Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Susipažinusi su administracinio nusižengimo protokolu ir surinkta medžiaga dėl administracinės nuobaudos pagal Lietuvos Respublikos nusižengimų kodekso (toliau – LR ANK) 73 straipsnio 1 dalį skyrimo V. D.,

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Biržų rajono savivaldybės administracija 2017 m. vasario 27 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą V. D. už tai, kad ji 2017 m. vasario 22 d., 23 d., girtavo su pašaliniais asmenimis savo namuose ir neužtikrino saugios socialinės aplinkos savo dukrai J. D., gim. (duomenys neskelbtini) d. V. D. nevykdė motinos pareigų, rodė savo dukrai netinkamą pavyzdį ir pažeidė LR CK 3.155 str., 3.159 str. 3 d., Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 3 str., 6 str. 1 p., 21 str. 1 d. bei padarė nusižengimą, numatytą LR ANK 73 str. 1 d.

Nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas. LR ANK 627 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta, jog rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą teismas, išsprendžia klausimą ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama šio kodekso 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka.

Motyvuojamoji dalis

LR ANK 614 straipsnyje nustatyta, jog teismas nagrinėja: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas; 2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) šio kodekso 119, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas; 4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.

Išanalizavus LR ANK 73 straipsnyje numatytų nusižengimų bylos nepriskirtinos teismų kompetencijai, kadangi šio straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyta nuobauda – įspėjimas, 2 dalyje – bauda iki 100 eurų. Taigi maksimalus baudos dydis neviršija 1500 eurų. Antra, dėl šio nusižengimo turi būti atliekamas tyrimas ir surašomas administracinio nusižengimo protokolas. Trečia, administracinėn atsakomybėn traukiamas pilnametis asmuo, t. y. vienas iš vaiko tėvų. Pagal LR ANK 578 straipsnį nukentėjusiuoju laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi. LR ANK 73 straipsnyje numatyto nusižengimo objektas yra nepilnamečio vaiko teisių ir interesų pažeidimas. Šios kategorijos bylose nepilnamečiai vaikai nėra pripažįstami nukentėjusiaisiais, kaip ir šiuo teismui perduotos V. D. nusižengimo bylos atveju, nepilnametis vaikas nėra pripažintas nukentėjusiuoju, t. y. nėra įrašo pripažinti nukentėjusiuoju administracinio nusižengimo protokole ar teismo nutarties. Be to, administracinio nusižengimo byloje nėra jokių duomenų apie nepilnamečiui vaikui padarytą fizinę, turtinę ar neturtinę žalą.

LR ANK 589 straipsnyje įtvirtinta, kad administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo šių institucijų pareigūnai: <...> 80 p.) savivaldybių administracijos – dėl šio kodekso <...> 72, 73, 74 ir kituose straipsniuose, numatytų administracinių nusižengimų. LR ANK 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą.

Esant aptartų aplinkybių visumai, konstatuotina, kad LR ANK 73 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo bylos priskirtinos Biržų rajono savivaldybės administracijos kompetencijai, todėl administracinio nusižengimo bylos medžiaga perduotina pagal kompetenciją administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai – Biržų rajono savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyriui nagrinėjimui iš esmės.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 614 straipsniu, 615 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą, kurioje administracinio nusižengimo protokolas V. D. surašytas pagal LR ANK 73 str. 1 d., perduoti nagrinėti pagal kompetenciją Biržų rajono savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyriui

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui per Biržų rajono apylinkės teismą.