- Teismas
- Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-05-08
- Bylos Nr.
- II-521-548/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-20-3-00039-2023-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Prašymą atmesti.
- Teisėjas
- Ričardas Juodis (pirm.)
- Pareiškėjas
- J. V.
- Institucija
- Kauno apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius
Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų teisėjas Ričardas Juodis rašytinio proceso tvarka rašytinio proceso tvarka administracinio nusižengimo byloje pagal pareiškėjo J. V. pateiktą prašymą dėl vairuotojo pažymėjimo grąžinimo, sprendė prašymo priėmimo klausimą.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmuose 2023 m. gegužės 4 d. gautas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus persiųstas pareiškėjo J. V. prašymas grąžinti anksčiau laiko paimtą vairuotojo pažymėjimą, bei suteikti galimybę neperlaikyti iš naujo vairavimo egzamino. Pareiškėjas prašyme nurodo, kad praradus teisę vairuoti transporto priemones 12 mėnesių laikotarpiui, jis susiduria su nemažais keblumais nuvykti į darbą, kadangi gyvena kaime. Jis dėl padaryto pažeidimo labai gailisi, pasižada daugiau taip nesielgti.
Bylos medžiaga nustatyta, kad Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresnioji tyrėja S. A. 2023 m. sausio 5 d. nutarimu Nr. 20-ANR_N-328-2023 administracinio nusižengimo byloje, J. V. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 422 straipsnio 5 dalį už tai, kad jis, 2022 m. gruodžio 13 d. 21.37 val., (duomenys neskelbtini), būdamas neblaivus, kai jam nustatytas 0,64 promilių girtumas, vairavo automobilį „Ford Mondeo“, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) Už šio administracinio nusižengimo padarymą J. V. paskirta 800,00 Eur bauda ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėnesių.
Motyvuojamoji dalis
Prašymą atsisakytina priimti.
Nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatyta, kad teisė vairuoti transporto priemonės atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kuri skirtina kartu su administracine nuobauda ir tik įstatymo numatytais atvejais. Šiame kodekse nėra numatyta galimybė sutrumpinti administracinio poveikio priemonės taikymo terminą.
Nagrinėjamu atveju, nors pareiškėjas prašymu prašo anksčiau laiko grąžinti jam atimtą vairuotojo pažymėjimą, tačiau galima suprasti pareiškėjas prašo sutrumpinti paskirtos specialiosios teisės atėmimo termino terminą tam, kad galėtų nuvykti į darbą, kadangi gyvena kaime ir dėl to kyla problemų dėl susisiekimo. Pažymėtina, kad iki 2017 m. sausio 1 d. galiojęs Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso nuobaudos vykdymo procese numatė specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo institutą (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 329 straipsnis), tačiau po 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusio Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso teisena vykdymo procese tokios galimybės nebenumato – kvalifikavus J. V. pažeidimus pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą, paskirta administracinė nuobauda yra vykdoma tik pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso teiseną, kuri galimybės kreiptis dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo nenumato. Taip pat pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 329 straipsnio nuostatos nėra susijusios nei su veikų kvalifikavimu, nei su administracinių nuobaudų skyrimu, nes jos numatė tik nubaustojo asmens teisę vykdymo procese kreiptis į teismą dėl specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimo. Šis teisenos veiksmas jokiu būdu neįpareigoja teismo administracinės nuobaudos vykdymo procese visais atvejais nubausto asmens atžvilgiu priimti jam palankų sprendimą, todėl teigti, kad ši teisės norma yra asmens teisinę padėtį švelninanti ir turinti grįžtamąją galią, nėra pagrindo. Ir minėtame įstatyme nėra numatytas su administracinių nuobaudų vykdymu susijusių teisės normų, tarp jų ir 329 straipsnio, atgalinis veikimas. Aiškinimas priešingai iš esmės reikštų konstatavimą, kad įstatymų leidėjas nesilaikė konstitucinio imperatyvo: teisės aktais negalima reikalauti neįmanomų dalykų (lex non cogit ad impossibilia) (Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d., 2006 m. sausio 16 d. nutarimai), tai yra, taikant Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 329 straipsnį atgal, teismai visais atvejais turėtų iš naujo spręsti administracinių nuobaudų vykdymo klausimus daugelyje administracinių nusižengimų bylų, išnagrinėtų jau po 2017 m. sausio 1 d.
Nagrinėjamu atveju nustačius, kad J. V. veiksmai kvalifikuoti pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 422 straipsnio 5 dalį, administracinio nusižengimo protokolas ir nutarimas administracinio nusižengimo byloje priimtas jau galiojant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksui, J. V. argumentas, kad yra pagrindas jam grąžinti teisę vairuoti transporto priemones anksčiau laiko, atmestinas kaip nepagrįstas, kadangi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nėra numatyta galimybė sutrumpinti administracinio poveikio priemonės taikymo terminą
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 5 dalies nustato, jog teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti, bet teismas pažymi, jog Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 5 dalyje numatytos nuostatos taikytinos, parenkant ir paskiriant pažeidėjui individualizuotą administracinę nuobaudą ir (ar) administracinio poveikio priemonę, bet ne jų vykdymo procese.
Tuo pačiu pažymėtina ir tai, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsnyje nurodyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas. Tačiau ši teisės norma, nors ir suteikia teisę prašyti atnaujinti terminą, tačiau tuo pačiu ir įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai ir užkerta kelią procesą tęsti neribotą laiką, piktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis. Svarbių priežasčių, dėl kurių terminas skundui paduoti gali būti atnaujintas, kriterijus yra vertinamasis požymis. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nėra išvardintas pavyzdinis sąrašas priežasčių, kurios laikomos svarbiomis, tai kiekvienu konkrečiu atveju sprendžia teismas, įvertinęs pateiktų aplinkybių visumą. Pažymėtina, jog svarbiomis termino skundui paduoti praleidimo priežastimis pripažįstamos tokios aplinkybės, kurios objektyviai kliudė ar sudarė kliūtis pareiškėjui realizuoti savo teisę kreiptis į teismą. Nagrinėjamu atveju, skundžiamas nutarimas priimtas 2023 m. sausio 5 d., todėl nutarimo apskundimo terminas baigėsi 2023 m. sausio 25 d. Taigi, pareiškėjas skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje galėjo paduoti iki 2023 m. sausio 25 d. Šiuo atveju, pareiškėjas nusprendęs teikti skundą dėl 2023 m. sausio 5 d. priimto nutarimo Nr. 20-ANR_N-328-2023 turėtų pateikti priežastis dėl ko terminas skundui paduoti buvo praleidęs, šias priežastis išdėstant prašyme dėl termino atnaujinimo skundui paduoti. Pažymėtina, kad praleistas terminas skundui paduoti yra atnaujinamas tik esant svarbiomis priežastimis, kurios pareiškėjui objektyviai kliudė laiku pateikti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje.
Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, J. V. prašymą atsisakytina priimti.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo Nr. XII-1869 5 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 3 straipsnio 3 dalimi, 646 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso 309, 329 straipsniais, teismas
nutaria:
Atsisakyti priimti pareiškėjo J. V. prašymą dėl vairuotojo pažymėjimo grąžinimo.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmus.