Utenos apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Ž. S. skundą dėl Utenos apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2024 m. balandžio 9 d. nutarimo Nr. 89-ANR_N-1458-2024 administracinio nusižengimo byloje (ROIK: 24235376696).

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. 2024 m. balandžio 9 d. Utenos apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimu Nr. 89-ANR_N-1458-2024 Ž. S. pripažintas kaltu padaręs administracinius nusižengimus, numatytus LR ANK 417 straipsnio 3 dalyje ir 424 straipsnio 3 dalyje, dėl to, jog jis 2024 m. kovo 25 d. 12.52 val., Anykščiuose Vienuolio gatvėje vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti ir vairuodamas transporto priemonę naudojosi mobiliojo ryšio priemonėmis rankomis. Už nusižengimus jam paskirta administracinė nuobauda – 350 eurų bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas šešiems mėnesiams.

2. Policijos komisariate buvo gautas pareiškėjo Ž. S. skundas dėl priimto nutarimo. Pareiškėjas prašo atsižvelgti į skunde nurodytas aplinkybes ir panaikinti nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę už nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 3 dalyje.

3. Institucijos, priėmusios nutarimą, Utenos apskrities VPK Administracinių

nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius pateikė atsiliepimą į skundą. Paaiškino , jog policijos komisariate buvo išnagrinėta Ž. S. administracinio nusižengimo byla, įvertinus pažeidėjo asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, pažeidimo pobūdį bei kitas aplinkybes ir jam buvo paskirta nuobauda. Priimtame nutarime yra nurodyta, kad asmuo, kuriam skirtas teisės vairuoti atėmimas, pasibaigus specialiosios teisės atėmimo terminas, dėl teisės vairuoti transporto priemones grąžinimo turi kreiptis į šią teisę suteikiančią instituciją ir pateikti reikiamus dokumentus, t.y. VĮ Regitra. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo pats turi būti suinteresuotas išsiaiškinti teisės vairuoti transporto priemones susigrąžinimo tvarką. Nusižengimo padarymo metu – 2024 m. kovo 25 d. teisė vairuoti transporto priemones Ž. S. teisės aktų nustatyta tvarka nebuvo grąžinta. Prašė skundo netenkinti ir palikti galioti priimtą nutarimą. Bylą prašė nagrinėti atstovui nedalyvaujant.

4. Pareiškėjas posėdžio metu skundą palaikė ir prašė tenkinti. Posėdžio metu paaiškino, kad jam buvo paskirta nuobauda už anksčiau padarytą administracinį nusižengimą ir atimta teisė vairuoti transporto priemones vienam mėnesiui. Jis įvykdė reikalavimus ir nevairavo jokių transporto priemonių. Baigė papildomus kursus ir praėjus tam laikotarpiui, jis vėl vairavo automobilį, nes manė, kad vairuotojo pažymėjimą turi. Vairuojantį automobilį jį sustabdė policijos pareigūnai, jam buvo surašytas protokolas ir nutarimu jam paskirta bauda ir teisės vairuoti atėmimas šešiems mėnesiams. Kadangi jam niekas nepaaiškino, kad reiks kreiptis į Regitrą, pranešimo negavo, manė, kad institucijos informaciją turi, todėl suprato, kad jis nuo 2023 m. rugpjūčio 2d. vairuoti gali. Mano, kad pažeidimo nepadarė ir prašo panaikinti paskirtą nuobaudą. Jam vairuotojo pažymėjimas reikalingas, nes dirba vairuotoju, tai jo pragyvenimo šaltinis.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

skundas tenkintinas iš dalies.

5. ANK 641 straipsnyje nustatyta, kad teismas nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir administracinė nuobauda (administracinio poveikio priemonė) paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė institucija (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos (administracinio poveikio priemonės) skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

6. Iš bylos medžiagos matyti, kad skundžiamu nutarimu pareiškėjas buvo pripažintas kaltu dėl administracinių nusižengimų, numatytų ANK 417 straipsnio 3 dalyje ir 424 straipsnio 3 dalyje, padarymo ir jam paskirta 350 eurų bauda ir šešiems mėnesiams atimta teisė vairuoti transporto priemones.

7. Iš teismo posėdžio metu duotų pareiškėjo paaiškinimų matyti, kad jis nepripažįsta kaltės dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarymo. Nurodė, kad jam niekas nepranešė, jog dėl vairuotojo pažymėjimo susigrąžinimo turi kreiptis į VĮ Regitra, mano, kad institucijos viena kitai turi perduoti duomenis. Papildomus kursus baigė ir mano, kad nuo 2023 m. rugpjūčio 2 d. vairuoti turi teisę. Todėl prašo panaikinti administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę, paskirtą už ANK 424 straipsnio 3 dalies pažeidimą, nes jo manymu pažeidimo nepadarė.

8. Pareiškėjo teigimu, specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas buvo taikytas vienam mėnesiui (laikotarpiui nuo 2023 m. liepos 2 d. iki 2023 m. rugpjūčio 1 d.), šiam terminui pasibaigus jis ir toliau galėjo naudotis turima teise vairuoti transporto priemones. Pareiškėjo vertinimu, jis nežinojo, kad neturi teisės vairuoti, t. y. pagrįstai manė, jog pasibaigus minėtam laikui, jis teisę vairuoti atgavo, nes baigė nurodytus mokymus.

9. Pagal ANK 686 straipsnio 4 dalies nuostatas, pasibaigus paskirtam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, asmeniui, kuriam ši specialioji teisė atimta trumpesniam negu vienų metų terminui, specialioji teisė grąžinama tik po to, kai jis nustatyta tvarka užbaigia papildomą vairuotojų mokymą. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (SEAKĮ) 24 straipsnio 3 dalyje nurodyta, jog asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomą vairuotojų mokymą. Pareiškėjas teismo posėdžio metu pripažino, kad pažeidimą padarė dėl nežinojimo. Pažymėtina, kad įstatymo nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnio 3 dalis). Įvertinus tai, kas išdėstyta, teismui nekyla abejonių dėl pareiškėjo kaltės padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 3 dalyje.

10. ANK 34 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad teismas gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti, kai visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant, o padaryto administracinio nusižengimo ir jį padariusio asmens pavojingumas neatitinka įstatymo sankcijoje numatytos nuobaudos ar poveikio priemonės griežtumo ir dydžio, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais.

11. Iš Administracinių nusižengimų registro išrašo duomenų nustatyta, kad metų bėgyje administracine tvarka nebaustas. Pareiškėjas dirba, jo darbo funkcijoms atlikti reikalingas vairuotojo pažymėjimas. Tačiau tai nereiškia, jog jis gali vairuoti transporto priemones neturėdamas tam teisės ir išvengti dėl to administracinės atsakomybės.

12. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu patvirtintų Kelių eismo taisyklių 5 punkte nurodyta, kad eismo dalyviai privalo išmanyti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymą, mokėti Kelių eismo taisykles ir jų laikytis. Tai reiškia, kad asmuo, praradęs teisę vairuoti, prieš vairuodamas transporto priemonę, visuomet turi pareigą įsitikinti, kad šią teisę tinkamai susigrąžino.

13. Aptartos aplinkybės patvirtina, kad Ž. S., praradęs teisę vairuoti transporto priemones, 2024 m. kovo 25 d.12.52 val. vairavo automobilį neįsitikinęs, ar šią teisę turi, t. y. ar tinkamai įvykdė šios teisės susigrąžinimo sąlygas, ir taip neatsargiai dėl nerūpestingumo padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 3 dalyje.

14. Padarytas pažeidimas vertintinas kaip vienas pavojingiausių administracinių teisės pažeidimų, skiriama nuobauda turi nubausti teisės pažeidėją, sukelti teisės pažeidėjui atitinkamas neigiamas pasekmes. Tačiau tai nereiškia, kad visiems pažeidėjams turi būti skiriamos vienodos nuobaudos. Kiekvienas veikos pavojingumas turi būti vertinamas atsižvelgiant į konkrečias bylos aplinkybes. Įvertinus tai, daroma išvada, kad administracinio nusižengimo byloje Ž. S. pateikti duomenys ir jo aplinkybes, įvertinti nevisapusiškai, dėl to jam paskirtas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas šešiems mėnesiams yra neproporcingas jo padarytam pažeidimui. Byloje nėra nustatyta sunkinančių aplinkybių.

15. Įvertinęs nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, jog pažeidimui esant labiau atsitiktiniam, sąlygotam subjektyvaus asmens suvokimo dėl susiklosčiusių aplinkybių, toks (6 mėnesių) specialiosios teisės atėmimo taikymo terminas nebūtų teisinga ir proporcinga nuobauda ir konstatuoja, kad Ž. S. paskirtos nuobaudos tikslai bus pasiekti taikant jo atžvilgiu ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir trumpinant jam paskirtos administracinio poveikio priemonės – atėmimo teisės vairuoti transporto priemones terminą iki dviejų mėnesių, tai yra skiriant švelnesnę ne sankcijoje numatytą administracinio poveikio priemonę.

16. Esant nurodytoms aplinkybėms, iš dalies tenkintinas pareiškėjo skundas ir Utenos apskrities VPK Administracinių nusižengimo bylų nagrinėjimo skyriaus 2024 m. balandžio 9 d. nutarimas keistinas, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutarė:

pakeisti Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2024 m. balandžio 9 d. nutarimą Nr. 89-ANR_N-1458-2024 administracinio nusižengimo byloje (ROIK: 24235376696), kuriuo Ž. S. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarymą paskirta administracinio poveikio priemonė – specialios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 6 (šešiems) mėnesiams, šį terminą sumažinant iki 2 (dviejų) mėnesių.

Kitoje dalyje nutarimą palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismo Anykščių rūmus ar kitus Utenos apylinkės teismo rūmus (ANK 646 straipsnis).