Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jovitos Einikienės, Jūratės Gaidytės-Lavrinovič ir Inos Kirkutienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo J. M. skundą atsakovei Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėjas pripažįsta, kad apie gautą pranešimą EGAS pastebėjo 2022 metų sausio mėnesį (tikslios datos neprisimena), tačiau tuo metu didelio dėmesio į pranešimą nekreipė, kadangi VSDFV, kaip ir kitos institucijos ar įmonės, nuolat siunčia įvairius pranešimus informaciniais ar komerciniais tikslais. Pareiškėjo įsitikinimu, vertinant jo žinojimą (turėjimą žinoti) apie pranešimo dėl pensijų kaupimo EGAS turinį, būtina įvertinti informacinių technologijų amžiuje gyvenančių asmenų susiformavusius įpročius naudojantis įvairiomis platformomis internete (visų pirma, itin didelį informacijos srautą ir gaunamų žinučių kiekį). Aplinkybę, kad jis neskaitė daugelio pranešimų, siųstų per EGAS, patvirtina EGAS asmeninės paskyros išrašas, kuriame net ir šiuo metu matyti juoda spalva paryškinti jo neperskaityti pranešimai.

Pareiškėjas neatmeta ir galimybės, kad su 2022 m. sausio 6 d. pranešimu per EGAS pdf formato dokumentas apskritai nebuvo atsiųstas, kadangi skirtingos naršyklės ir šiose naršyklėse įdiegti įskiepiai (papildoma programinė įranga) bei kompiuteriuose esančios antivirusinės programos dažnu atveju blokuoja nežinomų dokumentų atsiuntimą. Pareiškėjo tvirtinimu, 2022 m. sausio 6 d. pranešime nebuvo pateikta jokios informacijos apie pensijų kaupimą, o papildomas dokumentas kartu su atsidariusiu internetinės naršykle skirtuku (langu) taip pat nebuvo atsiųstas. Šią aplinkybę, pareiškėjo teigimu, patvirtina ir tai, kad jis 2022 m. rugpjūčio 4 d., t. y. praėjus vos mėnesiui nuo įtraukimo į pensijų kaupimą, per EGAS Fondo valdybai pateikė skundą, kuriuo prašė nutraukti jo dalyvavimą pensijų kaupime.

Pareiškėjas skunde pažymi, kad pranešimas dėl įtraukimo į pensijų kaupimą jam nebuvo siųstas nei elektroniniu paštu, nei registruotu paštu.

Teismo posėdyje pareiškėjas palaikė skundo reikalavimus ir prašė juos tenkinti remdamasis skundo argumentais.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje ginčas kilo dėl Fondo valdybos 2022 m. rugsėjo 30 d. sprendimo, įforminto raštu Nr. (18.2E) I-11318 „Dėl dalyvavimo pensijų kaupime“, kuriuo atsisakyta tenkinti pareiškėjo prašymą dėl atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime, teisėtumo ir pagrįstumo.

Nustatyta, kad kad pareiškėjas J. M. 2022 m. rugpjūčio 4 d. Fondo valdybai pateikė skundą, kuriuo prašė nutraukti pensijų kaupimą ir grąžinti 2022 m. rugpjūčio mėnesio pensijų kaupimo įmoką. Pareiškėjas prašyme nurodė, kad pensijos kaupti nenori, apie tai, kad yra įtrauktas į gyventojų pensijų kaupimo sąrašą, nebuvo informuotas nei elektroniniu paštu, nei registruotu laišku, o apie tai, kad yra įtrauktas į gyventojų pensijų kaupimo sąrašą, sužinojo 2022 m. rugpkūčio 4 d., gavęs darbo užmokestį.

Fondo valdyba, išnagrinėjusi pareiškėjo skundą, 2022 m. rugsėjo 30 d. sprendimu, kurį įformino raštu Nr. (18.2E) I-11318 „Dėl dalyvavimo pensijų kaupime“, pareiškėjo skundą tenkinti atsisakė. Šiuo Sprendimu Fondo valdyba pareiškėjo atsisakymą dalyvauti pensijų kaupime atsisakė įregistruoti Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo dalyvių, pensijų kaupimo ir pensijų išmokų sutarčių registre ir atsisakė panaikinti pareiškėjo dalyvavimo pensijų kaupime registraciją atsitiktiniu būdu pareiškėjui priskirtoje pensijų bendrovėje – uždaroje akcinėje bendrovėje (toliau – UAB) „(duomenys neskelbtini)“.

Fondo valdyba Sprendime nurodė, kad remiantis Lietuvos Respublikos apdraustųjų ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro duomenimis apie pareiškėjo draustumą 2022 m. sausio 5 d. pareiškėjas buvo įtrauktas į dalyvavimą pensijų kaupime. Pranešimas apie įtraukimą į pensijų kaupimą, kuriame buvo nurodytos visos atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime sąlygos ir terminai, pareiškėjui buvo išsiųstas 2022 m. sausio 6 d. per Elektroninę gyventojų aptarnavimo sistemą. Pranešimą asmeninėje EGAS paskyroje pareiškėjas peržiūrėjo 2022 m. sausio 16 d.

Fondo valdyba Sprendime pažymėjo, kad apie tai, kad, jeigu iki 2022 m. birželio 30 d. pareiškėjas neatsisakys dalyvauti pensijų kaupime, nuo 2022 m. liepos 1 d. jis taps pensijų kaupimo dalyviu, buvo informuotas teisės aktų nustatyta tvarka ir pareiškėjas apie tai sužinojo (turėjo sužinoti) 2022 m. sausio 16 d., tačiau prašymo dėl atsisakymo dalyvavimo pensijų kaupime iki nurodytos datos, t. y. iki 2022 m. birželio 30 d., nepateikė.

Fondo valdyba Sprendime nurodė, kad nei Pensijų kaupimo įstatyme, nei Apraše nenumatyta apie įtraukimą į dalyvavimą pensijų kaupime asmenis informuoti elektroniniu paštu. Taip pat pažymėjo, kad apie įtraukimą į dalyvavimą pensijų kaupime asmenys informuojami registruotu laišku tik tais atvejais, jeigu asmeninėje EGAS paskyroje pranešimo apie įtraukimą į pensijų kaupimą asmenys neperskaitė.

Fondo valdyba šiuo Sprendimu pareiškėją informavo apie jo teisę laikinai, bet ne daugiau kaip 12 mėnesių ir ne trumpesniam kaip vieno mėnesio laikotarpiui per visą dalyvavimo pensijų kaupime laikotarpį, sustabdyti pensijų įmokų pervedimą, bei išaiškino pagrindus, kuriems esant baigiasi dalyvavimas pensijų kaupime.

Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymas (toliau – Pensijų kaupimo įstatymas; ginčui aktuali redakcija, galiojanti nuo 2022 m. vasario 1 d. ).

Pensijų kaupimo įstatymo 1 straipsnyje įtvirtinta, kad šis įstatymas nustato pensijų fondo dalyvio (toliau – dalyvis) lėšomis mokamos pensijų įmokos ir iš valstybės biudžeto lėšų už dalyvį mokamos pensijų įmokos kaupimo (toliau – pensijų kaupimas) ir pensijų išmokų mokėjimo organizavimo sąlygas bei tvarką Lietuvos Respublikoje. Šiame kontekste pažymėtina, kad Pensijų kaupimo įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje pensijų kaupimas apibrėžiamas kaip pensijų įmokų kaupimas pensijų fonde šio įstatymo nustatyta tvarka, pagal šio straipsnio 3 dalį pensijų fondas – pensijas kaupiantiems fiziniams asmenims, taip pat šiame įstatyme nustatytais pagrindais kitiems asmenims bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausantis pensijų turtas, kurio valdymas perduotas pensijų kaupimo bendrovei.

Pagal Pensijų kaupimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį, teisę tapti dalyviu turi asmenys, turintys draudžiamųjų pajamų, nuo kurių privalomai skaičiuojamos pensijų socialinio draudimo įmokos, išskyrus asmenis, kurie yra sukakę Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytą senatvės pensijos amžių.

Pensijų kaupimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad pensijų kaupimas prasideda asmenį įtraukus į pensijų kaupimą šio įstatymo 6 straipsnyje nustatyta tvarka ir jam nepareiškus atsisakymo arba asmenį jo sudarytos pensijų kaupimo sutarties pagrindu įregistravus Dalyvių ir sutarčių registre.

Pagal Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 1 dalį, nuo 2019 m. sausio 1 d. kas trejus metus pilnamečiai asmenys, kurie įtraukimo į pensijų kaupimą metų sausio 1 dieną yra jaunesni kaip 40 metų amžiaus ir Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir socialinio draudimo išmokų gavėjų registre yra duomenys apie jų draustumą įtraukimo į pensijų kaupimą metų sausio 2 dieną, įtraukiami į pensijų kaupimą. Pensijų įmokos už įtrauktus į pensijų kaupimą asmenis pradedamos skaičiuoti nuo įtraukimo į pensijų kaupimą metų liepos 1 dienos. Šio Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad VSDFV ne vėliau kaip iki įtraukimo į pensijų kaupimą metų sausio 31 dienos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka informuoja asmenį apie jo įtraukimo į pensijų kaupimą faktą bei asmens teisę ne vėliau kaip iki įtraukimo į pensijų kaupimą metų birželio 30 dienos sudaryti pensijų kaupimo sutartį su jo paties pasirinkta pensijų kaupimo bendrove. Pranešime turi būti nurodyta: 1) informacija apie asmens teisę ne vėliau kaip iki birželio 30 dienos atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime, apie tai raštu, asmeniškai ar per VSDF elektroninę gyventojų aptarnavimo sistemą informuojant VSDF administravimo įstaigą; 2) informacija apie dalyvavimo pensijų kaupime pradžios datą ir sąlygas; 3) informacija apie tai, kad nesudaręs pensijų kaupimo sutarties ir nepateikęs atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime asmuo taps dalyviu tos pensijų kaupimo bendrovės, kuriai jis atsitiktine tvarka bus priskirtas, ir kaups pensijų įmokas jo gimimo datą atitinkančiame tikslinės grupės pensijų fonde. Asmuo informuojamas, kad, per nustatytą terminą nesudarius pensijų kaupimo sutarties ar nepateikus atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime, bus laikoma, kad asmuo sutinka dalyvauti pensijų kaupime; 4) pensijų kaupimo bendrovė, kuriai asmuo bus priskirtas. Kartu pateikiamos standartinės tikslinės grupės pensijų fondo, kuriam asmuo bus priskirtas, taisyklės; 5) informacija apie asmens teisę pasirinkti kitą negu priskirtoji pensijų kaupimo bendrovę ir kitą negu jo gimimo datą atitinkantį tikslinės grupės pensijų fondą (2 dalis).

Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad VSDFV įtraukiamus į pensijų kaupimą dalyvius atsitiktine tvarka paskirsto po lygiai visoms įtraukimo į pensijų kaupimą metu veikiančioms pensijų kaupimo bendrovėms. Kiekvienas asmuo, kuris per šio straipsnio 2 dalyje nustatytą terminą nesudaro sutarties su savo pasirinkta pensijų kaupimo bendrove, tampa tos kaupimo bendrovės, kuriai jis priskirtas, valdomo jo gimimo datą atitinkančio tikslinės grupės pensijų fondo dalyviu. Dalyviai priskiriami tik toms pensijų kaupimo bendrovėms, kurioms per praėjusius 3 metus nebuvo taikytos poveikio priemonės už šio įstatymo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių pensijų kaupimo bendrovių veiklą, pažeidimus. Informaciją apie pensijų kaupimo bendroves, kurioms gali būti priskiriami dalyviai, priežiūros institucija pateikia VSDF valdybai ne vėliau kaip metų, einančių prieš įtraukimo į pensijų kaupimą metus, spalio 31 dieną. VSDF valdyba Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka informuoja draudėją apie asmenis, tapusius dalyviais, per 3 darbo dienas nuo asmens įtraukimo į pensijų kaupimą ir jo įregistravimo dalyviu Dalyvių ir sutarčių registre.

Pagal Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 4 dalį, VDFV, gavusi asmens atsisakymą dalyvauti pensijų kaupime, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo šios informacijos gavimo dienos įregistruoja atsisakymą dalyvauti pensijų kaupime Dalyvių ir sutarčių registre. Nuo atsisakymo įregistravimo Dalyvių ir sutarčių registre dienos asmenys, atsisakę dalyvauti pensijų kaupime, nėra dalyviai, iki jie sudarys pensijų kaupimo sutartį arba bus šiame straipsnyje nustatyta tvarka įtraukti į pensijų kaupimą ir nepasinaudos teise atsisakyti kaupti pensijų įmokas. Nepareiškę noro atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime asmenys yra dalyviai ir kaupia pensijų įmokas šiame įstatyme ir standartinėse tikslinės grupės pensijų fondų, kuriems dalyviai yra priskirti, taisyklėse nustatyta tvarka iki tol, kol jų pensijų kaupimas pasibaigia šio įstatymo 4 straipsnio 8 dalyje nustatytais pagrindais. Pensijų kaupimo bendrovė, kurios valdomam pensijų fondui dalyvis yra priskirtas, atidaro dalyvio pensijos sąskaitą, kaip tai numatyta šio įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje. Tarp šio straipsnio 1 dalyje nurodytų įtraukimo į pensijų kaupimą laikotarpių atsisakę dalyvauti pensijų kaupime ir vyresni kaip 40 metų asmenys gali tapti dalyviais, sudarydami pensijų kaupimo sutartis su pasirinkta pensijų kaupimo bendrove savo iniciatyva (6 straipsnio 5 dalis).

Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad asmenys, dėl svarbių priežasčių negalėję per šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatytą terminą atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime, turi teisę atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime ir šiam terminui pasibaigus, jeigu pateikiami svarbias priežastis įrodantys dokumentai. VSDFV administravimo įstaigos įgaliotas tarnautojas, įvertinęs pateiktus dokumentus, nustato, ar priežastys yra svarbios. Tokiu atveju dalyvio lėšomis sumokėtos pensijų įmokos (kartu su teigiama ar neigiama investicine grąža) grąžinamos asmeniui ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime įregistravimo Dalyvių ir sutarčių registre dienos. Valstybės biudžeto lėšomis sumokėtos pensijų įmokos (kartu su teigiama ar neigiama investicine grąža) pervedamos VSDF valdybai ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime įregistravimo Dalyvių ir sutarčių registre dienos.

Taigi, kaip matyti iš teisinio reguliavimo, įstatymų leidėjas gana aiškiai nustatė jaunesnių kaip 40 metų amžiaus pilnamečių asmenų, kurių duomenys apie draustumą yra Registre, įtraukimą į pensijų kaupimą siekiant paskatinti dalyvauti pensijų kaupime šiuos asmenis, kartu kuo didesniam skaičiui gyventojų užtikrinant efektyvesnį pensijų kaupimą ir didesnes pajamas senatvėje. Pažymėtina, kad šiems asmenims turi būti pateikiama informacija, inter alia (be kita ko) apie visas jų pasirinkimo galimybes, kurios pagrindu per nustatytą terminą jie gali laisvai apsispręsti dėl dalyvavimo pensijų kaupime, t. y. tiek priimti sprendimą dalyvauti pensijų kaupime, tiek priimti sprendimą atsisakyti dalyvauti šiame kaupime.

Bylos duomenimis neginčytinai nustatyta, kad Fondo valdyba, vadovaudamasi Pensijų kaupomo įstatymo 6 straipsnio 2 dalimi, 2022 m. sausio 6 d. informavo pareiškėją apie jo įtraukimo į pensijų kaupimą faktą bei jo teisę ne vėliau kaip iki įtraukimo į pensijų kaupimą metų birželio 30 dienos sudaryti pensijų kaupimo sutartį su jo paties pasirinkta pensijų kaupimo bendrove, išsiųsdama per EGAS pareiškėjui pranešimą „Svarbi informacija apie dalyvavimą pensijų kaupime“. Pareiškėjas šį pranešimą perskaitė 2022 m. sausio 16 d. Byloje ginčo iš esmės dėl šios aplinkybės nėra.

Atsakovė pripažįsta, kad pareiškėjas dokumento, kuriuo jis buvo informuotas apie tai, kad, jeigu iki 2022 m. birželio 30 d. jis neatsisakys dalyvauti pensijų kaupime, nuo 2022 m. liepos 1 d. jis taps pensijų kaupimo dalyviu, nei 2022 m. sausio 16 d., nei vėliau iki 2022 m. liepos 1 d., neperskaitė ir pensijų kaupimo sutarties nesudarė.

Pareiškėjas iš esmės neneigia, kad Fondo valdyba 2022 m. sausio 6 d. kartu su informaciniu pranešimu pateikė ir dokumentą, kuriuo jis buvo informuotas apie tai, jog, jeigu iki 2022 m. birželio 30 d. jis neatsisakys dalyvauti pensijų kaupime, nuo 2022 m. liepos 1 d. jis taps pensijų kaupimo dalyviu. Pareiškėjas pripažįsta, kad Fondo valdyba per EGAS jam atsiuntė dar du pranešimus „Priminimas dėl dalyvavimo pensijų kaupime“, t. y. 2022 m. vasario 18 d. ir 2022 m. kovo 16 d. Pareiškėjas pripažįsta ir tai, kad jis iki 2022 m. liepos 1 d. Fondo valdybai atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime nepateikė. Todėl, vadovaujantis Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 4 dalimi, Fondo valdyba registruoti pareiškėjo atsisakymą dalyvauti pensijų kaupime Dalyvių ir sutarčių registre neturėjo pagrindo.

Kaip matyti iš pareiškėjo 2022 m. rugpjūčio 4 d. skundo (prašymo), adresuoto Fondo valdybai, pareiškėjas apie įtraukimą į pensijų kaupimą sužinojo 2022 m. rugpjūčio 4 d., t. y. pasibaigus terminui. iki kurio jis galėjo pateikti savo apsisprendimą dėl dalyvavimo pensijų kaupime.

Kaip jau buvo nurodyta, pagal Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 6 dalį asmenys, dėl svarbių priežasčių negalėję per šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatytą terminą atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime, turi teisę atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime ir šiam terminui pasibaigus, jeigu pateikiami svarbias priežastis įrodantys dokumentai.

Pareiškėjas, kaip priežastį, dėl kurios jis negalėjo per Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatytą terminą atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime, įvardina Fondo valdybos netinkamą pranešimo būdą ir formą apie įtraukimą į pensijų kaupimą ir apie galimus atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime būdus ir tvarką.

Aprašo 4 punkte nustatyta, kad VSDFV ar jos įgaliota VSDFV administravimo įstaiga privalo per Elektroninę gyventojų aptarnavimo sistemą ne vėliau kaip iki įtraukimo metų sausio 31 d. informuoti į pensijų kaupimą įtraukiamus asmenis apie įtraukimo faktą, asmens teisę iki įtraukimo metų birželio 30 d. sudaryti pensijų kaupimo sutartį su jo paties pasirinkta pensijų kaupimo bendrove, teisę atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime.

Pagal Aprašo 5 punktą, jei asmuo iki įtraukimo metų vasario 1 d. Elektroninėje gyventojų aptarnavimo sistemoje neperskaitė pagal Aprašo 4 punktą gauto laiško ir nesudarė pensijų kaupimo sutarties, VSDF valdyba jį apie jo įtraukimą į pensijų kaupimą papildomai informuoja: per Elektroninę gyventojų aptarnavimo sistemą išsiųsdama laišką. Šiuo būdu asmuo apie jo įtraukimą į pensijų kaupimą papildomai informuojamas nuo įtraukimo metų vasario 1 d. iki kovo 31 d. (5.1. papunktis); registruotu laišku, siunčiamu į pensijų kaupimą įtraukto asmens deklaruotos gyvenamosios vietos adresu. Šiuo būdu asmuo apie jo įtraukimą į pensijų kaupimą papildomai informuojamas nuo įtraukimo metų balandžio 1 d. iki balandžio 30 d., jeigu jis Elektroninėje gyventojų aptarnavimo sistemoje neperskaitė nė vieno pagal Aprašo 4 punktą ar 5.1 papunktį gauto laiško, nebuvo informuotas Aprašo 5.3 papunktyje nurodytu būdu ir nesudarė pensijų kaupimo sutarties (5.2. papunktis); asmeniškai – į pensijų kaupimą įtraukiamam asmeniui atvykus į VSDF valdybos teritorinį skyrių. Šiuo būdu asmuo apie jo įtraukimą į pensijų kaupimą papildomai informuojamas iki įtraukimo metų birželio 30 d. (5.3. papunktis).

Remiantis bylos duomenimis nustatyta ir dėl to ginčo nėra, kad pareiškėjas pranešimą „Svarbi informacija apie dalyvavimą pensijų kaupime“, atsiųstą jam per EGAS 2022 m. sausio 6 d., perskaitė 2022 m. sausio 16 d. Todėl Fondo valdyba pagal Aprašo 5.2. papunkčio nuostatas neturėjo pareigos informuoti pareiškėją registruotu laišku.

Aprašo 6 punkte nustatyta, kad asmeniui skirtame pranešime turi būti pateikta Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodyta informacija. Papildomai asmeniui pateikiama: informacija apie tai, kad dalyvavimas pensijų kaupime negalės būti nutrauktas iki asmuo sukaks senatvės pensijos amžių arba asmeniui bus paskirta išankstinė senatvės pensija (6.1. papunktis); informacija apie tai, kad senatvės pensijos amžių sukakusiam (arba paskyrus išankstinę senatvės pensiją) dalyviui pensijų fonde sukauptos lėšos bus išmokamos Pensijų kaupimo įstatyme numatytais būdais (6.2. papunktis); informacija apie tai, kad asmens duomenys kaupimo bendrovei, kuriai asmuo atsitiktine tvarka bus priskirtas, bus perduodami tik siekiant įgyvendinti Pensijų kaupimo įstatymą ir tvarkomi, vadovaujantis asmens duomenų apsaugą reglamentuojančiais teisės aktais (6.3. papunktis); informacija apie interneto svetainę (svetaines), kurioje (kuriose) asmuo gali rasti visą išsamią informaciją, taip pat ir apie interneto svetainę, kurioje pateikta oficiali skaičiuoklė, suteikianti galimybę asmeniui įvertinti dalyvavimo pensijų kaupime pasekmes (6.4. papunktis); informacija apie VSDF valdybos ir pensijų kaupimo bendrovės, į kurią asmuo bus įtrauktas, telefonus ir elektroninio pašto adresus pasiteirauti (6.5. papunktis).

Byloje neginčytinai nustatyta, kad Fondo valdyba pareiškėją apie apie jo įtraukimo į pensijų kaupimo faktą, jo teisę iki įtraukimo metų birželio 30 d. sudaryti pensijų kaupimo sutartį su jo paties pasirinkta pensijų kaupimo bendrove, teisę atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime informavo 2022 m. sausio 6 d. per Elektroninę gyventojų aptarnavimo sistemą. Kadangi pareiškėjas Elektroninėje gyventojų aptarnavimo sistemoje neperskaitė pagal Aprašo 4 punktą gauto laiško ir nesudarė pensijų kaupimo sutarties, VSDF valdyba pareiškėją apie jo įtraukimą į pensijų kaupimą papildomai informavo 2022 m. vasario 18 d. ir 2022 m. kovo 16 d. pranešimais „Priminimas dėl dalyvavimo pensijų kaupime“. Byloje ginčo dėl šių aplinkybių nėra.

Taigi byloje neginčytinai nustatyta, kad pareiškėjas 2022 m. sausio 6 d. suformuotu pranešimu „Svarbi informacija apie dalyvavimą pensijų kaupime“ buvo informuotas apie įtraukimą į pensijų kaupimą ir apie galimus atsisakymo dalyvauti pensijų kaupime būdus ir tvarką. Įvertinus šio pranešimo turinį, kurio pareiškėjas neneigia, darytina išvada, kad jame pareiškėjui buvo pateikta visa būtina informacija apie įtraukimą į dalyvavimą pensijų kaupime ir apie galimybes jo atsisakyti.

Tai, kad pareiškėjas laiku neperskaitė ir nesusipažino su pranešimais, pateiktais per EGAS, negali būti laikoma svarbia priežastimi, pateisinančia termino praleidimą Pensijų kaupimo įstatymo 6 straipsnio 6 dalies prasme. Pareiškėjo pasirinktas elgesio modelis – neskaityti per EGAS gaunamų informacinio pobūdžio pranešimų, yra subjektyvus ir neatidus elgesys.

Teisėjų kolegija, įvertinusi byloje nustatytų aplinkybių visumą, daro išvadą, kad VSDFV Sprendime, išsamiai įvertinusi pareiškėjo 2022 m. rugpjūčio 4 d. prašyme nurodytas aplinkybes dėl Įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyto termino atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime praleidimo, pagrįstai konstatavo, kad pareiškėjas nenurodė svarbių priežasčių ir nepagrindė jų objektyviais įrodymais, kad prašymo atsisakyti dalyvauti pensijų kaupime negalėjo pateikti nuo 2022 m. sausio 16 d. iki 2022 m. liepos 1 d., todėl nėra Įstatymo 6 straipsnio 6 dalyje nustatytų pagrindų priimti pareiškėjo atsisakymą dalyvauti pensijų kaupime pasibaigus Įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatytam terminui. Todėl Fondo valdyba pagrįstai atsisakė tenkinti pareiško 2022 m. rugpjūčio 4 d. skundą (prašymą).

Teisėjų kolegija, įvertinusi byloje surinktus įrodymus aptarto teisinio reguliavimo kontekste, daro išvadą, kad skundžiamas Sprendimas atitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio nuostatas, yra motyvuotas, pagrįstas, todėl jo naikinti remiantis pareiškėjo skunde nurodytais ar kitais motyvais nėra pagrindo (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnis).

Pripažinus VSDFV Sprendimą, kuriuo konstatuota, kad pareiškėjas prie 2022 m. rugpjūčio 4 d. prašymo atsisakyti dalyvavimo pensijų kaupime nepridėjo jokių dokumentų, įrodančių svarbias priežastis, kad šio prašymo negalėjo pateikti iki 2022 m. liepos 1 d., kuriais remiantis, vadovaujantis Įstatymo 6 straipsnio 6 dalimi, būtų galima priimti sprendimą dėl jo dalyvavimo pensijų kaupime išregistravimo, teisėtu ir pagrįstu, nėra ir teisinio pagrindo tenkinti pareiškėjo skundo išvestinį reikalavimą įpareigoti Fondą valdybą iš naujo išnagrinėti pareiškėjo 2022 m. rugpjūčio 4 d. skundą (prašymą).

Pareiškėjui išaiškintina teisė dėl laikino pensijų įmokų pervedimo sustabdymo kreiptis į pensijų kaupimo bendrovę (Pensijų kaupimo įstatymo 13 straipsnis).

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pareiškėjo skundas visa apimtimi atmestinas kaip nepagrįstas.

Teismui atsisakius tenkinti pareiškėjo skundą, pareiškėjas neįgijo teisės į bylinėjimosi išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40-41 straipsniai).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjo J. M. skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Pareiškėjo J. M. prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo atmesti.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo gali būti apeliacine tvarka skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Vilniaus apygardos administracinį teismą.