Klaipėdos apygardos teismo nutartis

Įžanginė dalis

Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Eugenijus Antanauskas teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. A. B. atstovo advokato Zenono Keručio apeliacinį skundą dėl Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2023 m. vasario 28 d. nutarties.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Bylos esmė

1. Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus: 2022 m. gruodžio 15 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-4829-2022 (ROIK: 22190275507) T. A. B. nubaustas pagal Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 4 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 1 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, 417 straipsnio 1 dalį 700 Eur bauda su administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės atėmimu 12 mėnesių; 2022 m. gruodžio 20 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-4875-2022 (ROIK: 22189901014) ANK 424 straipsnio 4 dalį, 415 straipsnio 1 dalį 700 Eur bauda su administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės atėmimu 12 mėnesių; 2022 m. gruodžio 30 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-5000-2022 (ROIK: 22192451015) ANK 424 straipsnio 4 dalį, 415 straipsnio 1 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 2 dalį 650 Eur bauda su administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės atėmimu 11 mėnesių. Šiuos paminėtus nutarimus administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo T. A. B. apskundė Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmams, nesutikdamas dėl jam paskirtų nuobaudų pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį, t. y. dėl transporto priemones vairavimo kai teisė vairuoti yra atimta. Nurodo, jog jo atžvilgiu Institucijos priimtuose minėtuose nutarimuose yra netinkamai taikoma ANK 424 straipsnio 4 dalis. Yra įsitikinęs, kad teisę vairuoti turi. Nurodo, kad minėtuose nutarimuose nenurodyta kokiomis teisinėmis ir faktinėmis aplinkybėmis remiantis ir kada pareiškėjui buvo atimta teisė vairuoti.

2. Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmai 2023 m. vasario 28 d. nutartimi administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. A. B. skundo netenkino ir nurodė, jog byloje surinktų įrodymų visuma konstatuoja, kad T. A. B. neturėjo pagrindo manyti, jog jis teisę vairuoti. Nurodo, jog VĮ „Regitra“ duomenys patvirtina, kad 2019 m. kovo 12 d., priimtu nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 73-ANR_N-521-2019 T. A. B. buvo paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas 3 mėnesiams, t. y. nuo 2019 m. balandžio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d., o 2019 m. gegužės 15 d. vairavo automobilį, jau neturėdamas teisės jo vairuoti, kai teisę vairuoti prarado padaręs administracinį nusižengimą ir nebaigęs papildomų vairuotojų mokymų. Taigi, vadovaujantis įstatymo nuostatomis, T. A. B. turėjo baigti papildomą vairuotojų mokymą, tačiau to nepadarė. Pažymėtina, kad asmuo teisės vairuoti transporto priemones neatgauna automatiškai pasibaigus teisės atėmimo terminui ar pan. Kad atgautų šią teisę, asmuo turi įvykdyti jo nuolatinės gyvenamosios vietos valstybės teisės aktuose nustatytus reikalavimus, ir tik tada būtų laikoma, kad jis yra susigrąžinęs šią teisę ir gali vairuoti. Teismas pažymėjo, jog byloje nėra įrodymų, jog T. A. B., po 2019 m. kovo 12 d. Institucijos priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 73-ANR_N-521-2019, būtų baigęs papildomus vairuotojų mokymus ir pateikęs papildoma vairuotojų mokymo baigimo pažymą Regitrai. Pats T. A. B. teismo posėdžio metu patvirtino, kad į VĮ „Regitrą“ jis savalaikiai nesikreipė ir prašymo grąžinti teisę vairuoti nepateikė. Esant šioms aplinkybėms, Institucija pagrįstai nustatė, kad T. A. B. nagrinėjamus administracinius nusižengimus padarė neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonių.

Be to, teismas pažymėjo, kad T. A. B. ne kartą baustas už įvairius Kelių eismo taisyklių pažeidimus. Administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus patvirtina, kad T. A. B. administracine tvarka už KET pažeidimus per 5 metus baustas net 143 kartus. Dauguma padarytų jo pažeidimų yra dėl to, kad vairavo automobilį, kai teisė vairuoti yra atimta. Taigi, žinodamas apie tai, kad teisė vairuoti transporto priemonę jis yra praradęs, jis ir toliau vairuoja transporto priemones ir daro naujus KET pažeidimus. Paskirtų baudų nesumoka. Net ir po nagrinėjamų nusižengimų padarymo, kuomet 2022 m. gruodžio 18 d. Tauragės AVPK Reagavimo skyriaus Vyriausiasis patrulis Ž. Č. surašė T. A. B. administracinio nusižengimo protokolą pagal: ANK 424 straipsnio 4 dalį, 415 straipsnio 1 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, 415 straipsnio 2 dalį, už tai, kad jis 2022 m. gruodžio 18 d. 21 val. 20 min., Tauragė, Šilalės, Tauragės r. sav., vairavo automobilį kai teisė vairuoti yra atimta, asmuo pakartotinai 2022 m. gruodžio 27 d., 2023 m. sausio 23 d., 2023 m. vasario 5 d., 2023 m. vasario 6 d., 2023 m. vasario 16 d., vairavo automobilį, kai teisė vairuoti transporto priemones yra atimta. Automobilis neįregistruotas nustatyta tvarka, neatlikta privalomoji techninė apžiūra, neapdraustas privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu. Taigi, jis ir toliau sistemingai pažeidinėja nustatytas elgesio taisykles, kas parodo, jog T. A. B. visiškai nepaiso nustatytų elgesio taisyklių ir išvadų dėl savo elgesio nedaro, yra linkęs nuolat pažeidinėti Kelių eismo taisykles, paskirtos nuobaudos jo elgesio tinkamai neįtakoja, paskirtų baudų nesumoka. Tai parodo jo neigiamą požiūrį į visuomenėje priimtas bei teisės aktais įtvirtintas, su eismo dalyvių elgesiu susijusias, privalomas elgesio taisykles.

II. Apeliacinio skundo argumentai

3. Apeliaciniu skundu administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. A. B. atstovas advokatas Z. Kerutis prašo Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2023 m. vasario 28 d. nutartį panaikinti ir priimti naują sprendimą – panaikinti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. gruodžio 15 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-4829-2022 (ROIK: 22190275507) ir pakeisti pareiškėjui skirtiną galutinę administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę; 2) panaikinti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. gruodžio 20 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-4875-2022 (ROIK: 22189901014) ir pakeisti pareiškėjui skirtiną galutinę administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę; 3) panaikinti Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. gruodžio 30 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-5000-2022 (ROIK: 22192451015) ir pakeisti pareiškėjui skirtiną galutinę administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę.

3.1. Apelianto atstovas skunde nurodo, jog skundžiama nutartis turi būti panaikinta dėl netinkamo ir neteisingo ANK 424 str. 4 d. bei Saugaus eismo automobilių keliais (toliau – SEAK) 24 str. 3 d. taikymo. Nurodo, jog pirmosios instancijos teismas nepagrįstai tvirtina, kad T. A. B. turėjo baigti papildomą vairuotojų mokymą, tačiau to nepadarė. Pažymi, jog prideda į bylą 2019 m. spalio 18 d. papildomo vairuotojų mokymo baigimo pažymą Nr. 687, kuri liudija, kad pareiškėjas 2019 m. spalio 18 d. mokėsi ir baigė papildomą vairuotojų mokymą.

3.2. Apelianto atstovas pažymi, jog SEAK 24 str. 3 d. nėra nurodyta jokių papildomų sąlygų, kad asmuo turi dar atlikti kokius nors papildomus veiksmus po to, kai jis užbaigia papildomus vairavimo mokymus. Apelianto atstovo nuomone, SAEK 24 str. 3 d. nėra numatyta, kad nustatyta tvarka užbaigus papildomą vairuotojų mokymą, asmuo dar turi kreiptis į VĮ Regitrą, ar kad turi atlikti kokius nors papildomus veiksmus, kuriuos nustato Vidaus Reikalų Ministras, Policijos viršininkas ar kitas asmuo, nes tai nenumatyta SEAK įstatymo 24 str. 3 d. Nurodo, jog ir policija niekada nėra išaiškinusi ar kaip nors pranešusi, kad po papildomų mokymų pareiškėjas turėtų atlikti kokius nors papildomus veiksmus.

3.3. Nurodo, jog skundžiamoje nutartyje minimi kiti T. A. B. administraciniai nusižengimai arba tai, kad pareiškėjas yra pagal kitus nutarimus baustas už tai, kad vairavo neturėdamas teisės vairuoti nėra taikytini šiai bylai, nes jie, viena vertus, apskritai nebuvo nagrinėti šioje administracinio nusižengimo byloje ir buvo priimti remiantis klaidinga prielaida, kad pareiškėjas neva tai nėra įvykdęs SAEK įstatymo 24 str. 3 d. reikalavimų.

4. Atsiliepimu į administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. A. B. atstovo advokato Z. K. apeliacinį skundą Tauragės apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininkas su apeliaciniu skundu nesutinka, prašo jo netenkinti ir palikti galioti Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2023 m. vasario 28 d. nutartį.

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados

5. Apeliacinis skundas atmestinas.

6. Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą. ANK 567 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad priimant sprendimą administracinio nusižengimo byloje, privaloma nustatyti, ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar asmuo trauktinas administracinėn atsakomybėn, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. ANK 591 straipsnio 1 dalies 1 punktas numato, jog kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių, administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta.

7. Apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs bylą teisės taikymo ir įrodymų vertinimo aspektu, sutinka su pirmosios instancijos teismo išvada, kad T. A. B. neturėjo pagrindo manyti, jog jis turi teisę vairuoti. Apygardos teismo nuomone, pirmosios instancijos teismas, priimdamas skundžiamą nutartį, rėmėsi įstatymo nustatyta tvarka surinktais ir teisminio bylos nagrinėjimo metu patikrintais faktiniais duomenimis ir skundžiamoje nutartyje išdėstė aiškius, konkrečius ir išsamius motyvus, kodėl jie patvirtina administracinių nusižengimų, numatytų ANK 424 straipsnio 4 dalyje, požymių buvimą T. A. B. veikoje.

8. Pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį atsakomybė kyla už transporto priemonių vairavimą, kai vairuojančiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemones.

9. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais 2000-10-12 įstatymo Nr. VIII-2043 (toliau – SEAKĮ) 2 straipsnio 93 punkte nustatyta, kad Vairuotojo pažymėjimas – teisės aktų nustatyta tvarka išduodamas dokumentas, kuriuo patvirtinama asmens teisė vairuoti tam tikros kategorijos motorinę transporto priemonę (motorines transporto priemones) ir nurodomos vairavimo sąlygos. SEAKĮ 22 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teisė vairuoti motorines transporto priemones ar jų junginius su priekabomis, traktorius, savaeiges mašinas suteikiama Lietuvos Respublikoje gyvenantiems, ne jaunesniems kaip šiame įstatyme nustatyto amžiaus asmenims, kurių sveikatos būklė yra tinkama vairuoti tam tikros kategorijos motorinę transporto priemonę, traktorių, savaeigę mašiną, mokantiems KET, išmanantiems kitus teisės aktus, reglamentuojančius kelių eismą, mokantiems vairuoti, nustatyta tvarka išlaikiusiems egzaminus ir turintiems vairuotojo pažymėjimą.

10. Iš SEAKĮ 24 straipsnio 2-6 dalių ir 22 straipsnio 2 dalies matyti, kad asmenims, kuriems dėl teisės pažeidimo padarymo ar kitų priežasčių atimta teisė vairuoti transporto priemones, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik pasibaigus teisės atėmimo terminui (jei terminas nustatytas), įvykdžius šiose normose nurodytus reikalavimus ir nustatyta tvarka.

11. Iš SEAKĮ 24 straipsnio 3 dalies matyti, kad asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, ši teisė grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomą vairuotojų mokymą. Ši nuostata taip pat įtvirtinta Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu patvirtinto „Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ 10 punkte, kad pareiškėjai, iš kurių teisė vairuoti motorines transporto priemones buvo atimta už Kelių eismo taisyklių pažeidimą (-us), turi būti pabaigę papildomą vairuotojų mokymą pagal Papildomo vairuotojų mokymo tvarkos aprašą, patvirtintą Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2014 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 2B-86 „Dėl Papildomo vairuotojų mokymo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

12. Iš administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus matyti, kad T. A. B. 2019 m. vasario 10 d. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad jis 2019 m. vasario 10 d., 22 val. 30 min. Mažeikių r. sav., Krašto keliai Mažeikiai – Plungė – Tauragė, vairuodamas automobilį lenkė sankryžoje kitą automobilį. Šio protokolo pagrindu 2019 m. kovo 12 d., priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 73-ANR_N-521-2019 ir T.A. B. pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį paskirta administracinė nuobauda - 170 Eur bauda su administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės atėmimu 3 mėnesiams, t. y. nuo 2019 m. balandžio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d. Nutarimas įsiteisėjo 2019 m. kovo 12 d. 2020 m. sausio 22 d. T. A. B. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad jis 2019 m. gegužės 15 d. 21 val. 7 min (duomenys neskelbtini) vairavo automobilį, neturėdamas teisės jo vairuoti, kai teisę vairuoti prarado padaręs administracinį nusižengimą ir nebaigė papildomų vairuotojų mokymų (LR saugaus eismo automobiliu keliais įstatymu nustatyta tvarka); viršijo leistiną greitį 33 km/h.; taip pat automobilis buvo be privalomo civilinės atsakomybės draudimo ir valstybinio numerio ženklų galiojimas buvo pasibaigęs. Šio protokolo pagrindu 2020 m. vasario 21 d., priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 85-ANR_N-517-2020 ir T. A. B. pagal: ANK 415 straipsnio 1 dalį, 415 straipsnio 3 dalį, 416 straipsnio 4 dalį, 424 straipsnio 3 dalį paskirta administracinė nuobauda - 650 Eur bauda. Bauda nesumokėta. Nutarimas įsiteisėjo 2020 m. kovo 12 d.

13. Taigi, VĮ „Regitra“ duomenys patvirtina, kad 2019 m. kovo 12 d., priimtu nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 73-ANR_N-521-2019 T. A. B. buvo paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas 3 mėnesiams, t. y. nuo 2019 m. balandžio 1 d. iki 2019 m. birželio 30 d., o 2019 m. gegužės 15 d. vairavo automobilį, jau neturėdamas teisės jo vairuoti, kai teisę vairuoti prarado padaręs administracinį nusižengimą ir nebaigęs papildomų vairuotojų mokymų. Taigi, vadovaujantis įstatymo nuostatomis, T. A. B. turėjo baigti papildomą vairuotojų mokymą, tačiau to nepadarė. Pažymėtina, kad asmuo teisės vairuoti transporto priemones neatgauna automatiškai pasibaigus teisės atėmimo terminui ar pan. Kad atgautų šią teisę, asmuo turi įvykdyti jo nuolatinės gyvenamosios vietos valstybės teisės aktuose nustatytus reikalavimus, ir tik tada būtų laikoma, kad jis yra susigrąžinęs šią teisę ir gali vairuoti. Apeliacinės instancijos teismas pritaria Apylinkės teismo išvadai, jog byloje nėra įrodymų, jog T. A. B., po 2019 m. kovo 12 d. Institucijos priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 73-ANR_N-521-2019, būtų baigęs papildomus vairuotojų mokymus ir pateikęs papildoma vairuotojų mokymo baigimo pažymą VĮ „Regitra“. Be to, nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą pirmosios instancijos teisme, pats T. A. B. teismo posėdžio metu patvirtino, kad į VĮ „Regitrą“ jis savalaikiai nesikreipė ir prašymo grąžinti teisę vairuoti nepateikė. Esant šioms aplinkybėms, Institucija pagrįstai nustatė, kad T. A. B. nagrinėjamus administracinius nusižengimus padarė neturėdamas teisės vairuoti transporto priemonių.

14. Teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ir grąžinimą reglamentuoja 2009-07-29 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro įsakymas ,,Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo Nr. V-418“ su vėlesniais pakeitimais. Iš šio aprašo 9 straipsnio nuostatų matyti, kada asmenys, iš kurių teisė vairuoti buvo atimta, siekdami susigrąžinti teisę vairuoti pasibaigus teisės vairuoti terminui pateikia, bet kuriam VĮ Regitra vairuotojo pažymėjimus išduodančiam padaliniui prašymą grąžinti teisę vairuoti ir dokumentus. Pažymėtina, jog minėtas aprašas yra viešai prieinamas, yra skelbiamas VĮ Regitra internetinėje svetainėje teisės aktų skiltyje. Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, T. A. B. turėjo realią galimybę sužinoti tvarką dėl teisės vairuoti transporto priemones susigrąžinimo, tačiau jis elgėsi lengvabūdiškai ir neatsakingai, vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti, kai teisė vairuoti transporto priemones jam buvo atimta.

15. Atsižvelgiant į tai, kad apeliacinio skundo argumentai nepaneigia pirmosios instancijos teismo motyvuotų išvadų dėl ANK 424 straipsnio 4 dalyje numatytų administracinių nusižengimų objektyviųjų ir subjektyviųjų požymių buvimo T. A. B. veikoje, Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2023 m. vasario 28 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, naikinti ją apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra jokio pagrindo.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto asmens T. A. B. atstovo advokato Zenono Keručio apeliacinio skundo netenkinti ir palikti Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmų 2023 m. vasario 28 d. nutartį nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.