Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Aušrelė Mažrimienė, susipažinusi su A.S. skundu dėl administracinio teisės pažeidimo protokolo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Klaipėdos apygardos administracinio teisme A.S. skundas, kuriuo prašoma panaikinti administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriuo siūloma pagal ATPK 188 straipsnį A.S. susimokėti 14 Eur baudą, nes pareigūnai neteisėtai surašė protokolą.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti, nes byla nepriskirtina Klaipėdos apygardos administraciniam teismui (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

2010 m. lapkričio 18 d. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 30², 226, 232, 232¹,239, 239³, 241, 241¹, 246¹, 246², 246⁷, 249, 259, 260, 261, 262, 282, 313 straipsnių ir dvidešimt trečiojo skirsnio pakeitimo, kodekso papildymo 257¹, 260¹, 260² straipsniais, dvidešimt trečiuoju¹ ir dvidešimt terčiuoju² skirsniais įstatymu Nr. XI-1142 (toliau – ir ATPK pakeitimo įstatymas) bei 2010 m. lapkričio 18 d. Administracinių bylų teisenos įstatymo 15, 16, 18, 20, 46, 137 straipsnių pakeitimo, aštuonioliktojo skirsnio ir 128, 144 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymu Nr. XI-1143 (toliau – ir ABTĮ pakeitimo įstatymas) inter alia buvo pakeista nutarimų administracinių teisės pažeidimų bylose apskundimo tvarka. Minėti įstatymai įsigaliojo nuo 2011 m. sausio 1 d.

Pagal ATPK pakeitimo įstatymo 291 straipsnį, šio kodekso 216 straipsnio 1, 2 ir 5 punktuose nurodytų organų (pareigūnų) nutarimus administracinių teisės pažeidimų bylose galima skųsti apylinkės teismui, o ne apygardos administraciniam teismui. ABTĮ pakeitimo įstatymo 1 straipsniu pripažintas netekusiu galios minėto ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 10 punktas, t.y. tas punktas, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje apskundimo.

ATPK pakeitimo įstatymo 25 straipsnis, reglamentuojantis įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą numato, kad kai yra šio kodekso 262 straipsnyje nurodyti pagrindai, pradėtų ir nebaigtų administracinių teisės pažeidimų bylų, taip pat administracinių teisės pažeidimų, kurių protokolai surašyti iki šio įstatymo įsigaliojimo, bylų teisena vyksta iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatyta tvarka.

Pateikta rašytinė bylos medžiaga įrodo, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas A.S. buvo surašytas 2016 m. sausio 5 d., t.y. po ATPK pakeitimo įstatymo įsigaliojimo, todėl jo atžvilgiu jei bus priimtas nutarimas jis galės būti skundžiamas Kretingos rajono miesto apylinkės teismui, bet ne Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.

2016 sausio 5 d. administracinio teisės pažeidimo protokolo administraciniu nurodymu A.S. yra siūloma pagal ATPK 188 straipsnį susimokėti 14 Eur baudą. Administracinis nurodymas nėra nutarimas, sukeliantis teisines pasekmes A.S., todėl jis yra neskundžiamas. ATPK 259¹ straipsnyje nurodyti pareigūnai administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui surašo administracinį nurodymą už tuos administracinius teisės pažeidimus, už kuriuos šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnių sankcijose numatyta ne didesnė kaip aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų maksimali bauda. Administracinis nurodymas yra į administracinio teisės pažeidimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per dešimt darbo dienų nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 260² straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse numatytais atvejais – nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, numatytos šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį teisės pažeidimą, bet ne mažesnę kaip du eurai. Administraciniu nurodymu siūloma bauda turi būti išreikšta sveikuoju skaičiumi, apvalinant vieno euro tikslumu ir visais atvejais paliekant perskaičiuotą skaičių eurais nepakitusį. Administracinis nurodymas negali būti surašomas, jei šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnio, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį teisės pažeidimą, sankcijoje kaip pagrindinė ar papildoma administracinė nuobauda numatyta kitos rūšies negu bauda administracinė nuobauda (išskyrus įspėjimą). Administracinis nurodymas taip pat negali būti surašomas, jei asmuo pakartotinai per metus padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą atitinkamame šio kodekso II skyriaus ypatingosios dalies straipsnyje, taip pat tuo atveju, jei administraciniu teisės pažeidimu padaryti turtiniai nuostoliai, kurie nėra pilnai atlyginti. Administracinis nurodymas yra neskundžiamas. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena baigiama.

Teismas dar kartą atkreipia A.S. dėmesį, kad ginčai kylantys iš administracinių teisės pažeidimų nagrinėtini bendrosios kompetencijos teismuose.

Skundą atsisakius priimti, jo trūkumai neanalizuotini.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 105 straipsnio 1 dalimi, 106 straipsniu,

nutaria:

atsisakyti priimti A.S. skundą dėl administracinio teisės pažeidimo protokolo panaikinimo.

Nutarčiai įsiteisėjus skundą su priedais grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis per 7 dienas nuo nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirąjį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą.