Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą atsakovui A. K. (A. K.) dėl vietinės rinkliavos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Atsakovas A. K. atsiliepimo į prašymą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

ginčas byloje kilo dėl vietinės rinkliavos įsiskolinimo, susidariusio laikotarpiu nuo 2012 m. rugsėjo 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d., priteisimo.

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnyje nustatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijose susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti, užtikrina tų sistemų funkcionavimą, organizuoja atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymą ir administruoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimą.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnyje nustatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) išplėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje (administracinė byla Nr. A556-334/2014) pažymėjo, jog vietinė rinkliava ir iš jos kylantys teisiniai santykiai yra viešosios teisės reguliavimo dalykas.

Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava) apskaičiavimą ir administravimą reglamentuoja Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatai, patvirtinti Neringos savivaldybės tarybos 2008 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T1-44 (toliau – Nuostatai). Minėtuose nuostatuose numatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą, išskyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.

Nuostatų 51 punkte nustatyta, kad vietinės rinkliavos mokėtojai privalo sumokėti Savivaldybės tarybos patvirtintą vietinę rinkliavą pagal gautus mokėjimo pranešimus iki 34 punkte nurodytos datos. Nuostatų 47 punkte nustatyta, kad pareiškėja yra atsakinga už vietinės rinkliavos dydžių nustatymo projekto parengimą, vietinės rinkliavos surinkimo organizavimą ir apskaitą vietinės rinkliavos mokėtojų duomenų bazėje, vietinės rinkliavos išieškojimą.

Byloje nėra duomenų apie tai, kad atsakovas vietinę rinkliavą už minėtą laikotarpį būtų sumokėjęs, nors pareiškėja 2016 m. sausio 15 d. išsiuntė atsakovui jo gyvenamosios vietos adresu: (duomenys neskelbtini), mokėjimo pranešimą Nr. N16797484 (b. l. 32). Taip pat byloje nėra duomenų, kad atsakovas būtų atleistas nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos privalomumas yra patvirtintas ir LVAT praktikoje, kurioje yra pažymėta, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šio asmens pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti šią pareigą, ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą vykdymo jis gali būti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (LVAT 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014).

Iš pareiškėjos pateiktos pažymos Nr. (8.16)-7R-16 (b. l. 3) matyti, kad atsakovas už laikotarpį nuo 2012 m. rugsėjo 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. nesumokėjo 137,66 Eur vietinės rinkliavos už minėtą laikotarpį. Atsižvelgiant į nurodytas faktines aplinkybes bei teisinį reglamentavimą, darytina išvada, kad atsakovo A. K. vietinės rinkliavos įsiskolinimas (137,66 Eur) turi būti priteistas pareiškėjai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132–134 straipsniais,

nusprendžia:

pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ skundą tenkinti visiškai.

Priteisti pareiškėjai uždarajai akcinei bendrovei „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ iš atsakovo A. K. (A. K.) 137,66 Eur (vieną šimtą trisdešimt septynis eurus, 66 eurocentus) vietinės rinkliavos įsiskolinimą už laikotarpį nuo 2012 m. rugsėjo 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant šiam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.