Klaipėdos apylinkės teismo nutarimas

Palangos miesto apylinkės teismo teisėja Ingrida Krušienė, sekretoriaujant Leokadijai Vaitilavičienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, teismo posėdyje išnagrinėjusi G. P., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), Neringoje, gyv. (duomenys neskelbtini), Klaipėdoje, administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

G. P. administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas už tai, kad 2016-03-26, 00 val. 10 min. Palangoje, muitiniam tikrinimui buvo pasirinkti G. P. lagaminai ir tikrinimo metu nustatyta, kad G. P. lagamine ir kuprinėje gabeno cigaretes su filtru ir be banderolių: „Parlament Aqua Blue“, 400 vnt. (vertė 71,40 EUR) ir alkoholinius gėrimus be banderolių: 1ltr. 40 laipsnių stiprumo konjako „Courvoisier“ (vertė 57,00 EUR) ir 1 ltr. 40 laipsnių stiprumo viskio „Chivas Regal“ (29,90 EUR vertės). Bendra rastų prekių vertė 158,30 EUR. Šioms prekėms G. P. įsigijimo ir gabenimo ar mokesčių sumokėjimą pagrindžiančių dokumentų nepateikė. Tuo kaltinamas pažeidęs Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200, 3.3 ir 3.4 punktus bei padaręs pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 163² straipsnio 2 dalyje.

G. P. teismo posėdyje parodė, kad jis grįždamas iš Abu Dabio Rygos oro uoste „Duty free“ parduotuvėje įsigijo 1 l viskio ir 1 l konjako, parduotuvėje jis pateikė bilietą ir jam pardavė tokį kiekį gėrimų. Muitinės pareigūnamams jis pateikė alkoholinių gėrimų įsigijimo čekį, kuris patvirtino, jog gėrimus įsigijo „Duty free“ parduotuvėje. Čekyje buvo nurodyta jo pavardė ir skrydžio numeris. Iš čekio muitinės pareigūnai surašė ir gėrimų vertes į aktą. Cigarečių du blokus pirko Abu Dabyje už 61 Eur 47 ct, tačiau pirkimo čekio neišsaugojo, jam buvo muitinėje išaiškina, kad gali įvežti tik vieną bloką.

Rašytiniame paaiškinime dėl padaryto pažeidimo G. P. kaltę pripažino, nurodė, kad nedeklaravo įvežtų cigarečių (vieną bloką) ir „Duty free“ parduotuvėje pirkto alkoholio 1 l, nes nežinojo, kad juos reikia deklaruoti.

G. P. nepagrįstai inkriminuotas pažeidimas dėl alkoholinių gėrimų be banderolių: 1ltr. 40 laipsnių stiprumo konjako „Courvoisier“ (vertė 57,00 EUR) ir 1 l. 40 laipsnių stiprumo viskio „Chivas Regal“ (29,90 EUR vertės) gabenimo.

Vykstant iš vienos ES šalies į kitą, asmeniui su savimi galima vežtis alkoholio gaminių asmeninėms reikmėms. Pagal ES taisykles nereikia įrodyti, kad prekės skirtos asmeninėms reikmėms, jei vežama ne daugiau kaip 10 litrų stipriųjų gėrimų (Tarybos Direktyva 2008/118/EB, 2008 m. gruodžio 16 d. dėl bendros akcizų tvarkos, panaikinanti Direktyvą 92/12/EEB, 32 str. 3 d. b) punktas).

Šiuo atveju G. P. į Lietuvos Respubliką iš Latvijos Respublikos įvežė 2 litrus stipriųjų alkoholinių gėrimų. Kad šie gėrimai įsigyti Latvijoje, t. y. ES šalyje, patvirtina 2016-03-25 čekis Nr. 115/1763, vadinasi, G. P. iš ES šalies asmeninėms reikmėms leidžiamų įvežti alkoholio gaminių kiekio neviršijo. Kaip matyti iš čekio, už prekes buvo sumokėtas ir 21 proc. PVM mokestis, taigi, už prekes buvo sumokėti ir būtini mokesčiai.

Esant tokioms aplinkybėms, darytina išvada, jog G. P. šioje dalyje nepažeidė Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200, 3.3 ir 3.4 punktų, nes alkoholiniai gėrimai buvo gabenami ne iš trečiųjų šalių, o iš Europos Sąjungos valstybės, todėl turėjo būti taikoma Tarybos Direktyva 2008/118/EB, leidžianti įvežti tokį kiekį stipriųjų alkoholinių gėrimų.

Administracinėn atsakomybėn asmuo traukiamas tada, kai byloje įrodymų pagrindu yra konstatuojama, kad jo padaryta veika atitinka jam inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo sudėtį. Administracinio teisės pažeidimo sudėtis – tai įstatyme numatytų objektyvių ir subjektyvių požymių, kurie apibūdina veiką kaip tam tikrą administracinės teisės pažeidimą, visuma. Jei nėra bent vieno iš šių požymių, nėra ir administracinio teisės pažeidimo sudėties.

ATPK 250 str. 1 d. 1 p., nurodo, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai nėra administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties.

Kadangi konstatuota, jog G. P. dalyje dėl 1 l. 40 laipsnių stiprumo konjako „Courvoisier“ ir 1 l. 40 laipsnių stiprumo viskio „Chivas Regal“ gabenimo nepažeidė Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, šioje dalyje administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina, o iš G. P. nepagrįstai paimti gėrimai grąžintini jų savininkui (ATPK 269 str. 1 d.).

Teismas sutinka, kad G. P. pažeidė Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200, 3.3 ir 3.4 punktų reikalavimus dalyje dėl cigarečių be banderolių gabenimo.

Motyvuojamoji dalis

Be paties pažeidėjo prisipažinimo, šioje dalyje jo kaltė įrodyta administracinio teisės pažeidimo byloje esančiais ir bylos nagrinėjimo teisme metu ištirtais įrodymais: administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 3-4), daiktų (prekių) ir dokumentų paėmimo protokolu Nr. MD-LM00D-55333100-16 (b. l. 5), paties G. P. paaiškinimu (b. l. 7); ne bendrijos prekių (cigarečių) verčių įvertinimu (b. l. 8-9), kita bylos medžiaga.

G. P. gabenti cigarečių pakeliai nebuvo pažymėti banderolėmis, pažeidėjas pats pripažino, kad cigaretes pirko Abu Dabyje, t. y. prekės įvežtos ne iš Europos Sąjungos valstybės, be to, jis neturėjo prekių įsigijimo, importo muitų, pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų sumokėjimą patvirtinančių dokumentų. Pagal Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių (toliau – Taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 439 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 16 d. nutarimo Nr. 729 redakcija) 8.1.1. p., keleiviams, atvykstantiems oro transportu, galima įvežti 200 vienetų cigarečių, neapmokestinant jų importo PVM ir akcizais. D. P. gabentų cigarečių kiekis dvigubai viršijo šiose Taisyklėse nustatytą kiekį. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 patvirtintų Fiziniams asmenims taikomos alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 3.3, 3.4 punktai, draudžiama gabenti įvežtus iš trečiųjų šalių į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui viršija Taisyklėse nustatytą kiekį, neturint importo muitų, pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų sumokėjimą patvirtinančių dokumentų.

Tačiau neteisėtai gabentų prekių vertė neviršija dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL), todėl G. P. veika neatitinka ATPK 163² str. 2 d. numatyto pažeidimo sudėties.

Akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją) įsigijimas, laikymas, gabenimas, naudojimas ar realizavimas pažeidžiant nustatytą tvarką, prekyba tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė neviršija dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL), kvalifikuojamas pagal ATPK 163² str. 1 d.

Remiantis ATPK 284 str. 2 d., organas, nagrinėjantis administracinio teisės pažeidimo bylą, turi teisę pakeisti nuorodą į šio kodekso straipsnį, jo dalį ar kitą teisės aktą, numatantį atsakomybę už šį pažeidimą, jeigu administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta administracinio teisės pažeidimo esmė yra įrodyta.

Kadangi ištyrus byloje surinktus įrodymus nustatyta, jog G. P. gabentų cigarečių su filtru ir be banderolių: „Parlament Aqua Blue“, 400 vnt. vertė yra 71,40 Eur, t. y. 1,9 MGL ir nesiekia 2 MGL, jo veika perkvalifikuotina pagal ATPK 163² str. 1 d. ir jam skirtina šio straipsnio sankcijoje numatyta nuobauda.

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į G. P. atsakomybę lengvinančią aplinkybę, kad jis prisipažino padaręs pažeidimą ir gailisi, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, anksčiau už panašias veikas nebuvo baustas, galiojančių administracinių nuobaudų neturi, draudžiamos prekės – cigaretės – sulaikytos ir į rinką nepateko, jų kiekis nedidelis, todėl įvertinęs šių aplinkybių visumą teismas daro išvadą, kad ATPK 20 str. numatyti nuobaudos tikslai bus pasiekti jam už padarytą pažeidimą skiriant ATPK 163² str. 1 d. sankcijoje numatytą minimalaus dydžio baudą su gabentų prekių konfiskavimu.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra nurodęs, kad ATPK 26 straipsnis nenumato galimybės konfiskuoti dalį turto, todėl konfiskuotinos visos cigaretės be banderolių, kurios buvo inkriminuoto teisės pažeidimo padarymo dalyku (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinėse bylose Nr. N62-824/2010, N62-61/2012 ir kt.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 straipsniu, 163² straipsnio 1 dalimi, 250 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 284 straipsnio 2 dalimi, 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 302⁴ straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi,

nutarė:

G. P. pripažinti kaltu padarius pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² str. 1 d. ir jam skirti administracinę nuobaudą – 28 EUR (dvidešimt aštuonių eurų) baudą bei konfiskuoti 400 vnt. cigarečių Parlament Aqua Blue“ be banderolių ir nutarimui įsiteisėjus, jas sunaikinti.

Administracinio teisės pažeidimo bylą dalyje dėl alkoholinių gėrimų be banderolių – 1ltr. 40 laipsnių stiprumo konjako „Courvoisier“ ir 1 ltr. 40 laipsnių stiprumo viskio „Chivas Regal“ (29,90 EUR vertės), nutraukti nesant administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties. Nutarimui įsiteisėjus, grąžinti G. P. pagal dokumentų paėmimo protokolą Nr. MD-LM00D-55333100-16 iš jo paimtus 1ltr. 40 laipsnių stiprumo konjako „Courvoisier“ ir 1 ltr. 40 laipsnių stiprumo viskio „Chivas Regal“ (29,90 EUR vertės).

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą priėmimo dienos, o apskundus šį nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui skundą paduodant per Palangos miesto apylinkės teismą.