Klaipėdos apygardos teismo sprendimas

Ieškovė prašė pripažinti jos nuomos teises į valstybinį žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), sudarantį 0,1031 ha ploto teritoriją pagal 2011 m. kovo 29 d. sudarytą Klaipėdos valstybinio jūrų uosto žemės nuomos sutartį Nr. 20-62/2011ž; įpareigoti atsakovę Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyrių (toliau NŽT) sudaryti su ieškove susitarimą, kuriame būtų įformintas valstybinio žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 0,1031 ha, patikėtinio pasikeitimas; priteisti iš atsakovės NŽT žyminį mokestį ir kitas bylinėjimosi išlaidas. Ieškinio pagrindu nurodė aplinkybes, jog su VĮ Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcija (toliau – KVJUD) 2011 m. kovo 29 d. sudarė Klaipėdos valstybinio jūrų uosto žemės nuomos Sutartį Nr. 20-62/2011ž, pagal kurią ieškovei iki 2019 m. gruodžio 21 d. išnuomota 0,5817 ha uosto žemės ploto, esančio valstybiniame žemės sklype, kurio unikalus (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini). Pagal 2011 m. kovo 29 d. Sutartį Nr. 20-62/2011ž ieškovei nuomojamas 0,5817 ha plotas susidėjo iš atskirų teritorijų, pažymėtų uosto žemės sklypo planuose, kurie pridėti prie Sutartis Nr. 20-62/2011ž, kaip priedai Nr. 1, 2, 3, 4, 5, tai yra, ieškovei nuomojamą teritoriją sudarė: 0,0038 ha žemės plotas; 0,2737 ha žemės plotas; 0,0034 ha žemės plotas; 0,0436 ha žemės plotas; 0,2572 ha žemės plotas. 2013 m. gegužės 28 d. atidalinimo būdu buvo suformuotas naujas valstybinės žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), kuriam visa 0,1031 ha priklausanti ploto teritorija pateko į ieškovei pagal 2011 m. kovo 29 d. Sutartį Nr. 20-62/2011ž išnuomotą 0,2737 ha teritoriją. Nurodo, kad 2013 m. lapkričio 20 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas Nr. 1055 „Dėl valstybinės žemės sklypų perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise valstybės įmonei Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijai ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. lapkričio 3 d. nutarimo Nr. 822 „Dėl Klaipėdos valstybinio jūrų uosto teritorijos teisinio įregistravimo“ pakeitimo“, kurio 3 punkte buvo nuspręsta: „Pripažinti, kad baigiasi valstybės įmonės Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos patikėjimo teisė valdyti, naudoti 0,1283 ha valstybinės žemės sklypą (kadastro numeris – (duomenys neskelbtini)) ir 0,1031 ha valstybinės žemės sklypą (kadastro numeris – (duomenys neskelbtini)) ir jais disponuoti, o šių sklypų patikėtine tampa Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos.“. Pasikeitus sklypo savininkui ieškovė su KVJUD 2014 m. vasario 24 d. sudarė susitarimą Nr. 1 prie 2011 m. kovo 29 d. Sutarties Nr. 20-62/2011ž, kuriuo iš KVJUD pusės buvo įformintas sklypo patikėtinio pasikeitimas bei patikslintos pagal 2011 m. kovo 29 d. Sutartį Nr. 20-62/2011ž ieškovės nuomojamos teritorijos ribos, kurias patikėjimo teise valdo KVJUD. Ieškovė pasirašiusi su KVJUD Susitarimą Nr. 1, analogiškas susitarimas dėl sklypo patikėtinio pasikeitimo turėjo būti sudaromas ir su NŽT, kuriai 2013 m. lapkričio 20 d. nutarimu buvo perduota patikėjimo teisė valdyti sklypo teritoriją, kurią ieškovė buvo išsinuomojusi iki 2019 m. gruodžio 21 d.. Ieškovė 2016 m. spalio 25 d. pateikė NŽT Klaipėdos miesto ir Neringos skyriui prašymą sudaryti susitarimą, kuriame būtų įformintas sklypo patikėtinio pasikeitimas ir aptarti NŽT ir ieškovės nuomos teisiniai santykiai dėl sklypą sudarančios 0,1031 ha teritorijos. NŽT skyrius atsakydamas į prašymą, informavo, kad klausimas dėl sklypo nuomos sutarties sudarymo (pratęsimo) vis dar yra sprendžiamas. NŽT skyrius vėlesniu 2016 m. gruodžio 8 d. raštu papildė NŽT skyriaus 2016 m. lapkričio 28 d. raštą, informuodama, kad NŽT, įgijusi teisę disponuoti sklypu, ji neperėmė KVJUD teisių, pareigų ir įsipareigojimų, kilusių iš ieškovės su KVJUD sudarytos 2011 m. kovo 29 d. Sutarties Nr. 20-62/2011ž su vėlesniais pakeitimais. Ieškovės teigimu, NŽT skyrius neturi jokio teisinio ar faktinio pagrindo iš naujo spręsti, ar ieškovė turi nuomos teises į sklypą, kadangi: 1. sklypą sudaranti teritorija iki 2019 m. gruodžio 21 d. ieškovei buvo išnuomota; 2. Ieškovės su KVJUD sudaryta 2011 m. kovo 29 d. Sutartis yra įregistruota Nekilnojamojo turto registre ir šis juridinis faktas yra įregistruotas ir sklypo atžvilgiu; 3. Ieškovės nuomojamos sklypą sudarančios teritorijos savininkas visuomet buvo ir yra Lietuvos Respublika – šiuo atveju pasikeitė tik sklypo patikėtinis ir būtent šį pasikeitimą ieškovė prašė įforminti iš NŽT pusės, kas NŽT iniciatyva turėjo būti padaryta sekančiame etape dar tada kai su KVJUD 2014 m. vasario 24 d. buvo sudarytas Susitarimas Nr. 1. Nurodo, kad NŽT skyrius tokiais savo veiksmais, kuriais yra nepagrįstai vengiama įforminti sklypo patikėtinio pasikeitimą, pažeidžia jam kaip viešojo administravimo subjektui tenkančią pareigą, ieškovės atžvilgiu elgtis sąžiningai, teisėtai ir nepiktnaudžiauti valdžia. Tuo tarpu ginčo sklypo patikėtinis, t. y. NŽT, ne tik atsisako įforminti sklypo patikėtinio pasikeitimą, bet ir apskritai nepripažįsta ieškovės nuomos teisių į sklypo teritoriją tęstinumo, ignoruodama ieškovės atliktas investicijas, planuojamą plėtrą bei visuomenės poreikių tenkinimą, dėl ko yra pažeidžiami ieškovės, kaip nuomininko, kuriam išnuomojus sklypą sudarančią teritoriją viešojo administravimo subjektai buvo suformavę pagrįstą lūkestį, jog jis galės sklype vykdyti numatytą veiklą.Ieškovė kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą su skundu atsakovams VĮ Registrų centras, VĮ Registrų centro Klaipėdos filialui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus - panaikinti VĮ Registrų centro Centrinio registratoriaus ginčų nagrinėjimo komisijos 2017 m. vasario 24 d. sprendimą Nr. SPR. 1-49; pripažinti negaliojančiu VĮ Registrų centro Klaipėdos filialo 2016 m. gruodžio 28 d. priimtą sprendimą, kurio pagrindu iš Nekilnojamojo turto registro buvo išregistruotas juridinis faktas – valstybiniam žemės sklypui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 0,1031 ha įregistruota 2011 m. kovo 29 d. nuomos Sutartis Nr. 20-62/2011ž ir vėlesni jos pakeitimai; įpareigoti VĮ Registrų centro Klaipėdos filialą atkurti Nekilnojamojo turto registre iki 2016 m. gruodžio 28 d. buvusius duomenis apie valstybiniam žemės sklypui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 0,1031 ha įregistruotą nuomos sutartį Nr. 20-62/2011ž ir vėlesnius jo pakeitimus. Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti 2017 m. liepos 11 d. nutartimi nutarė, kad byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui ir administracinę bylą Nr. eI-870-583/2017 pagal pareiškėjos atsakovams VĮ Registrų centrui, VĮ Registrų centro Klaipėdos filialui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus perdavė nagrinėti Klaipėdos miesto apylinkės teismui ir sujungė su Klaipėdos miesto apylinkės teismo civiline byla Nr. e2-1503-998/2017. Skundas grindžiamas tokiomis pačiomis aplinkybėmis, kaip ir ieškinys.