Vilniaus apygardos teismo sprendimas

dalyvaujant ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos atstovui G. J.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos ieškinį atsakovams H. D., J. S., Č. P., dėl leidimo paimti žemės sklypą visuomenės poreikiams pagal priimtą sprendimą ir atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemės sklypą dydžio nustatymo, trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ieškovė Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau tekste LAKD arba Ieškovė) pateiktu ieškiniu prašė: leisti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau tekste NŽT) direktoriaus 2018 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. 1P-88-(1.17E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0,00 – 9,00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“ iš H. D., J. S. ir Č. P. (toliau kartu Atsakovai) paimtą 0, 0879 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) (toliau tekste - paimtas žemės sklypas), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0,00 – 9,00 km ruožui rekonstruoti; nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą H. D., J. S. ir Č. P. žemės sklypą bendrą 540 Eur atlyginimo dydį pagal 2018 m. vasario 14 d. įsakymą Nr. 1P-88-(1.17E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0, 00 – 9, 00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“, atsakovams mokama po 180, 00 Eur; priteisti iš atsakovų bylinėjimosi išlaidas.Nurodo, kad atlyginimo už paimtą žemės sklypo dydis nustatytas 2015 m. rugsėjo 3 d. – 2015 m. sausio 30 d. VĮ Valstybės žemės fondas parengtoje žemės sklypo (dalies) Turto vertinimo ataskaitoje Nr. TVA- 2015-215 (toliau Vertinimo ataskaita). Būtent nustatyta, kad Atsakovų 1, 07 ha dydžio žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies rinkos vertė 2015 m. gegužės 3 d. buvo 530 Eur, kitų nuostolių (naikinamų želdinių vertė) – 10 Eur, iš viso 540 Eur. 2016 m. sausio 7 d. žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ raštu Nr. SR16- 00089 „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartį“ Atsakovai buvo informuoti apie parengtą vertinimo ataskaitą. Tačiau Atsakovai 2016 m. vasario 4 d. raštu „Nesutikimas“ pranešė, kad pageidauja gauti už žemę 3 075, 50 Eur, už medieną 450 Eur, taigi prašoma suma yra 3 495 Eur, todėl sutarties pagal Vertinimo ataskaitą nepasirašys. Ieškovui negalint su Atsakovais sudaryti sutarties dėl atlyginimo būdo ir dydžio, tačiau parengus visus kitus šio projekto sprendinius, žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimas buvo užbaigtas, o projektas NŽT patvirtintas. Vadovaujantis Žemės įstatymu bei NŽT direktoriaus 2018 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. 1P- 88 (1.17E.), nurodytas bendras atlyginimo dydis 540 Eur už paimamą žemės sklypą dviem mokėjimo nurodymais buvo pervestas į notaro depozitinę sąskaitą.Pažymi, kad Vertinimo ataskaitoje Paimto žemės sklypo vertė yra 540 Eur, įstatyme nenumatyta kitų dokumentų, kuriais galėtų remtis Ieškovas nustatant atlyginimo dydį. Atsakovai neskundė nei NŽT direktoriaus, nei NŽT Vilniaus rajono skyriaus vedėjo įsakymų. Mano, kad Atsakovų argumentai, jog visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo (dalies) rinkos vertė turi būti paskaičiuota pagal kito žemės sklypo pardavimo kainą, prieštarauja teisės aktų nustatytam šio klausimo reglamentavimui ir formuojamai teismų praktikai.Atsakovai atsiliepimu neprieštaravo dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) paėmimo visuomenės poreikiams.Vilniaus apygardos teismo 2018 m. balandžio 26 d. nutartimi, leista Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2018 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. 1P-88-(1.17E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0,00 – 9,00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“ iš H. D., J. S. ir Č. P. paimtą 0, 0879 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0,00 – 9, 00 km ruožui rekonstruoti.Atsakovams nesutinkant su atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą žemės sklypą dydžiu, byla šioje dalyje paskirta žodiniam nagrinėjimui. 2018 m. liepos 16 d. atsakovai pateikė teismui pareiškimą dėl ieškinio pripažinimo, nurodė, kad jiems yra žinomos ieškinio pripažinimo teisinės pasekmės. Teismo posėdžio metu ieškovo atstovas palaikė ieškinį. Atsakovo atstovas posėdžio metu palaikė pareiškimą dėl ieškinio pripažinimo.

Motyvuojamoji dalis

Teismo nustatytos aplinkybės, argumentai ir išvados.

Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2015 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. 1P-11-(1.3.) „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0,00 – 9, 00 km ruožui rekonstruoti) procedūros pradžios“ (2 priedas) procedūra buvo pradėta atsakovų H. D., J. S. ir Č. P. bendrosios dalinės nuosavybės (po 1/3 dalį) valdomo 1, 0700 ha žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) esančio (duomenys neskelbtini), 0, 09 ha dalies atžvilgiu. Žemės paėmimo projekto rengimo metu atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus, buvo nustatyta, kad iš savininkų H. D., J. S. ir Č. P. visuomenės poreikiams būtų paimama 0,0879 ha dydžio žemės sklypo dalis.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad nuosavybė iš savininko gali būti paimama tik tada, kai ji būtina visuomenės poreikiams ir kai už ją teisingai atlyginama. Pagal CK 4.93 straipsnio 4 dalį nuosavybė visuomenės poreikiams gali būti paimama tik teisingai atlyginant. Paimti daiktą ar kitą turtą, priklausantį asmeniui privačios nuosavybės teise, visuomenės poreikiams leidžiama tik išimtiniais atvejais ir tik įstatymų nustatyta tvarka. Daikto (turto) savininkui atlyginama pinigais to daikto (turto) rinkos kaina, o šalių sutarimu – perduodamas kitas daiktas (turtas) (CK 4.100 straipsnio 1-2 dalys). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad teisingo atlyginimo už visuomenės poreikiams paimamą nuosavybę principas reiškia, jog savininkui turi būti atlyginamas praradimas, kurį jis patiria netekdamas savo turto; asmuo, kurio nuosavybė paimama visuomenės poreikiams, turi teisę reikalauti, kad nustatytas atlyginimas būtų lygiavertis paimamai nuosavybei (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2001 m. balandžio 2 d., 2003 m. kovo 4 d. nutarimai).

Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 1 dalį kai privačios žemės sklypas paimamas visuomenės poreikiams, žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui turi būti teisingai atlyginama už žemę pinigais pagal rinkos vertę arba žemės savininko rašytiniu sutikimu jam suteikiamas valstybinės žemės sklypas, kuris ribojasi su paimamu visuomenės poreikiams žemės sklypu, taip pat žemės savininkui ir (ar) kitam naudotojui pinigais atlyginama paimamoje visuomenės poreikiams žemėje esančių želdinių, medynų tūrio, negauto derliaus ir įdėtų lėšų žemės ūkio produkcijai ir miškui auginti vertė bei visi kiti savininko ir (ar) kito naudotojo nuostoliai, patirti dėl žemės sklypo ir jame statomų ar jau pastatytų statinių, įrenginių, žemės sklype esančių želdinių paėmimo visuomenės poreikiams. Paimamo žemės sklypo rinkos vertė apskaičiuojama pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą, nustatytus iki žymos Nekilnojamojo turto registre apie pradėtą žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūrą padarymo, taikant Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatyme nustatytą individualų turto vertinimą, o turto vertinimo metodas parenkamas atsižvelgiant į Vyriausybės nustatytus kriterijus.

Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengėja UAB „Kelprojektas“ 2015 m. rugpjūčio 24 d. raštu Nr. SR15-05012 „Dėl visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies vertinimo“ (3 priedas) atsakovus H. D., J. S. ir Č. P. pakvietė 2015 m. rugsėjo 3 d. dalyvauti visuomenės poreikiams paimamos žemės apžiūroje kartu su turto vertintoju. Šis pranešimas buvo išsiųstas registruotu laišku su įteikimu ir įteikimo pranešimu (4 priedas).

Atsakovai dalyvavo apžiūroje 2015 m. rugsėjo 3 d. ir pasirašė šios žemės 2015 m. rugsėjo 3 d. apžiūrėjimo akte Nr. Ak-2015-124. 2015 m. rugsėjo 3 d. – 2015 m. sausio 30 d. parengtoje žemės sklypo (dalies) įvertinimo ataskaitoje Nr. TVA-2015-215 nustatyta, kad atsakovų 1, 07 ha dydžio žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), visuomenės poreikiams paimamos 0,0879 ha dydžio žemės sklypo dalies rinkos vertė 2015 m. gegužės 3 d. buvo 530 Eur, kitų nuostolių (naikinamų želdinių vertė) – 10 Eur, viso 540 Eur.

2016 m. sausio 7 d. UAB „Kelprojektas“ raštu Nr. SR16-00089 „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartį“ atsakovai buvo informuoti apie parengtą vertinimo ataskaitą. Atsakovai 2016 m. vasario 4 d. raštu „Nesutikimas“ pranešė, kad pageidauja už žemę 3 075, 50 Eur, už medieną 450 Eur. Nurodė, kad prašoma suma 3 495 Eur, todėl sutarties pagal vertinimo ataskaitą nepasirašys.

Atsakovų žemės sklypas buvo padalintas taip: į liekantį savininkams (0, 9821 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini); į paimtą visuomenės poreikiams (0,0879 ha), kuriam Nekilnojamojo turto registre buvo suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini). Atsakovai apie tai buvo informuoti 2017 m. liepos 28 d.

Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. 1P-88-(1.17E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0,00 – 9, 00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“ ir žemės savininkų atsakovų H. D., J. S. ir Č. P. šiems visuomenės poreikiams nuspręsta paimti jų bendrosios dalinės nuosavybės teise (po 1/3) valdomą 0, 0879 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini) ir už jį nustatė bendrą 540 Eur atlyginimo dydį pagal vertinimo ataskaitą, savininkės mokamą lygiomis dalimis (po 180 Eur). Apie tai atsakovai buvo informuoti. Vadovaujantis Žemės įstatymu bei Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2018 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. 1P-88 (1.17E.) nurodytas bendras atlyginimo dydis 540 Eur už paimamą visuomenės poreikiams H. D., J. S. ir Č. P. žemės sklypą dviem mokėjimo nurodymais buvo pervestas į notaro depozitinę sąskaitą.

Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog turto arba verslo vertinimo ataskaita laikoma teisinga, kol Priežiūros įstaiga nėra nustačiusi jos neatitikties šio įstatymo 22 straipsnyje nustatytiems reikalavimams ir (arba) kol ji nėra nuginčyta teisme. Šiuo atveju nėra nustatytas nei vienas iš minėtų pagrindų. Be to, 2018 m. liepos 16 d. atsakovai pateikė teismui ieškinio pripažinimą, kuriame nurodė, jog jiems žinomos ieškinio pripažinimo pasekmės.

Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, ieškovo reikalavimas - nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą H. D., J. S. ir Č. P. žemės sklypą bendrą 540 Eur atlyginimo dydį pagal 2018 m. vasario 14 d. įsakymą Nr. 1P-88-(1.17E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0, 00 – 9, 00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“, tenkintinas.

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

ieškinį tenkinti.

Nustatyti už visuomenės poreikiams paimtą H. D. (a.k. (duomenys neskelbtini) J. S. (a. k. (duomenys neskelbtini) ir Č. P. (a. k. (duomenys neskelbtini) žemės sklypą bendrą 540 Eur atlyginimo dydį (lygiomis dalimis kiekvienam po 180 Eur), pagal 2018 m. vasario 14 d. įsakymą Nr. 1P-88-(1.17E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini) paėmimo visuomenės poreikiams (valstybinės reikšmės krašto kelio Nr. 171 Bukiškis – Sudervė – Dūkštos 0, 00 – 9, 00 km ruožui rekonstruoti) Vilniaus rajono savivaldybėje“.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos apeliaciniam teismui per Vilniaus apygardos teismą.