Panevėžio apygardos teismo nutartis

2016-02-01 · Byla Nr. ATP-46-337/2016

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Panevėžio apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2016-02-01
Bylos Nr.
ATP-46-337/2016
Teisminio proceso Nr.
4-37-3-00665-2015-2
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Evaldas Vanagas
Kategorijos
  • 3.26.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Administracinio teisės pažeidimo byla
Nr. ATP-46-337/2016
Proceso Nr. 4-37-3-00665-2015-2Procesinio sprendimo kategorija: 3.26.1. (S)
PANEVĖŽIO APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. vasario 1 d.Panevėžys

Panevėžio apygardos teismo teisėjas Evaldas Vanagas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs administracine tvarka nubausto R. B. apeliacinį skundą dėl Rokiškio rajono apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 20 d. nutarties administracinio teisės pažeidimo byloje,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės vyresnysis specialistas R. Š. 2015-10-09 priėmė nutarimą Nr. 83N-40025041-15 (toliau – Nutarimas), kuriuo R. B. nubaudė pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 127 str. 2 d. ir 123 str. 1 d. galutine administracine nuobauda – 42 Eur bauda už tai, kad jis pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 9, 101, 107, 226 punktų reikalavimus, kadangi 2015-09-25 apie 9.45 val. Rokiškio r., kelyje Daugpilis – Rokiškis – Panevėžys, 13.57 kilometre, vairuodamas automobilį „Kamaz“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) su puspriekabe, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), pradėdamas važiuoti ir dėl transporto priemonės junginio didelių gabaritų sukdamas į dešinę ne nuo važiuojamosios dalies, skirtos važiuoti ta kryptimi, atitinkamo krašto, neįsitikino, kad tai saugu, dėl ko sutrukdė iš galo ta pačia kryptimi važiavusiam automobiliui „VW Eurovan“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) ir šis atsitrenkė į puspriekabės galą; įvykio metu apgadintos transporto priemonės, be to, puspriekabei, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neatlikta privalomoji techninė apžiūra.

Nesutikdamas su tokiu nutarimu pažeidėjas pateikė skundą Rokiškio rajono apylinkės teismui.

Skundžiama nutartimi apylinkės teismas R. B. skundo netenkino ir 2015-10-09 Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės vyresniojo specialisto nutarimą paliko nepakeistą.

Šalies argumentai

Apeliaciniu skundu R. B. prašo panaikinti Rokiškio rajono apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 20 d. nutartį ir grąžinti administracinio teisės pažeidimo bylą iš naujo tirti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariatui. Nurodo, kad dėl pažeidimo, numatyto ATPK 123 str. 1 d., savo kaltės neginčija, tačiau nagrinėdamas ATPK 127 str. 2 d. numatyto teisės pažeidimo padarymo faktą pirmosios instancijos teismas netinkamai pritaikė materialinės teisės normas. Mano, kad jo veiksmai nesudarė sąlygų avarijai kilti. Avarija kilo būtent dėl M. Š., kuriam buvo nustatytas 0,11 promilių girtumas, veiksmų. Byloje nėra surinkta duomenų ir nebuvo vertinta, kokiomis aplinkybėmis M. Š. galėjo vartoti alkoholinius gėrimus, kuriuo laiku, kiek laiko iki įvykio tai darė ir kt., nors galimas alkoholio vartojimas ir transporto priemonės vairavimas šiuo atveju galėjo turėti įtakos M. Š. veiksmams eismo įvykio metu, tuo labiau, kad įstatymų leidėjas ATPK 126 str. 3 d. yra įtvirtinęs, kad transporto priemonių vairavimas pradedantiesiems vairuotojams esant neblaiviems, kai nustatomas lengvas neblaivumo laipsnis (daugiau kaip 0 promilių, bet ne daugiau kaip 0,4 promilės) užtraukia administracinę atsakomybę. Mano, kad pavartojus alkoholinių gėrimų M. Š. reakcija ir veiksmų vertinimas galėjo būti sulėtėjęs, nėra žinoma prieš kiek laiko iki vairuojant jis galėjo vartoti alkoholinius gėrimus, ar buvo pailsėjęs ir ar dėl šių paminėtų aplinkybių jis galėjo tinkamai įvertinti susidariusią situaciją kelyje. Apelianto teigimu M. Š. vairuojama transporto priemonė eismo įvykio metu buvo tiesioginiame priežastiniame ryšyje su kilusiomis pasekmėmis, t. y. transporto priemonių apgadinimais. KET nustatyta, kad vairuotojas, atsižvelgdamas į greitį, privalo laikytis tokio atstumo, kad neatsitrenktų į priekyje važiuojančią transporto priemonę, jeigu ji būtų stabdoma, taip pat palikti tokį tarpą iš šono, kad eismas būtų saugus, jog draudžiama vairuoti transporto priemonę asmenims neblaiviems, apsvaigusiems nuo psichiką veikiančių medžiagų ar nepasinaudojusiems teisės aktų nustatytu privalomu kasdieniu poilsiu. Taip pat neleidžiama vairuoti susirgus ar pavargus, jeigu dėl to gali kilti pavojus eismo saugumui. Eismo įvykio dalyvis M. Š. paaiškinime nurodė, kad jis norėjo pasekti kitų mašinų pavyzdžiu ir aplenkti jį (R. B.), tačiau jam atliekant analogišką manevrą vilkikas įvažiavo į kairę kelio pusę ir jam užkirto kelią, o norėdamas išvengti susidūrimo stabdė bei bandė nuvažiuoti į kairėje kelio pusėje esantį griovį, tačiau susidūrimo išvengti nepavyko ir jis atsitrenkė į puspriekabės galą. Eismo įvykio vietos schemoje, kurią sudarė policijos pareigūnai 2015-09-25, nėra fiksuota stabdymo kelio, tai reiškia, kad stabdymo nebuvo, policijos pareigūnai apie tai tarnybiniuose pranešimuose taip pat nieko nenurodo. Be to, M. Š. vairuotos transporto priemonės apgadinimų lokalizacija niekaip nesiderina su jo paaiškinime išvardintomis aplinkybėmis. Eismo įvykio vietos schemoje matyti, kad transporto priemonė, vairuojama M. Š., važiavo pirmąja eismo juosta, jis (R. B.) tuo tarpu jau buvo persirikiavęs, kai M. Š. mašina į jį atsitrenkė, stabdymo kelio nėra, matomumas buvo geras. Persirikiavimo manevrą atliko lėtai, įsitikinęs, kad daugiau kelyje kitų transporto priemonių nėra ir įsitikinęs, kad pavojaus niekam nesukels. Dėl to mano, kad M. Š. jo manevrą matė iš anksčiau ir, jeigu būtų galimai nevartojęs alkoholinių gėrimų, ar galimai nepavargęs, pailsėjęs, būtų išvengęs susidūrimo. M. Š. į vilkiką įvažiavo neatsižvelgęs į greitį ir nesilaikė saugaus atstumo, t.y. kelyje galimai elgėsi nesaugiai ir kėlė pavojų kitoms transporto priemonėms. Eismo įvykio tyrimo metu policijos pareigūnai prieštaravimų tarp jo (R. B.) ir M. Š. paaiškinimų nepašalino. Sprendimas priimtas visapusiškai neištyrus eismo įvykio kilimo aplinkybių. Pirmosios instancijos teisme nebuvo apklausiami pareigūnai, kitas eismo įvykio dalyvis. Prieš darydamas posūkio manevrą sąmoningai sustojo dešiniajame kelkraštyje tam, kad pasižiūrėtų, ar nėra daugiau kelyje važiuojančių transporto priemonių ir įsitikintų, jog sukdamas nesukels pavojaus kitoms transporto priemonėms. Būtent atlikęs nurodytą veiksmą pastebėjo, kad iš paskos ta pačia kryptimi važiuoja du lengvieji automobiliai, kuriuos, nekeldamas pavojaus eismo saugumui, praleido. Kelio matomumas buvo geras. Tik įsitikinęs, kad kelyje daugiau nėra važiuojančių transporto priemonių, atliko veiksmus, kurie nesąlygojo eismo įvykio. Jokių transporto priemonių kelyje daugiau nebuvo. Manevrą atliko lėtai, elgėsi rūpestingai ir atidžiai. Iš esmės jo (R. B.) kaltė grindžiama vien dėl to, kad eismo įvykio metu ir jis, ir M. Š. matė du lengvuosius automobilius, kurie atliko jo vairuojamo vilkiko lenkimą. Pažymi, kad tiriant eismo įvykį netirta ir nenustatyta, kokiu atstumu nuo vilkiko buvo nutolęs M. Š. vairuojamas automobilis, todėl nesutinka su pirmosios instancijos pasisakymu, kad M. Š. vairuojamas automobilis važiavo sąlyginai nedaug nutolęs nuo dviejų pirmiau važiavusių automobilių. Tai, kad kitas eismo dalyvis M. Š. matė juos priekyje, nepagrindžia aplinkybės, jog nuo jų važiavo sąlyginai nedaug nutolęs. Šią aplinkybę pirmosios instancijos teismas vertino vadovaudamasis logika, nurodydamas, kad logiškai nebūtų paaiškinamas M. Š. žinojimas apie vilkiką aplenkusius du lengvuosius automobilius. Šiuo atveju vadovaujantis logika galimas ir kitas vertinimas, kad M. Š. važiuojant lengviesiems automobiliams iš paskos, ir pastebėjus vilkiką kelyje darant manevrą jis privalėjo vadovautis KET nuostatomis, t.y. sulėtinti greitį ir laikytis tokio atstumo, kad neatsitrenktų į priekyje važiuojančią transporto priemonę. Eismo įvykio vietos schema paneigia aplinkybę, kad M. Š. vairuojamas automobilis buvo stabdomas, transporto priemonės apgadinimo lokalizacija galimai taip pat, nes M. Š. vairuotos transporto priemonės apgadinimų lokalizacija niekaip nesiderina su jo išvardintomis paaiškinime aplinkybėmis. M. Š. vairuojama transporto priemonė važiavo pirmąja eismo juosta, jis matė atliekamą manevrą, matė įjungtą posūkį ir trenkėsi į vilkiką, kai jis (R. B.) tuo tarpu jau buvo persirikiavęs ir pradėjo posūkio manevrą į dešinę. Mano, kad tyrimo metu policijos pareigūnai galėjo atlikti parodymų patikrinimą vietoje, nustatyti eismo įvykio liudytojus, ar atlikti kitus būtinus veiksmus, siekiant nustatyti reikšmingas bylai aplinkybes. Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Patrulių būrio vyriausiojo patrulio 2015-09-28 tarnybiniame pranešime Nr. 50-PR2-48805 „Dėl eismo įvykio“ nurodyta aplinkybė, kad jis (R. B.) atlikdamas manevrą neįsitikino, kad tai saugu dėl ko sutrukdė iš galo važiavusiam automobiliui, kurį vairavo M. Š. ir su juo susidūrė, neparemta jokiais faktiniais duomenimis. Eismo įvykio vietos schemos blanke pažymėta „Schemoje nurodyti tikslius duomenis, pagal kuriuos būtų galima nustatyti transporto priemonių išsidėstymą po eismo įvykio“, tačiau kažkodėl policijos pareigūnai eismo įvykio schemoje nurodė ne faktinės aplinkybes, bet įvykio seką sudaryta galimai iš paaiškinimų. Aukščiau išdėstytos aplinkybės rodo, kad Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus patrulių būrio vyriausiojo patrulio 2015-10-04 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 83P-39632886-15, kuriuo yra kaltinamas administracinių teisės pažeidimo, numatyto ATPK 127 str. 2 d., neparemtas objektyviu ir visapusišku tyrimu bei medžiaga. Taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad 2015-10-09 nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 83N-40025041-15 priėmė Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės vyresnysis specialistas R. Š., o pirmosios instancijos teismas, nagrinėdamas skundą dėl policijos pareigūno nutarimo pagrįstumo ir teisėtumo, neišsiaiškino esamo santykį tarp eismo įvykio dalyvio M. Š. ir Kelių policijos pareigūno R. Š., priėmusio 2015-10-09 nutarimą ir pateikusio teismui atsiliepimą į skundą.

Atsiliepimas

Atsiliepimu į apeliacinį skundą Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupė prašo skundo netenkinti ir palikti nepakeistą Rokiškio rajono apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 20 d. nutartį, kuri yra teisėta ir pagrįsta. Nurodo, kad nors R. B. ir neigia savo kaltę, tačiau įvykio aplinkybės rodo ką kitą. Tik atsitiktinumo dėka buvo išvengta skaudžių pasekmių.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkinamas.

Skundžiama Rokiškio rajono apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 20 d. nutartimi paliktas galioti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės vyresniojo specialisto R. Š. 2015-10-09 nutarimas Nr. 83N-40025041-15, kuriuo R. B. buvo nubaustas už ATPK 127 str. 2 d. ir 123 str. 1 d. numatytų administracinių teisės pažeidimų padarymą.

R. B. iš esmės ginčija administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 127 str. 2 d., ir apeliacinį skundą grindžia tuo, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai vertino įrodymus bei neteisingai nustatė faktines bylos aplinkybes, taip pat nurodo, kad nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje jo atžvilgiu priėmė ir jį nubaudė galimai bylos baigtimi suinteresuotas policijos pareigūnas.

ATPK nereglamentuoja bylą nagrinėjančio organo (pareigūno) nušalinimo pagrindų ir nušalinimo sprendimo tvarkos. Pagal ATPK 249 str. 2 d. ATPK nereglamentuojamų administracinių teisės pažeidimų bylų teisenos santykių atvejais teismas, nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylą, mutatis mutandis vadovaujasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso (toliau – BPK) normomis, taikomomis baudžiamųjų nusižengimų bylų procesui. Taigi, sprendžiant nušalinimo (nusišalinimo) klausimą turi būti taikomos BPK nuostatos. Pagal BPK 57 str. bei suformuotą teismų praktiką nušalinimas gali būti pareikštas tik konkrečiam bylą nagrinėjančiam pareigūnui ar teisėjui. Tuo tarpu BPK 58 str. numato nušalinimo (nusišalinimo) pagrindus.

Iš bylos medžiagos matyti, kad eismo įvykio, už kurio padarymą R. B. buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, metu dalyvavo ir M. Š., gim. (duomenys neskelbtini), o R. B. už administracinių teisės pažeidimų padarymą minėto įvykio metu 2015-10-09 nutarimu Nr. 83N-40025041-15 nubaudė Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės vyresnysis specialistas R. Š., gim. (duomenys neskelbtini). Kaip matyti, nutarimą surašiusio pareigūno ir vieno iš eismo įvykio dalyvių pavardės yra vienodos, t. y. „Š.“. Tačiau, kaip teisingai apeliaciniame skunde nurodo R. B., apylinkės teismas visiškai nesiaiškino aplinkybės dėl šių asmenų giminystės ryšių ir galimo suinteresuotumo bylos baigtimi. Aukštesnės instancijos teismui išreikalavus papildomus duomenis iš Gyventojų registro tarnybos nustatyta, kad M. Š. yra R. Š. pusbrolio sūnaus sūnus, t.y. šie asmenys yra susiję giminystės ryšiais. BPK 58 str. 1 d. 3 p. numatyta, kad BKP 57 str. 2 d. nurodytas asmuo negali dalyvauti procese, jeigu jis pats arba jo šeimos nariai ar giminaičiai yra suinteresuoti bylos baigtimi. Nagrinėjamu atveju, atsižvelgiant į minėtus asmenis siejančius giminystės ryšius, neatmetama galimybė, kad pareigūnas R. Š., nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylą dėl eismo įvykio, kuriame dalyvavo ir jo aukščiau minėtas giminaitis, kuriam, kaip matyti iš bylos medžiagos, buvo nustatytas neblaivumas (duomenų apie šio asmens nubaudimą pagal ATPK 126 str. 3 d. byloje nėra), bei spręsdamas incidentą sukėlusio asmens kaltės klausimą galėjo būti suinteresuotas administracinio teisės pažeidimo bylos baigtimi.

Taigi, byloje nustatytos aplinkybės ir BPK nuostatos leidžia daryti išvadą, kad Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės vyresnysis specialistas R. Š. neturėjo teisės spręsti R. B. administracinės atsakomybės klausimo ir privalėjo nusišalinti nuo bylos nagrinėjimo, o kadangi to nepadarė, 2015-10-09 nutarimas Nr. 83N-40025041-15 buvo priimtas neteisėtai ir pažeidžiant teisės aktų nuostatas. Esant tokioms aplinkybėms, Rokiškio rajono apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 20 d. nutartis bei Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės vyresniojo specialisto R. Š. 2015-10-09 nutarimas Nr. 83N-40025041-15 naikintini ir administracinio teisės pažeidimo byla grąžintina iš naujo tirti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariatui. Nustatęs, kad nutarimas, kuriuo R. B. nubaustas administracine tvarka, buvo priimtas iš esmės pažeidžiant imperatyvius teisės aktų reikalavimus, aukštesnysis teismas dėl skundo argumentų, susijusių su R. B. inkriminuotu administraciniu teisės pažeidimu ir šio asmens kalte/nekaltumu, nepasisako.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² str. 1 d. 3 p.,

nutaria:

Panaikinti Rokiškio rajono apylinkės teismo 2015 m. lapkričio 20 d. nutartį bei Rokiškio rajono policijos komisariato Viešosios policijos skyriaus Kelių policijos grupės vyresniojo specialisto R. Š. 2015-10-09 nutarimą Nr. 83N-40025041-15 ir grąžinti R. B. administracinio teisės pažeidimo bylą iš naujo nagrinėti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Rokiškio rajono policijos komisariatui.

Ši nutartis neskundžiama.

Teisėjas Evaldas Vanagas