Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas, A18.-137-992/2020

Teismas: Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas: Nutarimas
Data: 2020-01-14
Bylos Nr.: A18.-137-992/2020
Teisminio proceso Nr.: 4-68-3-05301-2019-2
Bylos rūšis: administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija: I-a instancija
Rezultatas: Skirti nuobaudą.

Teisėjas: Viktorija Šelmienė (pirm.)
Pažeidėjas: M. L.
Institucija: Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

Kategorijos

19.9Kliudymas įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų ir kolegialių institucijų sprendimų nevykdymas (ANK 505 str.)

Administracinio nusižengimo byla Nr. A18-137-992/2020Teisminio proceso Nr. 4-68-3-05301-2019-2Procesinio sprendimo kategorijos 19.9.; 9.4.3.; 9.5.; 9.18. (S)

VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2020 m. sausio 14 d.Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Viktorija Šelmienė,sekretoriaujant L. S.,

dalyvaujant institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą, – Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) atstovui J. O.,

nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui M. L.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo M. L., a. k. (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Atliekant UAB (duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini), toliau - Bendrovė) restorane (duomenys neskelbtini) operatyvų patikrinimą, nustatyta, kad restorane įrengtas kompiuterinis kasos aparatas Gama su fiskaliniu bloku EP-2000, korpuso Nr. (duomenys neskelbtini). Operatyvaus patikrinimo metu prekybos vietoje nepateiktas kompiuterinio kasos aparato žurnalas, techninis pasas su plombavimo vietų schema, todėl nebuvo galimybės nustatyti, kokia įdiegta kompiuterinio kasos aparato programinė įranga ir ar tinkamai užplombuota kompiuterinė kasos sistema, kaip laikomasi Kasos aparatų ir tiesioginio ryšio kompiuterių tinklo terminalų naudojimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2003 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. V-255, reikalavimų, ar teisingai deklaruotos pajamos. Tuo pažeistos VMI viršininko 2003 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. V-255 patvirtintų Kasos aparatų ir tiesioginio ryšio kompiuterių tinklo terminalų naudojimo taisyklių 16, 29 punktų nuostatos bei padarytas administracinis nusižengimas, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 162 straipsnio 1 dalyje.

Bendrovė verčiasi mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Operatyvaus patikrinimo metu nepateiktas paskutinės alkoholinių gėrimų inventorizacijos aprašas ir tuo pažeistos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. birželio 2 d. nutarimo Nr. 660, 28 punkto ir 1999 m. birželio 3 d. nutarimo Nr. 719, 7 punkto nuostatos, ir padarytas administracinis nusižengimas, numatytas ANK 168 straipsnio 1 dalyje.

Operatyvaus patikrinimo metu nustatyta, kad Bendrovė nustatytu laiku mokesčių administratoriui nepateikė Ataskaitos apie kontroliuojamuosius ir kontroliuojančius vienetus bei asmenis (forma FR0438) už 2017 m. ir 2018 m. mokestinius laikotarpius (metinė ataskaita turi būti pateikiama, mokestiniam laikotarpiui pasibaigus, iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 15 dienos) ir tuo pažeistos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40 straipsnio 5 dalies ir Ataskaitos apie kontroliuojamuosius ir kontroliuojančius vienetus bei asmenis FR0438 formos užpildymo taisyklių, patvirtintų VMI viršininko 2016 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. VA-121, 4, 6 punktų nuostatos. Minėtos ataskaitos pateiktos operatyvaus patikrinimo metu 2019 m. rugsėjo 16 d. Tokiais veiksmais M. L. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 187 straipsnio 2 dalyje.

Operatyvaus patikrinimo metu Bendrovei buvo įteikti mokesčių administratoriaus nurodymai (toliau - MA nurodymas):

1.Bendrovės įgaliotam asmeniui M. L. 2019 m. liepos 26 d. įteiktas MA nurodymas Nr. (21.222) FR0706-907 pateikti patikrinimui veiklos dokumentus (terminas iki 2019 m. rugpjūčio 26 d.):

1) kompiuterinio kasos aparato (GAMA su fiskaliniu spausdintuvu FP-2000 korpuso Nr. (duomenys neskelbtini)), įrengto bare (duomenys neskelbtini), žurnalą ir techninį pasą su plombavimo schema, elektronines kontrolines juostas (nuo 2019-02-22 iki 2019-04-30);

2) paskutinės alkoholinių gėrimų inventorizacijos aprašą;

3) Bendrovės veikloje naudojamų automobilių nuomos (panaudos) sutartis, detalizuotą kuro sąnaudų registrą (nuo 2014-01-01 iki 2019-04-30);

4) darbuotojų nuomos kitiems ūkio subjektams sutartis už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-04-30 (nurodant išnuomotų darbuotojų vardus, pavardes, pareigas, nuomos laikotarpį, darbo vietą).

Bendrovė MA nurodymo neįvykdė, apie neįvykdymo priežastis neinformavo.

Bendrovei el. paštu ir per Mano VMI išsiųstas 2019 m. rugpjūčio 28 d. MA nurodymas (21.222) FR0706-1021 pateikti patikrinimui veiklos dokumentus (terminas iki 2019 m. rugsėjo 12 d.):

2) paskutinės alkoholinių gėrimų inventorizacijos aprašą;

3) Bendrovės veikloje naudojamų automobilių nuomos (panaudos) sutartis, detalizuotą kuro sąnaudų registrą (nuo 2014-01-01 iki 2019-04-30);

4) darbuotojų nuomos kitiems ūkio subjektams sutartis už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-04-30 (nurodant išnuomotų darbuotojų vardus, pavardes, pareigas, nuomos laikotarpį, darbo vietą).

MA nurodymas 2019 m. rugpjūčio 28 d. patalpintas Mano VMI portale. MA nurodymą 2019 m. rugsėjo 11 d. Mano VMI portale perskaitė Bendrovės apskaitą tvarkančio asmens - UAB (duomenys neskelbtini) įgaliota atstovė B. S.. Bendrovė MA nurodymo neįvykdė, apie neįvykdymo priežastis neinformavo.

Bendrovei per Mano VMI išsiųstas 2019 m. rugsėjo 16 d. MA nurodymas (21.222) FR0706-1103 pateikti patikrinimui veiklos dokumentus (terminas iki 2019 m. spalio 1 d.):

2) paskutinės alkoholinių gėrimų inventorizacijos aprašą;

3) Bendrovės veikloje naudojamų automobilių nuomos (panaudos) sutartis, detalizuotą kuro sąnaudų registrą (nuo 2014-01-01 iki 2019-04-30);

4) darbuotojų nuomos kitiems ūkio subjektams sutartis už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2019-04-30 (nurodant išnuomotų darbuotojų vardus, pavardes, pareigas, nuomos laikotarpį, darbo vietą);

5) Bendrovės akcininkų sąrašą.

MA nurodymas 2019 m. rugsėjo 16 d. patalpintas Mano VMI portale (2019 m. rugsėjo 16 d. buvo perskaitytas B. S.). Bendrovė MA nurodymo neįvykdė, apie neįvykdymo priežastis neinformavo.

MA nurodymai Nr. (21.222) FR0706-907, Nr. (21.222) FR0706-1021, Nr. (21.222) FR0706-1103 neįvykdyti, tuo pažeisti Mokesčių administravimo įstatymo 33 straipsnio 7 punkto, 40 straipsnio 2 punkto, 62 straipsnio nuostatos. UAB (duomenys neskelbtini) įgaliotas asmuo (2019 m. sausio 11 d. Įgaliojimas), M. L., nepateikdamas šių dokumentų mokesčių administratoriui, savo neveikimu kliudė įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, nevykdė jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų, nepateikė pareigūnams duomenų ar dokumentų, tuo pažeidė Mokesčių administravimo įstatymo 33 straipsnio 7 punkto, 40 straipsnio 2 punkto, 62 straipsnio nuostatas, ir padarė ANK 505 straipsnio 2 dalyje numatytą nusižengimą.

Institucijos atstovas teismo posėdyje palaikė protokole nurodytas aplinkybes, prašė M. L. už nusižengimus, numatytus ANK 162 straipsnio 1 dalyje, 168 straipsnio 1 dalyje, 187 straipsnio 2 dalyje ir 505 straipsnio 2 dalyje, padarymą skirti sankcijų ribose numatytas baudas.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo M. L. į teismo posėdį neatvyko, nors apie teismo posėdžio datą ir vietą buvo informuotas pasirašytinai, prašymų atidėti bylos nagrinėjimą nepateikė, todėl byla nagrinėta M. L. teismo posėdyje nedalyvaujant (ANK 629 straipsnio 1 dalis). M. L. asmenybė buvo nustatyta VMI pareigūnų.

Motyvuojamoji dalis

ANK 162 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė už kasos aparatų eksploatavimo ar kasos operacijų tvarkos pažeidimą.

ANK 168 straipsnis numato administracinę atsakomybę už mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais tvarkos ar kitų alkoholinių gėrimų pardavimo, laikymo ir gabenimo reikalavimų pažeidimus. Administracinę atsakomybę pagal šio straipsnio 1 dalį užtraukia mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose dirbančių darbuotojų padarytas mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais tvarkos ar kitų alkoholinių gėrimų pardavimo, laikymo ir gabenimo reikalavimų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse numatytus pažeidimus.

ANK 187 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė už ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pateikimo tvarkos pažeidimą, ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų ir duomenų pavėluotą pateikimą ar nepateikimą, neteisingų duomenų įrašymą į mokesčių administratoriui pateiktas ataskaitas, deklaracijas ar kitus mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingus dokumentus, neteisingų duomenų pateikimą.

ANK 505 straipsnio 1 dalyje yra numatyta atsakomybė už kliudymą įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, šių pareigūnų teisėtų nurodymų ir reikalavimų, taip pat valstybės pareigūnų ar kolegialių institucijų sprendimų (nutarimų) nevykdymas ar netinkamas vykdymas (pareigūnų neįleidimas į tikrinamas teritorijas, patalpas (išskyrus žmogaus būstą) ar kitus objektus, nepateikimas pareigūnams informacijos, duomenų ar dokumentų arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių informacijos ar duomenų pateikimas, atsisakymas paaiškinti ar suteikti duomenis, dokumentų nuslėpimas, vengimas atvykti ir duoti paaiškinimus ir kt.), išskyrus šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 317, 318, 322, 506 straipsniuose nurodytus atvejus. ANK 505 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, padarytą pakartotinai.

M. L. byloje esančiame paaiškinime nurodė, kad UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi buvo iki 2019 m. sausio mėn., vėliau buvo įgaliotas ir atsakingas už bendrovės duomenų ir dokumentų tvarkymą ir pateikimą VMI bei kitoms atsakingos valstybės institucijoms ir apskaitą tvarkančiai UAB (duomenys neskelbtini), kuri tvarkė UAB (duomenys neskelbtini) apskaitą pagal pateiktus duomenis. Dėl didelio darbo krūvio ir techninių nesklandumų negalėjo laiku pateikti pirminių apskaitos dokumentų ir UAB (duomenys neskelbtini) negalėjo tinkamai suvesti apskaitos (b. l. 5).

M. L. kaltė padarius administracinius nusižengimus grindžiama byloje surinktais įrodymais:

- 2019 m. gegužės 16 d. VMI faktų fiksavimo pažyma Nr. (21.222) FR1050-701 (b. l. 3-4);

- 2019 m. liepos 26 d. mokesčių administratoriaus nurodymu Nr. (21.222) FR0706-907, pateikti operatyviniam patikrinimui reikiamus dokumentus iki 2019 m. rugpjūčio 26 d. M. L. su nurodymu supažindintas pasirašytinai (b. l. 7);

- 2019 m. rugpjūčio 28 d. mokesčių administratoriaus nurodymu Nr. (21.222) FR0706-1021, išsiųstu UAB (duomenys neskelbtini) pateikti operatyviniam patikrinimui reikiamus dokumentus iki 2019 rugsėjo 12 d. Dokumentas įteiktas 2019 m. rugsėjo 11 d. (b. l. 8-9, 10);

- 2019 m. rugsėjo 16 d. mokesčių administratoriaus nurodymu Nr. (21.222) FR0706-1103, išsiųstu UAB (duomenys neskelbtini) pateikti operatyviniam patikrinimui reikiamus dokumentus iki 2019 m. spalio 1 d. Dokumentas įteiktas 2019 m. rugsėjo 19 d. (b. l. 11-12).

Byloje esantys duomenys neabejotinai patvirtina faktą, kad M. L. pagal 2019 m. sausio 11 d. išduotą įgaliojimą yra pavesta atstovauti UAB (duomenys neskelbtini) visose valstybės ar savivaldybių įstaigose, pateikti bendrovės vardu duomenis, informaciją ir visus kitus dokumentus, vykdyti sprendimus, o taip pat atlikti visus kitus veiksmus, susijusius su šiuo įgaliojimu (b. l. 6). Surašant administracinio nusižengimo protokolą M. L. teikdamas paaiškinimą savo kaltės iš esmės neneigė, nurodydamas, kad jis atsakingas už Bendrovės dokumentaciją. Šių byloje esančių duomenų, kuriuos teismas pripažįsta įrodymais, pagrindu nustatytos faktinės aplinkybės sutampa tarpusavyje, patvirtina, papildo viena kitą ir leidžia spręsti, kad yra nustatyti visi ANK 162 straipsnio 1 dalyje, 168 straipsnio 1 dalyje, 187 straipsnio 2 dalyje ir 505 straipsnio 2 dalyje numatytų administracinių nusižengimų sudėties elementai.

Skirdamas administracinę nuobaudą teismas atsižvelgia į padarytų nusižengimų pobūdį, nagrinėjant bylą teisme M. L. atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių teismas nenustatė. M. L. dirba, baustas administracine tvarka, duomenų apie jo teistumą bei šeimyninę padėtį byloje nėra pateikta. Atsižvelgus į visas reikšmingas aplinkybes, teismo vertinimu, M. L. skirtinos administracinės nuobaudos – baudos, numatytos ANK 162 straipsnio 1 dalies, 168 straipsnio 1 dalies, 187 straipsnio 2 dalies ir 505 straipsnio 2 dalies sankcijų ribose. Paskirtos nuobaudos bendrintinos vadovaujantis ANK 38 straipsnyje numatyta tvarka.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, teismas

nutaria:

pripažinti M. L., a. k. (duomenys neskelbtini) kaltu padarius

- administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 162 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam 70 Eur baudą;

- administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 168 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam 38 Eur baudą;

- administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 187 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam 250 Eur baudą;

- administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam 1600 Eur baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalimi, skirtas nuobaudas subendrinti ir M. L. skirti 1600 Eur (vieno tūkstančio šešių šimtų eurų) baudą.

M. L. išaiškinti, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalimi, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (VMI) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą. Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti gavėją VMI, gavėjo kodą 17075511489, ROIK numerį 19107546178 ir įmokos kodą 1001.

Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos: LT78 7290 0000 0013 0151, AB „Citadele“ bankas, banko kodas 72900; LT74 4010 0510 0132 4763 AB DNB bankas, banko kodas 40100; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB bankas, banko kodas 70440; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Šiaulių bankas, banko kodas 71800; LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filialas, banko kodas 74000; LT12 2140 0300 0268 0220 Nordea Bank AB Lietuvos skyrius, banko kodas 21400; LT24 7300 0101 1239 4300 AB „Swedbank“; banko kodas 73000, LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Medicinos bankas, banko kodas 72300. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Išaiškinti, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Teisėja Viktorija Šelmienė