- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2007-04-05
- Bylos Nr.
- AS-248-169-07
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Romanas Klišauskas (pirm.), Birutė Janavičiūtė (pran.), Gintaras Kryževičius
- Pareiškėjas
- J. M.
- Atsakovas
- Valstybinei
- Kategorijos
- 50.3.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Birutės Janavičiūtės (pranešėja), Romano Klišausko (kolegijos pirmininkas) ir Gintaro Kryževičiaus, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo J. M. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. sausio 29 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo J. M. skundą atsakovui Valstybinei tabako ir alkoholio kontrolės tarnybai prie Vyriausybės dėl nutarimo pakeitimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir prašė pakeisti atsakovo 2002 m. rugsėjo 23 d. nutarimą Nr.02/159 bei skirti jo personalinei įmonei 3000 Lt baudą.
Pareiškėjas nurodė, kad atsakovas 2002 m. rugsėjo 23 d. nutarimu Nr.02/159 pareiškėjo personalinei įmonei už Tabako kontrolės įstatymo pažeidimus skyrė 20000 Lt baudą. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2002 m. lapkričio 20 d. sprendimu ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2003 m. sausio 15 d. nutartimi atsakovo 2002 m. rugsėjo 23 d. nutarimą Nr.02/159 paliko galioti. Pareiškėjas nurodė, kad Tabako kontrolės įstatymo pakeitimais, įsigaliojusiais 2004 m. gegužės 1 d. ir 2006 m. birželio 30 d., buvo sušvelnintos sankcijos už pažeidimus, dėl kurių buvo nubausta pareiškėjo įmonė. Esant tokioms aplinkybėms pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 8 straipsnį atsakomybę sušvelninę įstatymai turi būti taikomi atgal ir pareiškėjo įmonei paskirta bauda turi būti sumažinta. Pareiškėjas nurodė, kad dėl baudos sumažinimo pasikeitus įstatymui jis pareiškimu kreipėsi į atsakovą, tačiau atsakovas 2007 m. sausio 11 d. raštu Nr.3S-47 šio pareiškimo netenkino nurodęs, kad jis nėra kompetentingas tokį klausimą spręsti, o pareiškėjas turėtų kreiptis dėl proceso atnaujinimo išnagrinėtoje administracinėje byloje, kurioje buvo nagrinėjamas atsakovo nutarimo dėl baudos skyrimo teisėtumo klausimas. Pareiškėjas nurodė, kad jis su tokia atsakovo pozicija nesutinka.
II.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2007 m. sausio 29 d. nutartimi pareiškėjo skundą atsisakė priimti Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 4 punkto pagrindu.
Teismas nurodė, kad pareiškėjas prašo pakeisti atsakovo nutarimą, dėl kurio jau buvo nagrinėta administracinė byla. Šioje byloje priimtas teismo sprendimas yra įsiteisėjęs. Pareiškėjas šiuo atveju padavė skundą dėl to paties ginčo, todėl šis skundas negali būti priimtas.
III.
Atskiruoju skundu pareiškėjas prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. sausio 29 d. nutartį; pakeisti atsakovo 2002 m. rugsėjo 23 d. nutarimą Nr.02/159 bei skirti jo personalinei įmonei 3000 Lt baudą; sustabdyti išieškojimą, vykdomą pagal atsakovo 2002 m. rugsėjo 23 d. nutarimą Nr.02/159.
Pareiškėjas nurodo, kad jis šiuo atveju siekia pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 8 straipsnį dėl įstatymo pasikeitimo sušvelninti paskirtą baudą. Šiam klausimui išspręsti nėra reikšminga aplinkybė, kad dėl atsakovo nutarimo, kuriuo buvo paskirta bauda, anksčiau buvo nagrinėjama administracinė byla. Pareiškėjo skundas turėtų būti priimtas ir patenkintas, nes atsakovas nepagrįstai atsisakė sumažinti baudą.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
Atskirasis skundas tenkintinas.
Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 4 punkte nustatyta, kad administracinis teismas atsisako priimti skundą, jeigu yra įsiteisėjęs teismo sprendimas, priimtas dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu. Pirmosios instancijos teismas šiuo pagrindu atsisakė priimti pareiškėjo skundą, tačiau tokia teismo pozicija yra nepagrįsta.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. sausio 15 d. nutartimi baigtoje administracinėje byloje buvo sprendžiamas atsakovo 2002 m. rugsėjo 23 d. nutarimo Nr.02/159 teisėtumo klausimas. Tuo tarpu nagrinėjamu atveju pareiškėjas paduodamas skundą minėto nutarimo teisėtumo neginčija. Pareiškėjo skundas yra dėl visai kito klausimo. Pareiškėjas nagrinėjamu atveju siekia, kad būtų pakeista minėtu atsakovo nutarimu paskirta bauda atsižvelgiant į vėliau priimtus įstatymo pakeitimus, sušvelninusius atsakomybę. Pareiškėjas nagrinėjamu atveju skundžia ne patį atsakovo 2002 m. rugsėjo 23 d. nutarimą Nr.02/159, o atsakovo 2007 m. sausio 11 d. rašte Nr.3S-47 išdėstytą atsisakymą taikyti atgal atsakomybę švelninantį įstatymą bei dėl to sumažinti paskirtą baudą. Toks pareiškėjo skundas negali būti laikomas tapačiu anksčiau kitoje administracinėje byloje išnagrinėtam skundui.
Dėl išdėstytų argumentų skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis panaikinama. Kadangi būtina patikrinti pareiškėjo skundo atitikimą kitiems Administracinių bylų teisenos įstatymo reikalavimams, todėl pareiškėjo skundo priėmimo klausimas perduodamas pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.
Pareiškėjo atskirajame skunde yra suformuluoti dar du kiti pareiškėjo prašymai, tačiau šie prašymai nagrinėjant šį atskirąjį skundą negali būti sprendžiami. Prašymas pakeisti atsakovo 2002 m. rugsėjo 23 d. nutarimą Nr.02/159 bei sumažinti paskirtą baudą yra susijęs su pačios bylos esme ir gali būti nagrinėjamas tik sprendžiant iš esmės bylą bei priimant teismo sprendimą, tačiau negali būti atskirojo skundo nagrinėjimo dalykas. Prašymas sustabdyti išieškojimą yra susijęs su reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymu, tačiau šiuo metu reikalavimo užtikrinimo priemonių taikymo klausimas negali būti sprendžiamas. Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 71 straipsnį skundo reikalavimas gali būti užtikrinamas tik priėmus skundą. Tuo tarpu nagrinėjamu atveju pareiškėjo skundas dar nėra priimtas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 151 straipsnio 4 punktu teisėjų kolegija
nutaria:
atskirąjį skundą tenkinti.
Vilniaus apygardos administracinio teismo 2007 m. sausio 29 d. nutartį panaikinti ir pareiškėjo J. M. skundo priėmimo klausimą perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.
Nutartis neskundžiama.