- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2024-09-25
- Bylos Nr.
- A20.-398-405/2024
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Nijolė Lisauskienė
- Pareiškėjas
- VSAT prie LR VRM
- Kategorijos
- 8.5Apsaugininkų ar apsaugos tarnybų padarytas asmens ir turto apsaugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo (duomenys neskelbtini) pilietei I. B..
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovė R. Markevič-Babičevienė nurodė, kad I. B. nuo 2000 m. gruodžio mėn. gyvena Lietuvos Respublikoje neturėdama jokio dokumento, suteikiančio teisę čia gyventi. Jos buvimas Lietuvos respublikoje laikomas neteisėtu, priimtas Migracijos departamento sprendimas dėl jos išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Užsienietė Lietuvos Respublikoje neteisėtai gyvena ilgą laiką, ji nesiekė įteisinti savo buvimo teisės aktuose nustatyta tvarka. Užsienietės tapatybė nustatyta, užsienietė siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, nėra duomenų apie tai, kad užsienietė keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, nėra duomenų apie tai, kad ji Lietuvoje turėtų gyvenamąją vietą, socialinių ar ekonominių ryšių, todėl prašo paskirti užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2024-12-24, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo.
Užsienietė I. B. paaiškino, kad ji ilgą laiką gyvena Lietuvoje kartu su sūnumi (duomenys neskelbtini), sūnaus nuomojamame bute. Vaikai jai padėjo tvarkyti dokumentus. Pirmiausia kreipėsi į ambasadą dėl paso, po to kreipėsi į Migracijos departamentą dėl leidimo laikinai gyventi. Jai buvo pasakyta, kad jai paskambins ar parašys elektroniniu paštu, tačiau su ja nesusisiekė, atvyko VSAT pareigūnai ir ją sulaikė. Ji nenori išvykti į (duomenys neskelbtini), nes ten neturi artimųjų, visi jos vaikai ir anūkai gyvena Lietuvoje. Prašo leisti gyventi savo gyvenamojoje vietoje.
Užsienietės atstovė adv. A. Astrauskienė nurodė, kad atstovaujamoji nesislapstė, nebėgo, pati atvyko į Migracijos departamentą, siekdama, kad būtų įteisintas jos buvimas Lietuvos Respublikoje. teisėto buvimo klausimą. Migracijos departamentas priėmė sprendimą dėl užsienietės išsiuntimo. Prašo iki sprendimo dėl išsiuntimo įvykdymo leisti jai gyventi jos pasirinktoje vietoje ir apie savo buvimo vietą pranešti elektroninių ryšių priemonėmis. Atstovaujamoji turi gyvenamąją vietą – ją lengvai surado pareigūnai., ji nepiktnaudžiauja migracijos taisyklėmis.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas iš dalies.
Nustatyta, kad VSAT prie LR VRM pareigūno 2024-09-23 sprendimu (duomenys neskelbtini) pilietė I. B., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikyta ne ilgiau kaip iki 48 val. VSAT prie LR VRM. Užsienietė sulaikyta tuo pagrindu, kad ji Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai ir priimtas Migracijos departamento prie LR VRM 2024-09-11 sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini).
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.
Užsienietė šiuo metu neturi jos teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, ji Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jos atžvilgiu priimtas Migracijos departamento sprendimas dėl išsiuntimo. LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 d. numatyta, kad, be kita ko, kai sprendžiama dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Užsienietė nurodė, kad Lietuvos Respublikoje gyvena ilgą laiką, iš byloje esančių duomenų matyti, kad užsienietė, nuo 2000 m. gruodžio mėn. neteisėtai gyvendama Lietuvos Respublikoje, į užsienio valstybes nebuvo išvykusi, tačiau ji nori likti Lietuvoje ir dėl to galima daryti prielaidą, kad užsienietė, siekdama išvengti jos išsiuntimo į užsienio valstybę, gali bandyti sutrukdyti įvykdyti sprendimą dėl jos išsiuntimo. Atsižvelgus į šias aplinkybes, vertinama, kad formaliai yra užsienietės sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p., 2 d.
Pareiškėja VSAT prašo paskirti užsienietei alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Įstatymo 115 str.1 d. nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 140¹⁹ str. 1 d. numatytų alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita. Užsienietė iš esmės atitinka Įstatymo 115 str. 1 d. nurodytus kriterijus – užsienietės tapatybė nustatyta – ji pateikė (duomenys neskelbtini) pilietės pasą, galiojantį iki 2029-07-21, byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietė keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, ji siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis – pati atvyko į Migracijos departamentą dėl leidimo laikinai gyventi. Užsienietė nurodo, kad nuo 2000 m. gyvena Lietuvos Respublikoje, čia turi gyvenamąją vietą – gyvena kartu su sūnumi (Lietuvos Respublikos piliečiu), kiti jos vaikai taip pat gyvena Lietuvoje, šios aplinkybės nepaneigtos ir dėl to sprendžiama, kad užsienietė turi gyvenamąją vietą, ją išlaiko vaikai. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, taip pat į tai, kad užsienietė siekė įteisinti savo buvimą Lietuvos Respublikoje ir dėl to kreipėsi į Migracijos departamentą, užsienietė buvo surasta jos nurodomoje gyvenamojoje vietoje, adresu, nurodytu nuomos sutartyje, vertinama, kad siekiami tikslai – netrukdomas sprendimo dėl užsienietės išsiuntimo įvykdymas, gali būti pasiekti paskyrus švelnesnę nei pareiškėjos prašomą alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą. Nustatomas alternatyvios sulaikymui priemonės terminas trims mėnesiams (skaičiuojamas nuo sulaikymo dienos), bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2, 5 p., 2 d., 115, 140¹⁹ str., teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti iš dalies.
Paskirti (duomenys neskelbtini) pilietei I. B. (I. B.) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą, iki 2024-12-23, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.