinė nuobauda – 1500Lt bauda.
Nuobauda paskirta Agentūrai 2009-09-30 nustačius, kad D. G., būdamas UAB „Aspa“ marketingo vadovu, nevykdo visuomenės informavimo kampanijų apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą leidžiant ir platinant specialius leidinius, spaudoje, televizijos ar radijo laidų metu.
Šalies argumentai
Skundu D. G. prašo panaikinti Agentūros 2009-10-13 nutarimą.
Pagrįsdamas savo reikalavimą paaiškino, kad bendrovė vykdo visus teisės aktų reikalavimus ir jų nepažeidė. Tikrinimo metu nebuvo suteikta galimybė pateikti įmonės atsakingam asmeniui išsamius paaiškinimus ir dokumentus apie tai, kaip bendrovė vykdo teisės aktų nustatytus reikalavimus. Bendrovės buhalterė buvo paprašyta pateikti dokumentus, tačiau ji nėra atsakinga už visuomenės informavimą apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą, todėl pateikė tik savo srities dokumentus. Nutarimas nemotyvuotas, neaišku kuo remiantis konstatuota, kad bendrovė nevykdo visuomenės informavimo kampanijų apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą, nes nenurodyta jokių faktinių aplinkybių, nevertinti pateikti paaiškinimai ir įrodymai.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Iš administracinio teisės pažeidimo protokolo (b.l.19) matyti, kad Agentūra 2009-10-08 surašė D. G. administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriame pažeidimo esmė nurodyta, kad 2009-09-30 planinio specifinio patikrinimo metu nustatyta, kad UAB“ASPA“ vykdanti veiklą (duomenys neskelbtini), Vilniuje nevykdė visuomenės informavimo kampanijų apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą leisdami ir platindami specialius leidinius, spaudoje, televizijos ar radijo laidų metu. Atsakingas pareigūnas- marketingo vadovas D. G..
Identiškos aplinkybės konstatuotos skundžiamame 2009-10-13 nutarime ir D. G. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 51²⁴str.7d., nurodant, kad jis savo veiksmais pažeidė LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu patvirtintų baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių 10p. ir Atliekų tvarkymo įstatymo 34⁹str.2d.reikalavimus (b.l.18).
LR ATPK 51²⁴str.7d. nustatyta, kad informacijos apie baterijose ir akumuliatoriuose esančių medžiagų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai ir(ar) informacijos apie baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas nepateikimas baterijų ir akumuliatorių vartotojams arba informacijos apie galimybę prekybos vietose atiduoti nešiojamų baterijų ir akumuliatorių atliekas nepateikimas baterijų ir akumuliatorių vartotojams-užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių litų.
Atliekų tvarkymo įstatymo 34⁹str.2d. nustatyta, kad Baterijų ir akumuliatorių gamintojai ir importuotojai Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka per visuomenės informavimo kampanijas ir kitais būdais turi informuoti vartotojus apie baterijose ir akumuliatoriuose esančių medžiagų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai, baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas.
LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu patvirtintų baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių 10 p. nustatyta, kad Baterijų ir akumuliatorių gamintojai ir (ar) importuotojai, vykdydami visuomenės informavimo kampanijas apie baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymą, leisdami ir platindami specialius leidinius, spaudoje, televizijos ar radijo laidų metu, privalo informuoti baterijų ir akumuliatorių vartotojus apie:
10.1. baterijose ir akumuliatoriuose esančias pavojingas medžiagas ir jų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai;
10.2. baterijų ir akumuliatorių atliekų atskiro surinkimo ir perdirbimo svarbą saugant aplinką ir tausojant gamtinius išteklius;
10.3. reikalavimą baterijų ir akumuliatorių atliekas rinkti atskirai ir jų nešalinti kartu su nerūšiuotomis komunalinėmis atliekomis;
10.4. esamas baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas ir galimybes jomis naudotis;
10.5. vartotojų vaidmenį prisidedant prie baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbimo;
10.6. baterijų ir akumuliatorių, kuriuose yra pavojingų cheminių medžiagų, tiekimo į rinką reikalavimuose, patvirtintuose ūkio ministro ir aplinkos ministro 2004 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. 4-117/D3-196 (Žin., 2004, Nr. 59-2097), nustatytų baterijų ir akumuliatorių ženklinimo simbolių reikšmes.
Byloje esantys įrodymai liudija, kad UAB „ASPA“ išleido ir platina specialų leidinį, kurio turinys iš esmės atitinka LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu patvirtintų baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių 10 p. reikalavimus, t.y. nurodyta, kad baterijose ir akumuliatoriuose yra pavojingos medžiagos, kurios kelia pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai, baterijų ir akumuliatorių atliekų atskiro surinkimo ir perdirbimo svarba saugant aplinką ir tausojant gamtinius išteklius, nurodytas reikalavimą baterijų ir akumuliatorių atliekas rinkti atskirai ir jų nešalinti kartu su nerūšiuotomis komunalinėmis atliekomis, paaiškinamos esama baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistema ir galimybės jomis naudotis, taip pat vartotojų vaidmuo prisidedant prie baterijų ir akumuliatorių atliekų perdirbimo ir kt.(b.l. 13,14,15).
Teismo posėdžio metu institucijos atstovas pripažino, kad leidinio turinys atitinka LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu patvirtintų baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių 10 p. reikalavimus, tačiau paaiškino, kad toks informavimas yra nepakankamas. Taip pat patvirtino, kad tvarka nėra reglamentuota.
Minėtame Atliekų tvarkymo įstatymo 34⁹str.2d. nustatyta, kad vartotojus apie baterijose ir akumuliatoriuose esančių medžiagų keliamą pavojų aplinkai ir žmonių sveikatai, baterijų ir akumuliatorių atliekų surinkimo, apdorojimo ir perdirbimo sistemas baterijų ir akumuliatorių gamintojai ir importuotojai turi informuoti Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka per visuomenės informavimo kampanijas ir kitais būdais.
Nesant Aplinkos ministerijos nustatytos tvarkos dėl informavimo kampanijų organizavimo reguliarumo, masto, formos ir kt., nėra pagrindo konstatuoti, kad dėt to yra pažeistas Atliekų tvarkymo įstatymas.
Byloje nėra ginčo dėl tų faktinių aplinkybių, jog UAB“ASPA“ informaciją teikia vartotojams savo internetinėje svetainėje bei pateikdami leidinį siunčiant įrangą vartotojams.
Išnagrinėjus bei įvertinus visus byloje esančius įrodymus, sprendžiama, jog bylos medžiaga neįrodyta, kad UAB „ASPA“ būtų pažeidusi Atliekų tvarkymo įstatymo 34⁹str.2d. reikalavimus ar LR aplinkos ministro 2008-07-21 įsakymu patvirtintų baterijų ir akumuliatorių atliekų tvarkymo taisyklių 10 p., todėl marketingo vadovas D. G. Agentūros nutarimu administracinėn atsakomybėn patrauktas nepagrįstai.
Esant tokioms aplinkybėms, administracinė byla nutrauktina, nesant administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties (LR ATPK 250 str. 1p.).
Rezoliucinė dalis
nutarė:
Panaikinti Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Vilniaus miesto agentūros 2009-10-13 nutarimą Nr. VR-14.1-420 AM053989, kuriuo D. G. pagal LR ATPK 51²⁴ str. 7d., paskirta administracinė nuobauda – 1500Lt bauda ir bylą nutraukti.
Nutarimas per dešimt dienų gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.